Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А65-11538/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-11538/2023


Дата принятия решения – 30 июня 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 27 июня 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

При составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Челныводоканал", г.Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику - Закрытому акционерному обществу "Премьер Парк" - Управляющая компания, г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании технических условий подключения, разработанных истцом и направленные в адрес ответчика по объектам, находящихся по адресу: <...>:

1. ФИО2 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:318;

2. ФИО3 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:218;

3. ФИО4 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:320 ;

4. ФИО5 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:221;

5. ФИО6 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:338; 6.

6. ФИО7 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:326;

7. ФИО8 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:226;

8. ФИО9 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:335;

9. ФИО10 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:334,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,


с участием:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Истец – Общество с ограниченной ответственностью "Челныводоканал", г.Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику – Закрытому акционерному обществу "Премьер Парк" - Управляющая компания, г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании технических условий подключения, разработанных Истцом и направленные в адрес Ответчика по объектам, находящихся по адресу: <...>: ФИО2 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:318; ФИО3 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:218; ФИО4 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:320 ;ФИО5 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:221; ФИО6 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:338; ФИО7 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:326; ФИО8 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:226; ФИО9 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:335; ФИО10 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:334.

Дело рассматривается при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении судебного заседания в отсутствие его представителя.

В соответствии ст. 156 АПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон.

При исследовании материалов дела установлено следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Челныводоканал», истец по делу, является гарантирующей организацией на территории муниципального образования город Набережные Челны, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение.

В адрес истца с заявками на заключение договора и выдачу условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения обратились собственники индивидуальных жилых домов и земельных участков, расположенных по адресу: <...>:

1. ФИО2 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:318;

2. ФИО3 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:218;

3. ФИО4 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:320;

4. ФИО5 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:221;

5. ФИО6 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:338;

6. ФИО7 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:326;

7. ФИО8 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:226;

8. ФИО11 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:335;

9. ФИО10 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:334.

Истец направил в адрес ответчика письмо, с приложением условий на технологическое присоединение, в которых просил ответчика рассмотреть и согласовать условия подключения (технологического присоединения) к сетям водоснабжения, принадлежащих ответчику, вышеуказанных объектов.

Поскольку ответ на указанные письмо истцом от ответчика получен не был, истец обратился в суд с иском о признании условий подключения (технического присоединения), направленных в адрес ответчика по вышеуказанным объектам, согласованными в редакции истца.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом №416-ФЗ.

В части 1 статьи 18 Федерального закона №416-ФЗ предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 названной статьи лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.

При этом в части 4 статьи 18 Федерального закона №416-ФЗ установлено, что при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения, регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №2130 от 30 ноября 2021 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжении, и (или) водоотведения» (далее –Правила).

В соответствии с п. 59 Правил в случае если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежному владельцу, заключение договора о подключении осуществляется исполнителем только после получения от смежного владельца в письменной форме согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, исполнитель направляет смежному владельцу запрос о предоставлении его согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (с указанием в запросе планируемых точки присоединения, точки подключения, разрешаемого заявителю отбора объема горячей воды, холодной воды, режима водопотребления (отпуска), режима отведения сточных вод).

Если смежный владелец является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и (или) организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или транзитной организацией, он не вправе отказать в подключении через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, за исключением отсутствия технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.

Согласно техническому заключению истца подключение к сетям водоснабжения возможно только к сетям ответчика.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 октября 2016 года по делу №А65-14174/2016 по иску общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал», г. Набережные Челны, к закрытому акционерному обществу «Премьер Парк» - Управляющая компания, г. Набережные Челны, при участии третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-финансовая компания «Каминцентр», г. Москва, Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, о признании договоров транспортировки №104/69-ТВ от 15 апреля 2016 года, №104/79-ТК от 15 апреля 2016 года заключенными с 15 апреля 2016 года в редакции, предложенной истцом, судом было установлено, что 25 сентября 2012 года между третьим лицом, ООО ИФК «Каминцентр» (заказчик по договору) и истцом (исполнитель по договору) были заключены договоры №7-106, № 6-232, по условиям которых исполнитель обязуется подключить к сетям водоснабжения и выполнить мероприятия по подготовке системы канализации к подключению объекта капитального строительства, находящегося по адресу: индивидуальная жилая застройка, 30 жилых домов, территория ПК «Камский», 71 микрорайон, 1 этап строительства.

В сентябре 2012 года третье лицо, ООО «Каминцентр», обратилось к ООО «Челныводоканал» о согласовании рабочей документации на наружные сети водоснабжения и канализации, в подтверждение истцом была представлена исполнительная документация на водопровод и хозяйственно-бытовые стоки.

