Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А73-2709/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2709/2024
г. Хабаровск
04 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Проектная компания Краспик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 660064, <...>)

к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

о взыскании 1 305 159 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн) – ФИО1 по доверенности № 23 от 27.10.2023, диплом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 2/2024 от 09.01.2024, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Проектная компания Краспик» (далее – истец, ООО «Краспик») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (далее – ответчик, КГКУ «Служба заказчика Минстроя края») о взыскании задолженности в размере 1 305 159 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях, ссылался на отсутствие оснований для начисления и удержания Заказчиком пени за просрочку выполнения работ в размере 1 305 159 рублей

Представитель ответчика, исковые требования полагал необоснованными, просил отказать в удовлетворении иска, привел возражения, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» (Заказчик) и ООО «ПК «Краспик» (подрядчик) заключен контракт № 0122200002522002707 от 14.06.2022, предметом которого является выполнение работ по корректировке рабочей документации по объекту капитального строительства «Палатный корпус ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» г. Хабаровск». Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Технической частью, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и составляет 6 600 600 рублей.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта срок исполнения контракта: в течение 30 дней с момента заключения контракта (не позднее 14.07.2022).

Истец указывает, что 06.09.2023 стороны подписали акт приема-передачи выполненных работ на сумму 6 600 600 рублей.

28.12.2023 КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» была направлена претензия с требование оплатить неустойку в размере 1 856 688 руб. 32 коп., рассчитанную за период с 15.07.2022 по 22.12.2023, исходя из 16% Ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и цены работ 6 600 600 рублей.

29.12.2023 КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» произвело оплату выполненных работ в размере 4 748 911 руб. 68 коп., за минусом удержанной неустойки в размере 1 851 688 руб. 32 коп.

Истец полагал, что начисление неустойки было произведено необоснованно по следующим основаниям.

Подрядчик с письмом исх. 409 от 26.12.2022 передал по накладной № 190 от 26.12.2022 работу по Контракту, однако, в связи с имеющимися у Заказчика замечаниями, работа над проектом была продолжена.

Между тем в процессе корректировки рабочей документации (которая являлась исходной документацией для проектирования и была передана Заказчиком Подрядчику) был обнаружено ряд разночтений между разделами проектной документации. В разделе архитектурные решения выявилось несоответствие помещений их экспликации, что особенно отразилось на плане 3-го этажа палатного корпуса. Также выявилось, что в проектной документации, на которую было получено положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий №27-1-1-3-037137-2021 от 09.07.2021 г, корректировались планировочные решения, что привело к выявлению большого количества неучтенных отверстий для прохождения инженерных коммуникаций. О возникшей ситуации подрядчик сообщил Заказчику письмом исх. 210 от 08.07.2022.

Кроме этого, в процессе корректировки рабочей документации было выявлено, что оборудование и материалы, предусмотренные утвержденной проектно-сметной документацией (положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий №27-1-1-3-037137-2021от 09.07.2021г.) по разделу сети связи не поставляются на территорию Российской Федерации. Во исполнение п. 13 задания на проектирование Подрядчик предлагал Заказчику согласовать замену производителя оборудования и материалов. О возникшей ситуации подрядчик сообщил Заказчику письмом исх. 211 от 12.07.2022.

Кроме этого, письмом исх. 217 от 18.07.2022 Подрядчик сообщил Заказчику, что п.21 дополнения №1 разработать мероприятия по переносу опор воздушных линий электропередач, а также включить мероприятия по защите кабеля, невыполнимы в рамках настоящего контракта. Также в указанном письме подрядчик указал, что не может выполнить работы по выносу сетей без предоставления технических условий ресурсоснабжающих организаций, топографической съемки недостающего участка сети, так как предметом контракта и его содержанием предусмотрено иное. Общество просило исключить п. 21 из дополнения №1, к заданию на выполнение работ по корректировке рабочей документации по объекту капитального строительства.

В результате общего комплекса выявленных проблем Подрядчик, приостановил выполнение работ по Контракту с 20.07.2022 до 03.08.2022 (письмо исх. 223 от 20.07.2022) и предложил Заказчику дать указания относительно способов дальнейшего выполнения работ по Контракту.

Впоследствии приостановление работ продлялось Подрядчиком письмом исх. 254 от 04.08.2022 до 30.09.2022.

Письмом исх. 341 от 03.10.2022 Подрядчик сообщил Заказчику о том, что в связи с получением ответов на письма № 239 от 25.07.2022 г., № 211 от 12.07.2022 г., № 222 от 20.07.2022 г. , № 217 от 18.07.2022г. работы по контракту возобновлены с 01.10.2022г.

Таким образом, общий срок приостановки не по вине подрядчика, по мнению подрядчика, составил с 20.07.2022 по 01.10.2022 - 73 дня.

