Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А62-10398/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

27.02.2023 Дело № А62-10398/2022



Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Агибалово" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области;

о признании права муниципальной собственности на сети уличного водопровода от водозаборных сооружений №2 протяженностью 5 414 м., расположенные по адресу: Смоленская область, Холм-Жирковский район, д. Агибалово и водозаборное сооружение №2 (артскважина с водонапорной башней Рожновского БР-15), расположенное по адресу: Смоленская область, Холм-Жирковский район, д. Агибалово,

при участии:

от истца: не явились, извещены надлежаще;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены надлежащим образом;




УСТАНОВИЛ:

Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агибалово" (далее – ответчик) с требованием о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости: сети уличного водопровода от водозаборных сооружений №2 протяженностью 5 414 м., расположенные по адресу: Смоленская область, Холм-Жирковский район, д. Агибалово и водозаборное сооружение №2 (артскважина с водонапорной башней Рожновского БР-15), расположенное по адресу: Смоленская область, Холм-Жирковский район, д. Агибалово.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в соответствии с решением заседания Правления СПК «Агибалово» Холм-Жирковского района Смоленской области от 13.03.2008 (в настоящее время правопреемником СПК Агибалово» является ООО «Агибалово») и актом приема-передачи объектов водоснабжения д. Агибалово от 17.03.2008, СПК «Агибалово» безвозмездно передал истцу находящееся на балансе СПК «Агибалово» спорные объекты водозаборных сооружений.

Согласно бухгалтерской справке СПК «Агибалово» Холм-Жирковского района Смоленской области по состоянию на 01.01.2008 данные объекты полностью с амортизированы и не имеют остаточной стоимости.

Указанные объекты включены в перечень имущества муниципальной собственности истца, расположены на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, однако отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на спорные объекты препятствует государственной регистрации права муниципальной собственности.

Истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, в отзыве на иск исковые требования оставила на усмотрение суда.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что спорные объекты в реестре государственной собственности не значатся, и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что спорные объекты в реестре федерального имущества не числятся, на спорное имущество не претендует, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд заслушал пояснения истца, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов данного дела, в соответствии с решением заседания Правления СПК «Агибалово» Холм-Жирковского района Смоленской области от 13.03.2008 (в настоящее время правопреемником СПК Агибалово» является ООО «Агибалово») и актом приема-передачи объектов водоснабжения д. Агибалово от 17.03.2008, СПК «Агибалово» безвозмездно передал истцу находящееся на балансе СПК «Агибалово» спорные объекты водозаборных сооружений.

Согласно бухгалтерской справке СПК «Агибалово» Холм-Жирковского района Смоленской области по состоянию на 01.01.2008 данные объекты полностью с амортизированы и не имеют остаточной стоимости.

Указанные объекты включены в перечень имущества муниципальной собственности истца, расположены на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, однако отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на спорные объекты препятствует государственной регистрации права муниципальной собственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в пункте 11 разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества между различными уровнями собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

До принятия указанного закона разграничение имущества между различными уровнями государственной собственности регламентировалось Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно приложению №3 к Постановлению №3020-1 в перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность перечислены объекты инженерной инфраструктуры городов, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие ремонт и эксплуатацию данного оборудования и сетей.

Таким образом, спорные объекты водоснабжения в силу закона подлежали передаче в муниципальную собственность.

Спорные объекты недвижимого имущества относятся к объектам социальной инфраструктуры и предназначены для обеспечения жителей поселения коммунальными услугами.

Как следует из пункта 1 части 2 статьи 8 Устава Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также части 3 данной статьи, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы и полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Исходя из целевого характера использования спорных объектов недвижимости и функционального назначения, территориальной принадлежности и положений пункта 4.3 части 1 статьи 17, пункта 1 части 1 статьи 150 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подтверждающих соответствие переданного имущества установленному законодательством разграничению полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным районом и поселением, необходимостью исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления района и поселения, спорные объекты обоснованно переданы ответчиком в собственность Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.

Как следует из технической документации, спорные объекты построены в 1975, 1968-1985 годах, их государственная регистрация в установленном порядке не осуществлялась.

Из представленных в материалы дела ответов Администрации муниципального образования Холм - Жирковского района Смоленской области, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области следует, что спорные объекты недвижимого имущества не значатся в реестрах федерального имущества, государственной собственности Смоленской области, муниципального образования Холм-Жирковского района.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные объекты относятся к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Истец владеет спорным объектом в целях решения соответствующего вопроса местного значения. Осуществление прав собственника истцом в отношении спорного объекта подтверждается представленными в материалы дела документами.

Факт нахождения спорного объекта в муниципальной собственности поселения ответчиками не оспаривается.

Спорное имущество не включено в реестр муниципального, государственного и федерального имущества; привлеченные к участию в деле лица не заявляют претензий на спорный объект недвижимости.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные объекты требуют государственной регистрации, в связи с чем, признание права собственности за истцом необходимо для государственной регистрации.

Отсутствие у истца надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на спорный объект, препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

На основании изложенного, при наличии доказательств нахождения спорного имущества в собственности истца, а также отсутствия сведений о выбытии объекта из его владения, равно как и правопритязаний иных лиц на спорное имущество, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации

Согласно подпункту 1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать право муниципальной собственности Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) на объекты недвижимости:

- сети уличного водопровода от водозаборных сооружений №2 протяженностью 5 414 м., расположенные по адресу: Смоленская область, Холм-Жирковский район, д. Агибалово;

- водозаборное сооружение №2 (артскважина с водонапорной башней Рожновского БР-15), расположенное по адресу: Смоленская область, Холм-Жирковский район, д. Агибалово.


Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Л.В. Либерова