Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А61-1573/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-1573/18
г. Владикавказ
07 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 августа 2018 года.

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Территориального управления Росимущества в Республике Северная Осетия - Алания (ОГРН <***>)

к Акционерному обществу «Иристонстекло» (ОГРН <***>)

о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка и об исключении сведений из ЕГРН о праве собственности на часть земельного участка

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Северная Осетия-Алания» (ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания), Управление Росреестра по РСО-Алания, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания, Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России)

при участии:

от истца – не явился

от ответчика – заместитель генерального директора ФИО2 – приказ №5 от 28.04.2018, ФИО3 по доверенности от 06.04.2018 №120

от третьих лиц:

от ИК-1 –ФИО4 по доверенности №15 АА0718934 от 14.03.2018

от ФСИН – не явился

от Кадастровой палаты – не явился

от Управления Росреестра – не явился

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие вышеперечисленных лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд установил: Территориальное управление Росимущества в Республике Северная Осетия – Алания (далее – истец, ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности Акционерного общества «Иристонстекло» (далее – АО «Иристонстекло», ответчик, общество) на часть земельного участка с КН 15:09:0011503:14 площадью 188 794 +/-152 кв.м., об исключении из ЕГРН сведений о праве собственности АО «Иристонстекло» на часть земельного участка с КН 15:09:0011503:14 площадью 188 794 +/-152 кв.м. в следующих координатах поворотных точек:

№ точки

Х
Y

3
61493,10

341999,84

2
61493,22

342029,84

4
61493,78

342063,35

5
61456,85

342062,83

1
61455,90

342011,46

6
61455,56

341999,86

7
61479,57

341999,45

3
61493,10

341999,84


Определением суда от 29 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания (далее – Кадастровая палата), Управление Росреестра по РСО-Алания (далее – регистрирующий орган), ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания (далее – Исправительная колония, ИК-1).

Заявление мотивировано следующим.

ИК-1 на праве оперативного управления принадлежит одноэтажное нежилое здание общей площадью 370кв.м. При формировании земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости был установлен факт его пересечения с земельным участком, принадлежащим АО «Иристонстекло». Часть земельного участка, принадлежащая обществу, в силу закона является федеральной собственностью в связи с расположением на нем здания, находящегося в собственности РФ.

Ответчик в письменном отзыве и его представители в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на то, что сделка по передаче нежилого здания от АО «Иристонстекло» к ИК-1 является ничтожной, спорный земельный участок является собственностью общества, а ИК-1 незаконно использует его для размещения на нем подразделения Спецназа.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно пункту 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 53 Постановления N 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (пункт 1 статьи 124 Кодекса).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 Кодекса).

Полномочия собственника от имени Российской Федерации реализуют Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы (пункт 3 статьи 214, пункт 1 статьи 125 Кодекса, пункт 1 Положения N 432).

Учитывая вышеизложенное, ТУ Росимущества в РСО-Алания и АО «Иристонстекло» являются надлежащими сторонами по делу.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 137-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации") дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.

Согласно статье 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.02.2007 серии 15 АЕ №754269 за Исправительной колонией №1 на праве оперативного управления зарегистрирован объект недвижимости – одноэтажное нежилое здание (литер АИ) площадью 370кв.м. (условный номер – 156-15-01/003/2007-193) (т.1, л.д.21).

Государственная регистрация права оперативного управления была произведена государственным регистратором на основании Распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания №194-р от 13.11.2006 и акта приема-передачи от 13.11.2006 (т.1, л.д.51-53).

Указанный объект недвижимости зарегистрирован 21.05.2011 за Российской Федерацией на праве собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», о чем выдано свидетельство серии 15 АЕ №950674 (т.1, л.д.54).

Объект недвижимости - нежилое здание (литер АИ) площадью 370кв.м., расположен на земельном участке с КН 15:09:011503:14 по адресу: РСО-Алания, <...>, принадлежащим на праве собственности АО «Иристонстекло», что подтверждается свидетельством серии 15 АЕ №940134 от 09.03.2011 (т.1, л.д.67).