Далее, в ходе выполнения работ по Контракту выявилась необходимость получения новых технических условий, о чем Заказчику было сообщено письмом исх. 88 от 31.03.2023, в связи с чем работы по Контракту были вновь приостановлены с 31.03.2023 до 18.04.2023, впоследствии срок приостановления работ продлевался письмами исх.126 от 19.04.2023, исх. 142 от 12.05.2023 вплоть до 29.05.2023, когда подрядчик, получив от заказчика письмо исх. 2852 от 17.05.2023 письмом исх. 162 от 29.05.2023 вышло из приостановления работ по контракту.

Таким образом, общий срок приостановки не по вине подрядчика, по его расчету, составил с 31.03.2023 по 29.05.2023 - 59 дней.

Кроме этого, подрядчик указал, что в период с 1 апреля 2022 года по 02 октября 2022 года действовал мораторий на начисление неустоек (пеней), установленный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Таким образом, период начисления пени по Контракту должен составлять с 02.10.2022 по 06.09.2023 (339 дней) за вычетом 132 дней приостановки работ не по вине Подрядчика и должен составить в общей сложности 207 дней.

По расчету подрядчика, на 06.09.2023 действовала ключевая ставка 12% годовых, расчет пени составит: 6 600 600х12%/300x207 = 546 529 рублей.

Сумма, удержанная Заказчиком сверх указанной величины (546 529 рублей), является неосновательным обогащением заказчика, которое составит (1 851 688,32 - 546 529).

Таким образом, истец считает, что неустойка в размере 1 305 159 рублей была начислена заказчиком необоснованно.

Правоотношения сторон, сложившиеся в рамках исполнения контракта № 0122200002518005740-АЕ от 09.11.2018, регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пункт 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Факт выполнения истцом-подрядчиком работ по контракту с нарушением сроков подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 9.3 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку (штраф, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных Подрядчиком (пункт 9.3.1).

Оценивая доводы истца и представленные доказательства, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5.1 контракта срок исполнения контракта: в течение 30 дней с момента заключения контракта (не позднее 14.07.2022).

На основании пункта 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности, непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика об обнаружении не зависящих от него обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Гражданское законодательство Российской Федерации в сфере подрядных правоотношений связывает его стороны взаимными правами и обязанностями.

Возлагая на подрядчика обязанность выполнить работы, предусмотренные договором, ГК РФ также обязывает и заказчика совершить определенные действия в целях достижения конечного результата работ.

Так, в соответствии со статьей 718 ГК РФ, на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ.

08.07.2022 истцом в адрес ответчика было направлено письмо № 210, согласно которого в процессе корректировки рабочей документации было обнаружено ряд разночтений между разделами проектной документации. В разделе архитектурные решения присутствовало несоответствие помещений их эксплуатации, особенно отразилось на плане 3-го этажа палатного корпуса. Раздел приведен в соответствие, но в этой связи осуществляется корректировка смежных разделов.

Также выявилось, что в проектной документации, на которую было получено положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий №27-1-1-3-037137-2021 от 09.07.2021, корректировались планировочные решения, что привело к выявлению большого количества неучтенных отверстий для прохождения инженерных коммуникаций.

Истец предлагал согласовать указанные решения и применить предложенную систему внешнего армирования.

Кроме этого, в процессе корректировки рабочей документации было выявлено, что оборудование и материалы, предусмотренные утвержденной проектно-сметной документацией (положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий №27-1-1-3-037137-2021от 09.07.2021г.) по разделу сети связи в настоящее время не поставляются на территорию Российской Федерации. Во исполнение п. 13 задания на проектирование Подрядчик предлагал Заказчику согласовать замену производителя оборудования и материалов. О возникшей ситуации подрядчик сообщил Заказчику письмом исх. 211 от 12.07.2022.

Кроме этого, письмом исх. 217 от 18.07.2022 Подрядчик сообщил Заказчику, что п.21 дополнения №1 разработать мероприятия по переносу опор воздушных линий электропередач, а также включить мероприятия по защите кабеля, невыполнимы в рамках настоящего контракта. Также в указанном письме подрядчик указал, что оно не может выполнить работы по выносу сетей без предоставления технических условий ресурсоснабжающих организаций, топографической съемки недостающего участка сети, так как предметом контракта и его содержанием предусмотрено иное. Общество просило исключить п. 21 из дополнения №1, к заданию на выполнение работ по корректировке рабочей документации по объекту капитального строительства.

Подрядчик приостановил выполнение работ по Контракту с 20.07.2022 до 03.08.2022 (письмо исх. 223 от 20.07.2022) и предложил Заказчику дать указания относительно способов дальнейшего выполнения работ по Контракту.

Впоследствии приостановление работ продлялось Подрядчиком письмом исх. 254 от 04.08.2022 до 30.09.2022.

Письмом исх. 341 от 03.10.2022 Подрядчик сообщил Заказчику о том, что в связи с получением ответов на письма № 239 от 25.07.2022 г., № 211 от 12.07.2022 г., № 222 от 20.07.2022 г. , № 217 от 18.07.2022г. работы по контракту возобновлены с 01.10.2022г.

