Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А41-68905/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-68905/19
03 августа 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Г.И. Богатырёва , при ведении протокола судебного заседания секретаре судебного заседания Мовсисяном М.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО "Институт "ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 105318, <...>)

к Администрации Дмитровского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 09.01.2003, адрес: 141800, <...>)

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.12.2004, адрес: <...>)

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143026, <...>)

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН 7716642273, ОГРН 1097746296977, дата регистрации: 18.05.2009, адрес: 129090, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 31, стр. 1)

Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2003, 141800, Московская обл., г. Дмитров, Торговая Площадь, д. 1)

об установлении границ формируемого земельного участка 50:04:0000000:ЗУ1 в координатах установленных в заключении кадастрового инженера МО БТИ Дмитровский филиал ФИО1 от 31.07.2019; определении границ смежных (пересекающих) земельный участок Истца земельных участков с КН 50:04:0070501:378 и 50:04:0070501:379, в соответствии с установленными границами земельного участка истца, определёнными в заключении кадастрового инженера МО БТИ Дмитровский филиал ФИО1 от 31.07.2019,

При участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

АО "Институт "ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ" (далее – истец) обратилось в суд к Администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее – ответчик) с требованиями:

- Установить границы формируемого истцом земельного участка 50:04:0000000:ЗУ1 в координатах установленных в заключении кадастрового инженера МО БТИ Дмитровский филиал ФИО1 от 31.07.2019;

№п/п

X
Y

1
509859.38

2185876.24

2
509828.60

2185775.89

3
509932.96

2185775.86

4
509934.30

2185838.13

5
509942.79

2185839.61

6
509983.13

2185839.66

7
510012.98

2185842.64

8
510013.70

2185882.48

9
509949.12

2185882.75

10

509904.40

2185884.58

11

509901.80

2185868.77

- Определить границы смежных (пересекающих) земельный участок Истца земельных участков с кн: 50:04:0070501:378 и 50:04:0070501:379, в соответствии с установленными границами земельного участка Истца, определенными в заключении кадастрового инженера МО БТИ Дмитровский филиал ФИО1 от 31.07.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании объявлен перерыв до 27.07.2020. После перерыва слушание дела продолжено в составе, согласно протоколу.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика в удовлетворении требований возражал.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

В собственности истца находятся следующие объекты недвижимости:

- Гараж кирпичный, назначение: нежилое, 1 -этажный, общая площадь 933,7 кв.м., инв №020:010-25104, лит. Б (кадастровый номер 50:04:0070402:669), адрес объекта: Московская область, Дмитровский район, г/п Икша, с. Белый Раст, что подтверждается свидетельством от 28.01.2009 (т. 1, л.д. 7);

- Склад материалов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1134 кв.м., инв.№020:010-25104, лит Б (кадастровый номер 50:04:0070402:663) адрес объекта: Московская область, Дмитровский район, г/п Икша, с. Белый Раст, что подтверждается свидетельством от 28.01.2009 (т. 1, л.д. 8).

В целях формирования участка под указанными объектами истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1, в соответствии с заключением которой определены границы и площадь и земельного участка в площади 12460 кв.м (т. 1, л.д. 9).

Из заключения также следует, что площадь образуемого участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0070501:379 и 05:04:0070501:378.

Считая, что у истца возникло исключительное право на приобретение участка в указанных кадастровым инженером границах под объектами недвижимости, АО "Институт "ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ" обратилось в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленумов N 10/22 разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, в предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Следовательно, надлежащим исковым требованием по иску об установлении границ является требование истца об установлении границ принадлежащего ему на праве собственности или аренды земельного участка в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

В рассматриваемом участок, границы которого просит установить истец, не поставлен на кадастровый учет, какие-либо правоустанавливающие документы о предоставлении участка истцу на каком-либо праве – в материалы дела не представлены.

То обстоятельство, что за истцом зарегистрировано право собственности на торговый объект само по себе не является основанием для удовлетворения требований об установлении границ смежных земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Подпунктом 3 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра 17.02.2003 предусмотрено, что в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходима для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатаций конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами. Как следует из норм пункта 2 статьи 35, пункта 3 статьи 33 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

При этом необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется не экономическими интересами собственника недвижимого имущества, не характером осуществляемой им деятельности, а утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

При этом пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно статье 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено статьей 11.10 ЗК РФ (пункт 3).

Таким образом, получив заявление собственника сооружения, расположенного на земельном участке, заявленного к предоставлению без проведения торгов, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 39.2 ЗК РФ, обязан обеспечить подготовку схемы расположения земельного участка.

Соответственно, в первую очередь, в целях оформления прав на участок под объектами недвижимости истцу необходимо обратиться в уполномоченные органы по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка под объектами недвижимости.

На необходимость соблюдения указанной процедуры указал кадастровый инженер ФИО1 в своем заключении, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т. 1, л.д. 13). Однако в уполномоченные органы истец не обращался.

Соответственно, требования об установлении границ направлены на обход указанной выше процедуры, а судебные акты по смыслу ст. 2 АПК РФ не могут подменять порядок формирования участков под объектами недвижимости истца.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.И. Богатырёва