Земельный участок с КН 15:09:011503:14 площадью 188794кв.м. относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для содержания и эксплуатации заводских помещений.

Арбитражным судом РСО-Алания рассмотрено дело №А61-2156/18 по заявлению АО «Иристонстекло» к ТУ Росимущества в РСО-Алания и к ИК-1 с участием в деле в третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по РСО-Алания, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания, ФСИН России, Минимущество РСО-Алания о признании распоряжения ТУ Росимущества в РСО-Алания от 13.11.2006 №194-р и акта приема-передачи от 13.11.2006 нежилого здания площадью 370 кв.м, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <...>, незаконными; о признании свидетельства о регистрации права оперативного управления от 28.02.2007 серия 15 АЕ 754269, свидетельства о регистрации права собственности от 21.05.2011 серия 15 АЕ 950674, выданные Управлением Росреестра по РСО-Алания на нежилое здание площадью 370кв.м, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <...>, недействительными (незаконными); об истребовании из незаконного владения нежилого помещения площадью 370 кв.м., зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <...>, расположенного на земельном участке площадью 1 495 кв.м., являющегося собственностью АО «Иристонстекло».

Как следует из материалов дела и подтверждено всеми лицами, участвующими в деле, нежилое здание (литер АИ), 1-этажное, общей площадью 370кв.м., расположенное в <...>, зарегистрировано в ЕГРН по адресу: <...>.

В судебном заседании 18.06.2018 по делу №А61-2156/18 истец, ответчик – ТУ Росимущества в РСО-Алания, ответчик – ИК-1, третьи лица – Управление Росреестра по РСО-Алания и Минимущество РСО-Алания, подписали соглашение о признании сторонами обстоятельств дела, а именно, то, что нежилое здание (литер АИ), право собственности на которое зарегистрировано за РФ, фактически расположено в <...>, однако государственная регистрация права собственности за Российской Федерацией зарегистрировано по юридическому адресу ИК-1, право оперативного управления также зарегистрировано в установленном законом порядке по адресу: <...>.

Копию соглашения от 18.06.2018 суд приобщил к материалам настоящего дела.

Таким образом, сторонами по делу не оспаривается факт того, что здание (литер АИ) фактически располагается в <...>, но зарегистрировано в ЕГРП с адресом: <...>.

Право собственности на земельный участок с КН 15:09:011503:14, расположенный в <...>, было зарегистрировано за ответчиком на основании договора купли-продажи от 07.07.2009 №17 рзп/09, заключенного между АО «Иристонстекло» и Министерством имущественных отношений РСО-Алания (т.3, л.д.9-12).

Предметом указанного договора являлся земельный участок с КН 15:09:011503:0002 площадью 21,1018га, который впоследствии был разделен на несколько земельных участков, одним из которых является земельный участок с КН 15:09:011503:14 площадью 188 794кв.м., о чем в ГКН внесены сведения 25.02.2011 (т.2, л.д.58).

При формировании земельного участка, необходимого ИК-1 для эксплуатации зданий и сооружений, зарегистрированных на праве оперативного управления, было установлено, что формируемый земельный участок пересекает границы земельного участка с КН 15:09:011503:14, принадлежащего АО «Иристонстекло» на праве собственности.

Письмом от 10.052017 №исх016/ТО/13-22-2279 УФСИН России по РСО-Алания обратилось к АО «Иристонстекло» об оказании содействия в оформлении прав на земельный участок, на котором находится объект недвижимости – нежилое здание (литер АИ) площадью 370кв.м., являющийся федеральной собственностью (т.1, л.д.12-13).

07.07.2017 АО «Иристонстекло» ответило УФСИН России по РСО-Алания отказом.