В ходатайстве от 04.04.2024 (л.д. 63) истец указал, что возобновление работ стало возможным в связи с получением от заказчика ответов на письма истца:

- на письмо № 239 от 25.07.2022 ответ получен исх. 4090 от 17.08.2022,

- на письмо № 211 от 12.07.2022 ответ получен исх. 4745 от 16.09.2022,

- на письмо № 217 от 18.07.2022 ответ получен исх. 3623 от 22.07.2022.

Исходя их указанных пояснений, обстоятельства, препятствующие выполнению работ, отпали 16.09.2022, таким образом, работы подлежали возобновлению с 17.09.2023.

Исходя из изложенного, из периода просрочки подлежит исключению период с 20.07.2022 по 16.09.2022.

Далее, в ходе выполнения работ по Контракту выявилась необходимость получения новых технических условий, о чем Заказчику было сообщено письмом исх. 88 от 31.03.2023, в связи с чем, работы по Контракту были вновь приостановлены с 31.03.2023 до 18.04.2023, впоследствии срок приостановления работ продлевался письмами исх. .126 от 19.04.2023, исх. 142 от 12.05.2023 вплоть до 29.05.2023, когда истец, получил от Заказчика письмо исх. 2852 от 17.05.2023 письмом исх. 162 от 29.05.2023 вышло из приостановления работ по контракту с 18.05.2023.

Письмом № 2852 от 17.05.2023 заказчик указал, что выбирает вариант устройства системы общеобменной вентиляции с применением рекуператоров, это позволит не увеличивать суммарную тепловую нагрузку и как следствие не получать новые технические условия на увеличенную нагрузку.

Таким образом, общий срок приостановки работ не по вине подрядчика составил с 31.03.2023 по 17.05.2023, который подлежит исключению из периода начисления неустойки.

Истец утверждал, что результат работ был передан ответчику 06.09.2023.

Ответчик указал, что документация в полном объеме была получена ответчиком 22.12.2023.

В подтверждение указанного довода, ответчик указал, что акт приема-передачи выполненных работ № 1 от 06.09.2023 с исправленной документацией на бумажном носителе, а также СD-диске был получен посредствам почты 14.12.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании заказного почтового отправления с идентификатором № ЕD035369476RU.

До указанной даты истцом не был передан результат работ, оформленный надлежащим образом.

Письмом от 28.11.2023 исх. 7049 ответчик уведомил истца о необходимости устранения замечаний по сметной документации и просил устранить замечания в срок до 30.11.2023.

Сопроводительной накладной от 30.11.2023 № 30 в адрес ответчика была направлена сметная часть документации на бумажном носителе в 5 экземплярах.

Таким образом, комплект рабочей и сметной документации, акт приема-сдачи выполненных работ, счет на оплату были получены ответчиком 14.12.2023.

Расчет неустойки произведен ответчиком за период с 15.07.2022 по 22.12.2023.

При этом, право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право исполнителя выполнить работу в течение предусмотренного ведомостью исполнения срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ.

Таким образом, при расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.10.2019 N 305-ЭС19-12786 по делу № А40-236034/2018).

Поскольку заказчик получил документацию 14.12.2023, дни приемки не входят в период просрочки, неустойка подлежит начислению до 14.12.2023.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона; в том числе в силу абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей.

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве введен на период с 01.04.2022 по 01.10.2022, следовательно, в указанный период неустойка начислению не подлежит.

По смыслу данного в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовые санкции в связи с введением моратория не начислялись только на требования, возникшие до введения этого моратория.

Таким образом, освобождение должника от уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств и обязательных платежей производится по требованиям, возникшим до введения моратория.

Контракт был заключен 14.06.2022, обязательства должны были быть исполнены до 14.07.2022, то есть указанные обязательства возникли после введения моратория, в связи с чем, мораторий в данном случае применению не подлежит.

Исходя из изложенного, размер неустойки обоснованно начисленный ответчиком составил 1 356 423 руб. 30 коп. за период с 15.07.2022 по 19.07.2022, с 17.09.2022 по 30.03.2023, с 18.05.2023 по 14.12.2023.

При расчете неустойки судом применена ключевая ставка Банка России 15%, действующая на 14.12.2023, день исполнения обязательства.

Истец указал, что неустойка подлежит списанию в размере 50%, поскольку не превышает 20% от цены контракта и фактически уплачена подрядчиком.

Частью 42.1 статьи 112 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила №783).

Подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 установлено, что Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Неустойка в размере 1 356 423 руб. 30 коп. составляет более 20 % от цены контракта (20,55%), следовательно списанию не подлежит.

Исходя из изложенного, истцом необоснованно удержана неустойка в размере 495 265 руб. 02 коп. (1 851 688,32 – 1 356 423,30). Указанная задолженность подлежит списанию, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Поскольку иск удовлетворен частично, судебные расходы истца в виде уплаченной государственной пошлины в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению путем взыскания с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Проектная компания Краспик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 495 265 руб. 02 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 886 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья                                                                                                     А.Ю. Милосердова