27 мая 2014 года по акту приема-передачи имущества в оплату уставного капитала вновь создаваемого общества, третье лицо, ООО ИФК «Каминцентр», передал в качестве вклада в уставный капитал ЗАО «Премьер Парк»-УК следующее имущество: капитальные вложения в инженерные коммуникации, расположенные на земельном участке кадастровый номер 16:52:07 03 08:216 по адресу: <...> территория ПК «Камский», состоящие из: газовых сетей (надземных и подземных газопроводов к жилым домам), сетей водоснабжения и водоотведения.

Следовательно, ЗАО УК «Премьер- Парк», владеющее на праве собственности сетями водоснабжения и водоотведения, по своему статусу является основным абонентом, организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Как следует из материалов дела, собственники земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, расположенные в 71 микрорайоне города Набережные Челны обратились к истцу с заявками на заключение договора и выдачу условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения.

Истец, являясь гарантирующим поставщиком для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения по муниципальному образованию город Набережные Челны, обратился к ответчику о согласовании технических условий с приложением заявок третьих лиц на технологическое присоединение.

В рассматриваемом случае общество с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» в силу действующего законодательства обязано провести с собственником сетей, которым является ответчик, согласование выдаваемых технических условий, не возлагая такой обязанности на абонента (третьих лиц).

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется не на основании технических условий, а на основании договора.

В данном случае жильцы в соответствии с действующим законодательством обратились к истцу о заключении договора на технологическое присоединение для дальнейшего заключения договора на водоснабжение и водоотведение.

На основании п.3 ст. 11 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям.

В ходе рассмотрения дела обстоятельства, установленными вступившим в законную силу судебным актом, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении иска с участием тех же лиц (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Как установлено судом по делу №А65-12576/2018, в рамках арбитражного дела №А65-14703/2017 закрытое акционерное общество Управляющая компания «Премьер-Парк», обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа по делу №А05-334/2017 об административном нарушении от 24 апреля 2017 года.

В рамках дела №А65-14703/2017 судом было установлено, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение генерального директора ООО «Челныводоканал» ФИО12 (вх. №851/ж от 20.01.2017г.) и коллективное обращение жителей 71 микрорайона г.Набережные Челны (вх.№1846/ж), направленное Прокуратурой города Набережные Челны.

В обращении содержится информация о том, что ЗАО «Премьер Парк» УК, будучи собственником инженерных сетей и канализационно-насосной станции (КНС), препятствует транспортировке воды (сточных вод) жителям 71 микрорайона г. Набережные Челны.

Управлением в целях проверки фактов, указанных в обращениях, был направлен запрос о предоставлении информации в адрес ЗАО «Премьер Парк» УК.

Проанализировав поступившие материалы по запросу, обращения, направленные заявителями, антимонопольным органом в действиях ЗАО «Премьер Парк» - УК выявлены признаки нарушения части 3 статьи 11 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», выразившиеся в неправомерном препятствование транспортировке сточных вод по канализационным сетям, принадлежащим обществу на праве собственности.

К аналогичному выводу пришел Арбитражный суд Республики Татарстан при принятии решения от 23 декабря 2019 года №А65-31880/2019, от 08 октября 2018 года №А65-12576/2018, от 13 декабря 2021 №А65-26417/2021, в рамках которых были удовлетворены аналогичные исковые требовании истца к ответчику.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения закрытого акционерного общества «Премьер Парк» - Управляющая компания, г.Набережные Челны, по объектам находящимся по адресу: <...> и принадлежащим третьим лицам согласованными в редакции общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал».

При этом судом учитывается, что по редакции технических условий, предложенной истцом, ответчик каких-либо возражений не заявил.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенных требований. Учитывая, что истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины до рассмотрения спора по существу, то она подлежит взысканию с ответчика в сумме 6 000 руб. непосредственно в доход федерального бюджета Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения Закрытого акционерного общества "Премьер Парк" - Управляющая компания, г.Набережные Челны, по объектам:

1. ФИО2 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:318;

2. ФИО3 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:218;

3. ФИО4 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:320 ;

4. ФИО5 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:221;

5. ФИО6 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:338; 6.

6. ФИО7 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:326;

7. ФИО8 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:226;

8. ФИО9 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:335;

9. ФИО10 - «Индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер земельного участка 16:52:070308:334, согласованными в редакции ООО «Челныводоканал».

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Премьер Парк" - Управляющая компания, г.Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета 6 000руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья И.В. Иванова