Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А81-7535/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-7535/2025
г. Салехард
11 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Акционерному обществу «Совхоз Пуровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании ущерба в связи с несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в размере 88 505 руб. 96 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области – представитель не явился;

от ответчика - Акционерного общества «Совхоз Пуровский» - представитель не явился,

от третьих лиц:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу – представитель не явился,

ФИО1  – представитель не явился.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Совхоз Пуровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании ущерба в связи с несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в размере 88 505 руб. 96 коп.

Определением суда от 19.08.2025 года  суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:  Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу; ФИО1.

29.08.2025 года от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу во исполнение определения от 19.08.2025 года в суд поступили дополнительные документы по делу.

Кроме того, ходатайством от 28.08.2025 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу просит суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

11.09.2025 года отзыв на исковые требования в адрес суда поступил со стороны ответчика.

На 11 сентября 2025 года на 11 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 11 сентября 2025 года на 11 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание не явились стороны, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассматривает спор в отсутствие представителей сторон.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, суд считает необходимым требования органа пенсионного фонда оставить без удовлетворения. При этом суд исходит из следующих оснований.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за июнь 2017 года пенсионным фондом выплачена сумма индексации размера пенсии в размере 88 505 руб. 96 коп. за период с 01.09.2017 по 31.12.2022 г.

Полагая, что переплата пенсии в указанном размере произошла по причине несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года на ФИО1 Пенсионный фонд после неисполнения ответчиком направленной в его адрес претензии, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд отказывает в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Статья 15 ГК РФ предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать нарушение своего права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между допущенными нарушениями и возникшими убытками. Недоказанность одного из условий является основанием для отказа в иске.

Как установлено частью первой статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Статьей 26.1 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ (на момент возникновения правоотношения, действующий в редакции от 01.10.2019) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 названной статьи пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 3 статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии со статьей 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ)

Данные формы отчетности СЗВ-М являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

В силу части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием своевременно представленных сведений о факте работы за июнь 2017 года ФИО1 был произведен перерасчет пенсии в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ как пенсионерам, прекратившим осуществление работы, в связи с чем, Фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 21.08.2017.

В рамках настоящего дела суд определением от 19.08.2025 года истребовал у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу пояснения относительного того, предоставлялись ли страхователем - АО «Совхоз Пуровский» в отношении застрахованного лица – ФИО1 сведения по форме СЗВ-М за следующие периоды: апрель – май 2017 года, 2018 – 2022 гг., указать сроки их предоставления, а также представить форму СЗВ-М, протокол по проверки отчетности и уведомление о доставке за июнь 2017 года в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС <***>).

Кроме того, информация о датах представления сведений по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2017 года в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС <***>) была представлена  в материалы дела самим заявителем (том 1 л.д. 21).

Согласно поступившим 29.08.2025 года из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, а также имеющимся  в деле сведениям, судом установлено, что страхователем - АО «Совхоз Пуровский» в отношении застрахованного лица – ФИО1 сведения по форме СЗВ-М за следующие периоды: апрель – май 2017 года, июль – декабрь 2017 года, за январь – декабрь 2018 – 2022 гг. представлены в адрес страхователя в установленные законом сроки.

В частности, сведения по форме СЗВ-М за апрель  представлены 05.05.2017 года, за май 2017 года - 01.06.2017 года,  за июль 2017 года – 11.08.2017 года и т.д.

Таким образом, из представленных третьим лицом, а также самим заявителем сведений следует, что до июня 2017 года (апрель, май 2017 года) и после июня 2017 года, в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы АО «Совхоз Пуровский» представлялись сведения по форме СЭВ-М в отношении ФИО1 в установленные законом сроки.

При этом, по состоянию на дату принятия решения от 21.08.2017 года о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии  страховщику было известно о трудовой деятельности в Обществе ФИО1 из отчетности по форме СЭВ-М за апрель, май 2017 года, а также из отчетности за июль 2017 года, представленной соответственно 05.05.2017 года, 01.06.2017 года, 11.08.2017 года (л.д. 21, 39).

А также весь период выплаты пенсии с учетом индексации – с 01.09.2017 года по 31.12.2022 года страхователем в установленные законом сроки представлялась отчетность по форме СЭВ-М в отношении ФИО1

Помимо отчета по форме СЗВ-М, Общество ежеквартально в установленный законом срок представляло в уполномоченный орган расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1), отражающий начисленную заработную плату и удержанные взносы по сотрудникам.

Так, 04.07.2017 ответчиком получен положительный протокол контроля отчета РСВ-1 за 1 полугодие 2017 года, в котором отражены сведения, в том числе в отношении работника - ФИО1  (страницы 434-435 отчета).

В силу установленных судом обстоятельств, суд полагает, что оснований для выплаты пенсии в размере 88505 руб. 96 коп. за период с 01.09.2017 года по 31.12.2022 года согласно решению о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 21.08.2017, у заявителя не имелось.

Истец, вынося решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 21.08.2017, уже располагал сведениями о застрахованном лице – ФИО1 как работающим в Обществе, требующими проверки, а именно АО «Совхоз Пуровский» – как работодателем в отношении работника ФИО1 представлены сведения индивидуального (персонифицированного учета) по форме СЭВ-М за апрель 2017, за май 2017 года, за июль 2017 года, соответственно в сроки 05.05.2017 года, 01.06.2017 года, 11.08.2017 года, представлен отчет по форме РСВ за 1 полугодие 2017 года - 04.07.2017 года, то есть в установленные Законом №27-ФЗ сроки. Во всей указанной отчетности содержались сведения о ФИО1 как работающим в Обществе.

В этой связи Фонд обладал сведениями о продолжении застрахованным лицом трудовых отношений с обществом и не имел оснований для проведения индексации пенсионных выплат. Между тем, Фонд не произвел дополнительную проверку, в основу принятого решения по индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М (исх.) за июнь 2017 года.

Более того, вопреки доводам заявителя, отчетность по форме СЭВ-М за июнь 2017 года была представлены в установленный законом срок – 07.07.2017 года. Однако не принята фондом, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки от 10.07.2017 года.

Суд отмечает, что отсутствие автоматизированного механизма проверки, наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает пенсионный фонд от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в срок и представление неполных или недостоверных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Данная ответственность наступает независимо от наличия либо отсутствия вредных последствий данного правонарушения в виде ущерба от излишней выплаты пенсии.

В отличие от нее гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков наступает по общим правилам гражданского законодательства и применима только при наличии ущерба и прямой причинно-следственной связи между фактом причинения ущерба и неправомерными действиями страхователя.

Суд полагает, что непредставление страхователем отчетности по форме СЭВ-М за июнь 2017 года в установленный законом срок, не находится в прямой причинно-следственной связи с причиненным ущербом, поскольку ущерб не наступил бы при надлежащей реализации пенсионным фондом своих полномочий.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о отсутствии правовых оснований для возложения на страхователя понесенных Фондом убытков в размере 88505 руб. 96 коп. и удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова