Решение от 31 января 2020 г. по делу № А19-25165/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-25165/2019

31.01.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 января 2020г. Полный текст решения изготовлен 31 января 2020г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА в лице КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АГО ( адрес: 665830, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРЕННИ" ( г.Ангарск, Первый промышленный массив, д.12)

о признании права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Временный управляющий ООО "Гренни" ФИО2 (адрес для почтовой корреспонденции: 115035, <...>, а/я 111), при участии в судебном заседании:

от администрации: представителя по доверенности ФИО3,

от общества: представитель не явился,

от третьих лиц:

от ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: представитель не явился,

от временного управляющего ООО "Гренни" ФИО2: не явился,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА в лице КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АГО (далее – КУМИ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРЕННИ" (далее – общество) о признании права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 38:26:040304:1564, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, напротив 6а микрорайона, пересечение ул.Декабристов и ул.Весенняя, степенью готовности 4%, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с номером 38:26:040304:1564-38/002/2017-1 от 04.10.2017, отсутствующим.

Определениями от 12.11.2019, от 21.11.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и временный управляющий ООО "Гренни" ФИО2

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

12 марта 2009 г. между администрацией Ангарского муниципального образования и Обществом с ограниченной ответственностью "Гренни" был заключен договор аренды земельного участка № 6245.

В соответствии с данным договором арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 38:26:040304:309, общей площадью 28101 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, напротив 6а микрорайона, пересечение ул. Декабристов и ул. Весенняя, для строительства станции технического обслуживания с хозблоком и кафе.

Договор заключен на срок по 30.12.2017 и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Иркутской области 12.05.2009.

По окончанию срока действия договора аренды от 12.03.2009 № 6245 строительство объекта не начато.

Однако, 03.10.2017 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущества и сделок с ним внесена запись № 38:26:040304:1564-38/002/2017-1 о праве собственности ООО "Гренни" на объект незавершенного строительства со степенью готовности объекта незавершенного строительства 4%, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, напротив 6а микрорайона, пересечение ул. Декабристов и ул. Весенняя, с кадастровым номером 38:26:040304:1564.

Для установления объекта незавершенного строительства, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:26:040304:309, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, напротив 6а микрорайона, пересечение ул. Декабристов и ул. Весенняя, КУМИ обратился к кадастровому инженеру.

Согласно представленному заключению кадастрового инженера от 30.09.2019г. установлено, что по данным Единого государственного реестра недвижимости на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 38:26:040304:1564, общей площадью 1 499 кв.м, а при фактическом осмотре на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, в том числе объект с кадастровым номером 38:26:040304:1564, общей площадью 1 499 кв.м, что подтверждается представленными фотоснимками с обследования земельного участка.

КУМИ полагает, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.10.2017 № 38:26:040304:1564-38/002/2017-1 о государственной регистрации права собственности ООО "Гренни" на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, напротив 6а микрорайона, пересечение ул.Декабристров и ул.Весенняя нарушает права органа местного самоуправления – администрации Ангарского городского округа – по решению вопросов местного значения.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, отзыв не представил.

Третье лицо - ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве указало, что, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В случае удовлетворения судом заявленных требований соответствующая запись может быть внесен в ЕРРН по заявлению заинтересованного лица на основании вступившего в законную силу решения, при условии представления всех необходимых документов.

Третье лиц - временный управляющий ООО "Гренни" ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Закона Иркутской области от 10.12.2014 № 149-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований Ангарского района Иркутской области" в соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальное образование "город Ангарск", Мегетское муниципальное образование, Одинское муниципальное образование и Савватеевское муниципальное образование преобразованы путем их соединения без изменения границ иных муниципальных образований с созданием вновь образованного муниципального образования – Ангарское городское муниципальное образование.

Вновь образованное Ангарское муниципальное образование создано с 1 января 2015 года.

Статьей 2 Закона № 149-ОЗ предусмотрено, что в соответствии с ч.1.1 ст. 10 Закона №131-ФЗ вновь образованное Ангарское муниципальное образование наделено статусом городского округа.

В соответствии со ст.5 Закона № 149-ОЗ орган местного самоуправления Ангарского городского муниципального образования в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования "город Ангарск", Мегетского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Савватеевского муниципального образования, Ангарского муниципального образования, образованный Законом Иркутской области от 16.12.2004 № 105-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области".

В соответствии с п.1.1, 1.6 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа, утвержденного решением Думы АГИО от 12.05.2015 № 12—2/-1рД №" Об учреждении Комитете по управлению Муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа и утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа" Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Ангарского городского округа, осуществляющим полномочия по управлению муниципальным имуществом, а также в области земельных отношений. Комитет вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу пп.4.10 и п.3.2.2 Положения Комитет обеспечивает подготовку, заключение, изменение, распределение, прекращение соглашений об установлении сервитута, разрешений на использование, соглашений о перераспределении, договоров купли-продажи, договоров безвозмездного пользования или аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Ангарского городского округа, ведет учет данных соглашений и договор, осуществляет контроль за исполнением условий данных соглашений и договоров. Осуществляет начисление и контроль за полнотой и своевременностью внесения в местный бюджет арендной платы, цены выкупа, сумм неосновательного обогащения (в случае фактического использования земельных участков без правоустанавливающих документов) за земельные участки, платы за увеличение площади земельных участков, в результате их перераспределения, платы за пользование земельным участком на основании разрешения.