29.05.2017 УФСИН России по РСО-Алания обратилось в ТУ Росимущества в РСО-Алания об оказании содействия в оформлении прав на спорный земельный участок (т.1, л.д.14-15).

ТУ Росимущества в РСО-Алания обратилось в суд с настоящим иском, подтверждая требования, в том числе, межевым планом от 10.07.2018.

В межевом плане в разделе «заключение» кадастровым инженером указано, что при проведении кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка, которая заключается в том, что границы формируемого земельного участка полностью пересекают границы земельного участка с КН 15:09:0011503:14, расположенного по адресу: РСО-Алания, <...>, территория завода «Ирстекло»; границы формируемого земельного участка установлены по фактическому пользованию; границы по всему периметру обозначены капитальными строениями и забором; в границах формируемого земельного участка имеются навесы для стоянки автомобилей, территория благоустроена (т.3, л.д.37).

Суд считает, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие об отнесении спорного земельного участка к исключительной собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001 N 132-О, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

Вместе с тем, запись в ЕГРН о праве собственности АО «Иристонстекло» на испрашиваемую ТУ Росимущества в РСО-Алания часть земельного участка в целях его эксплуатации под объектом недвижимости и сопутствующим ему постройкам, зарегистрированного за Российской Федерацией на праве собственности, исходя из установленных обстоятельств настоящего дела может быть приравнена к записи, внесенной в ЕГРН без правовых оснований, так как спорная часть земельного участка в силу закона относится к собственности Российской Федерации.

Поскольку в данном случае ТУ Росимущества в РСО-Алания по объективным причинам не может предъявить иск о признании права или истребовании участка из чужого незаконного владения, права Российской Федерации могут быть защищены путем признания зарегистрированного права собственности АО «Иристонстекло» на спорную часть земельного участка отсутствующим.

Имеющаяся в ЕГРН запись о праве собственности АО «Иристонстекло» на часть земельного участка, испрашиваемого заявителем, сама по себе нарушает законные права заявителя в отношении него и не позволяет ему в полной мере осуществлять возложенные на него законом полномочия по распоряжению спорным земельным участком, относящимся к собственности РФ. Нарушенное право восстанавливается путем признания права отсутствующим.

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что ТУ Росимущества в РСО-А заявлено требование о признании отсутствующим права собственности АО «Иристонстекло» на часть спорного земельного участка площадью большей, чем необходимо ИК-1 для эксплуатации расположенных на нем здания и вспомогательных сооружений.

На основании изложенного суд считает требования ТУ Росимущества в РСО-Алания правомерными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:


1. Требования Территориального управления Росимущества в Республике Северная Осетия – Алания удовлетворить в полном объеме.

2. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Акционерного общества «Иристонстекло» (ОГРН <***>) на часть земельного участка с КН 15:09:0011503:14 площадью 188 794+/-152кв.м., расположенного в РСО-Алания, <...>, категория земель – земли населенных пунктов в координатах поворотных точек:



№ точки

Х
Y

3
61493,10

341999,84

2
61493,22

342029,84

4
61493,78

342063,35

5
61456,85

342062,83

1
61455,90

342011,46

6
61455,56

341999,86

7
61479,57

341999,45

3
61493,10

341999,84


3. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности Акционерного общества «Иристонстекло» (ОГРН <***>) на часть земельного участка с КН 15:09:0011503:14 площадью 188 794+/-152кв.м., расположенного в РСО-Алания, <...>, категория земель – земли населенных пунктов в координатах поворотных точек:


№ точки

Х
Y

3
61493,10

341999,84

2
61493,22

342029,84

4
61493,78

342063,35

5
61456,85

342062,83

1
61455,90

342011,46

6
61455,56

341999,86

7
61479,57

341999,45

3
61493,10

341999,84


4. Взыскать с Акционерного общества «Иристонстекло» (ОГРН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения решения через Арбитражный суд РСО-Алания.



Судья С.А. Акимцева