Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А33-25448/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

01 ноября 2018 года

Дело № А33-25448/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.10.2018.

В полном объёме решение изготовлено 01.11.2018.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Саянтеплоресурс» (ИНН 2433004506, ОГРН 1142448001123, Красноярский край, Саянский район, с. Агинское)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Агинская средняя общеобразовательная школа № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Саянский район, с. Агинское)

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии в предварительном и судебном заседаниях:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 25.04.2018,

при ведении аудиозаписи и составлении протокола предварительного и судебного заседаний секретарём судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Саянтеплоресурс» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Агинская средняя общеобразовательная школа № 2» о взыскании 671 430 руб. 48 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию по муниципальному контракту № 11/18 за период с 01.03.2018 по 25.05.2018, 44 089 руб. 61 коп. законной неустойки за период просрочки с 16.04.2018 по 13.09.2018.

Определением арбитражного суда от 25.09.2018 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 25.10.2018 в 10 час. 40 мин., судебное заседание назначено на 25.10.2018 в 10 час. 45 мин.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в предварительное судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

22.10.2018 от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 733 309 руб. 69 коп., в том числе: 671 430 руб. 48 коп. основного долга по муниципальному контракту теплоснабжения от 01.03.2018 № 11/18, 61 879 руб. 21 коп. законной неустойки за период с 16.04.2018 по 25.10.2018 в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации; приложен уточненный расчет, доказательства вручения уточнений ответчику.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части неустойки, просит взыскать с ответчика 61 777 руб. 92 коп. неустойки за период с 17.04.2018 по 15.05.2018.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.

От сторон возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в материалы дела не поступили.

Суд определил завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца дал пояснения по исковым требованиям с учетом уточнений, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Саянтеплоресурс» (теплоснабжающая организация) и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Агинская средняя общеобразовательная школа № 2» (абонент) заключен муниципальный контракт теплоснабжения от 01.03.2018 № 11/18 (с учетом дополнительных соглашений от 15.05.2018 и от 21.05.2018), предметом которых является подача теплоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и оплата принятой абонентом тепловой энергии в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных муниципальными контрактами (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1.1 контракта теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию надлежащего качества для нужд отопления и горячего водоснабжения в период с 01.01.2018 по 25.05.2018 с максимальной расчетной тепловой нагрузкой определенной приложением № 1.1 и 2.2 к муниципальному контракту. Даты начала и окончания отопительного сезона определяется Распоряжением органов местного самоуправления. Сокращение или увеличение продолжительности отопительного сезона в одностороннем порядке не допускается.

В разделе 4 договоров предусмотрен учет потребленной абонентом тепловой энергии по коммерческим приборам учета в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя».

Положения о стоимости договора и порядке оплаты установлены в разделе 5 договоров.

В силу пунктов 6.1 контрактов, отчетным периодом по договорам является календарный месяц с 01 числа предыдущего месяца по последнее число месяца включительно.

В соответствии с 10.1 муниципальный контракт распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2018 по 25.05.2018. По соглашению сторон муниципальный контракт может быть продлен на следующий календарный год. Продление муниципального контракта оформляется двухсторонним дополнительным соглашением.

Из материалов дела следует, что во исполнение условий муниципальных контрактов теплоснабжения в период с 01.03.2018 по 25.05.2018 истцом поставлена тепловая энергия на объект ответчика, указанный в приложении № 2 к контрактам в объеме 221,798 Гкал, на общую сумму 1 146 267 руб. 58 коп.

При расчете истцом применены тарифы, утвержденные приказами РЭК Красноярского края от 14.12.2017 № 400-п, от 11.12.2015 № 364-п.

На оплату поставленной тепловой энергии истцом выставлены счета-фактуры за спорный период, которые ответчиком оплачены частично.

Согласно расчету истца с учетом частичных оплат задолженность в размере 474 837 руб. 10 коп. ответчиком за заявленный в иске период составляет 671 430 руб. 48 коп. (с учетом уточнения).