Таким образом, КУМИ администрации АГО является надлежащим истцом по рассматриваемому делу.

В силу частей 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости ООО "Гренни" с 12.05.2009 по 07.11.2019 являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 38:26:040304:309 с местоположением: Иркутская область, г.Ангарск, напротив микрорайона 6а, пересечение ул.Декабристов и ул.Весенняя на основании постановления мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3881, постановления администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 19.12.2011 № 2752-па "О внесении изменений в постановление мэра Ангарского муниципального образования от 30.12.2008 № 3881", договора аренды земельного участка от 12.03.2009 № 6245 , дополнительного соглашения от 19.12.2011 к договору аренды земельного участка от 12.03.29009 № 6245, дополнительного соглашения от 11.09.2014 к договору аренды земельного участка от 12.03.2009 № 62545 (в редакции дополнительного соглашения от 19.12.2011).

07.11.2019 в ЕГРН внесены сведения о погашении записей л регистрации аренды ( в том числе, дополнительных соглашений) в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:26:040304:309 на основании заявления представителя арендодателя данного земельного участка – администрации Ангарского городского округа.

Согласно ч.10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

04.10.2017, в момент актуальности в ЕГРН сведений о государственной регистрации вышеуказанного договора аренды было зарегистрировано право собственности ООО "Гренни" на объект незавершенного строительства общей площадью застройки 1 499, 8 кв.м, степенью готовности объекта 4%, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, напротив 6а микрорайона, пересечение ул.Декабристов и ул.Весенняя, на основании указанных документов, подтверждающих право арендатора на использование земельного участка, а также разрешения на строительство от 11.07.2014 № RU38051101-39-2014, выданного администрацией г.Ангарска, со сроком действия до 11.07.2017.

Иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем прекращения права собственности ответчика на незавершенный строительством объект заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума от 20.10.2010 № 4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично способу защиты права, указанному в пункте 52 Постановления № 10/22.

При этом из смысла пункта 57 Постановления № 10/22 следует, что если нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права ответчика, рассматривается как требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации) и на него не распространяется исковая давность (статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации в ЕГРП подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу названной нормы понятие объекта недвижимости является правовой категорией.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением строительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости. Более того, помимо неразрывной связи с землей объект недвижимости должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

Согласно части 6 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

По мнению истца, такого объекта недвижимого имущества, как объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 38:26:040304:309, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, напротив 6а микрорайона, пересечение ул. Декабристов и ул. Весенняя,, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, на настоящим момент не существует, и включенные в реестр сведения о нем являются недостоверными.

Для установления объекта незавершенного строительства, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:26:040304:309, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, напротив 6а микрорайона, пересечение ул. Декабристов и ул. Весенняя, КУМИ обратился к кадастровому инженеру.

Согласно представленному заключению кадастрового инженера от 30.09.2019г. установлено, что по данным Единого государственного реестра недвижимости на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 38:26:040304:1564, общей площадью 1 499 кв.м, а при фактическом осмотре на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, в том числе объект с кадастровым номером 38:26:040304:1564, общей площадью 1 499 кв.м, что подтверждается представленными фотоснимками с обследования земельного участка.

Ни ответчик, ни временный управляющий ответчика, отзыва, возражений на исковое заявление не представили, документов, подтверждающих наличие на земельном участке с кадастровым номером 38:26:040304:309 какого-либо объекта недвижимого имущества, в любой степени готовности, суду не представили, с ходатайствами о назначении судебной экспертизы для установления наличия (отсутствия) на указанном земельном участке объекта недвижимого имущества не обращались.

Таким образом, в материалах дела имеется заключение кадастрового инженера от 30.09.2019, которым установлено отсутствие объекта и доказательств иного суду не представлено.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности (правовая позиция изложена в Постановлении Высшего Арбитражного Суда от 20 октября 2010 года № 4372/10).

С учетом вышеизложенного, суд в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что запись в ЕГРН о государственной регистрации права ответчика на объект на объект незавершенного строительства общей площадью застройки 1 499, 8 кв.м, степенью готовности объекта 4%, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, напротив 6а микрорайона, пересечение ул.Декабристов и ул.Весенняя, который на сегодняшний день не существует, является недостоверной и препятствует свободному пользованию и распоряжению земельным участком, на котором спорный объект якобы расположен, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления КУМИ госпошлину не уплачивал.

Таким образом, расходы по уплате в федеральный бюджет РФ государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА в лице КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АГО удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРЕННИ" ( г.Ангарск, Первый промышленный массив, д.12) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 38:26:040304:1564, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, напротив 6а микрорайона, пересечение ул.Декабристов и ул.Весенняя, степенью готовности 4%, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с номером 38:26:040304:1564-38/002/2017-1 от 04.10.2017,

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРЕННИ" ( г.Ангарск, Первый промышленный массив, д.12) в федеральный бюджет РФ госпошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.П.Сураева