Данная задолженность также подтверждается актами сверок за период с 01.01.2018 по 20.05.2018, подписанными между истцом и ответчиком.

Претензией от 04.06.2018 № 182 истец предложил ответчику погасить имеющуюся задолженность. Задолженность ответчиком в полном объеме не погашена.

В связи с нарушением сроков оплаты потребленной тепловой энергии истцом ответчику начислены пени за период с 17.04.2018 по 25.10.2018 в размере 61 777 руб. 92 коп. (с учетом уточнения).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный между сторонами муниципальный контракт является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфами 1, 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт поставки истцом тепловой энергии по муниципальным контрактам теплоснабжения в объеме 221,798 Гкал, на общую сумму 1 146 267 руб. 58 коп. подтверждается материалами дела. С учетом частичных оплат задолженность ответчика за заявленный в иске период составляет 671 430 руб. 48 коп.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства погашения задолженности в заявленной в иске сумме, отзыв на исковое заявление и контррасчет задолженности ответчиком в материалы дела не представлены, наличие задолженности не оспорено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности за поставленную тепловую энергию по муниципальному контракту № 11/18 за период с 01.03.2018 по 25.05.2018 на сумму 671 430 руб. 48 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика пени за несвоевременную оплату задолженности в размере 61 777 руб. 92 коп. за период просрочки с 17.04.2018 по 25.10.2018.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

При этом положения Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015) носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитываются специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в теплоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015). Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в теплоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016) от 19.10.2016.

С учетом изложенного поскольку ответчик является потребителем тепловой энергии, к нему подлежит применению специальная норма Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010, регулирующая ответственность потребителя за несвоевременную оплату тепловой энергии и теплоносителя.

За несвоевременную оплату тепловой энергии, потребленной в период с 01.03.2018 по 25.05.2018, истцом начислены ответчику пени на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» в сумме 61 777 руб. 92 коп. за общий период с 17.04.2018 по 25.10.2018, исходя из суммы задолженности, срока оплаты, периода просрочки, единой ключевой ставки ЦБ РФ 7,5%, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016).

Из информации Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2018 следует, что с 17.09.2018 ключевая ставка Банка России составляет 7,50 % годовых.

Указанный расчет является верным, поскольку произведен истцом, исходя из периодов просрочки, а также с учетом размера пени, предусмотренного пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015).

Поскольку доказательства оплаты пени в сумме 61 777 руб. 92 коп. за период просрочки с 17.04.2018 по 25.10.2018 (с учетом ее уточнения) в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика пени в указанной сумме является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учётом изложенного исковые требования о взыскании с ответчика 733 208 руб. 40 коп., в том числе 671 430 руб. 48 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию по муниципальному контракту № 11/18 за период с 01.03.2018 по 25.05.2018, 61 777 руб. 92 коп. законной неустойки за период просрочки с 17.04.2018 по 25.10.2018, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статьёй 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Учитывая указанные разъяснения и уточнённый размер исковых требований 733 208 руб. 40 коп., государственная пошлина по настоящему иску составляет 17 664 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 17 400 руб. по платёжным поручениям от 11.09.2018 № 237 и от 26.07.2018 № 14.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Поскольку исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме, расходы по уплате госпошлины в сумме 17 400 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

С учётом результатов рассмотрения дела, а также в связи с тем, что госпошлина истцом оплачена в меньшей сумме 17 400 руб., с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию госпошлина в сумме 264 руб. (17 664 руб. - 17 400 руб.).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Агинская средняя общеобразовательная школа № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Саянский район, с. Агинское) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саянтеплоресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Саянский район, с. Агинское) 733 208 руб. 40 коп., в том числе 671 430 руб. 48 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию по муниципальному контракту № 11/18 за период с 01.03.2018 по 25.05.2018, 61 777 руб. 92 коп. законной неустойки за период просрочки с 17.04.2018 по 25.10.2018, а также 17 400 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Агинская средняя общеобразовательная школа № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Саянский район, с. Агинское) в доход федерального бюджета 264 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Шевцова