Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А27-24116/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело № А27-24116/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


17 октября 2025 г.                                                                                                       г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено  17 октября 2025 г. 


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи          Нигматулиной А.Ю.

 при ведении протокола судебного заседания секретаре             Ренсковой А.А.   

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя

           истца по доверенности от 09.01.2025                                       ФИО1  

           ответчика по доверенности от 01.04.2025                                ФИО2

           ПАО «Кузбассэнергосбыт» по доверенности от 27.06.2024     ФИО3      

исковое заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Федеральная антимонопольная служба, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

общество с ограниченной ответственностью  «Энергосбытовая компания Кузбасса», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

 общество с ограниченной ответственностью  «Промэнергосбыт», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

общество с ограниченной ответственностью  «Энергосбыт», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о понуждении заключить дополнительное соглашение,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – компания) о  понуждении заключить дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № Р-10/15/НТЭ от 20.02.2015, изложив его в редакции истца, а именно:

«Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», именуемое в дальнейшем «Сетевая организация 1», в лице начальника Западно - Сибирской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» ФИО4, действующего на основании доверенности 265-ДП от 10.06.2024, с одной стороны, и

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», именуемое в дальнейшем «Сетевая организация 2», в лице директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго – РЭС» ФИО5, действующего на основании доверенности от 28.07.2023 № 00/95, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.02.2015 г. № Р-10/15/НТЭ (далее по тексту – Договор) о нижеследующем:

1. Пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции: «Сетевая организация 1 обязуется предоставлять Сетевой организации 2 услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих Сетевой организации 1 на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а Сетевая организация 2 обязуется оплачивать эти услуги и осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.».

2. Пункт 2.4. Договора изложить в следующей редакции: «Порядок определения размера обязательств Сетевой организации 2 и оплаты услуг по передаче электрической энергии согласован в Разделе 4 настоящего Договора.».

3. Дополнить Договор пунктом 3.2.7. в следующей редакции: «Требовать оплаты за предоставленные услуги по передаче электрической энергии в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.».

4. Пункт 3.3.1. Договора исключить.

5. Пункт 3.3.3. Договора изложить в следующей редакции: «Формировать и направлять Сетевой организации 2 в порядке и сроки, установленные в настоящем Договоре, отчетные документы об объемах предоставленных услуг.».

6. Пункт 3.4.1. Договора исключить.

7. Пункт 3.5.2. Договора изложить в следующей редакции: «Рассматривать и согласовывать в порядке и сроки, установленные в настоящем Договоре, поступившие от Сетевой организации 1 отчетные документы об объемах предоставленных услуг.».

8. Дополнить Договор пунктом 3.5.6. в следующей редакции: «Производить оплату предоставленных Сетевой организацией 1 услуг по передаче электрической энергии в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.».

9. Пункт 4.2. Договора изложить в следующей редакции: «Выбор варианта тарифа (одноставочный либо двухставочный) на услуги по передаче электрической энергии осуществляется Сетевой организацией 2 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, путем направления письменного уведомления в адрес Сетевой организации 1 в течение одного месяца со дня официального опубликования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении соответствующих цен (тарифов). При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующем календарном году.

Вариант тарифа, применяемый в расчетах в соответствующем календарном году, оформляется Сторонами путем внесения изменений в Приложение № 11 к настоящему Договору.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии при применении для расчетов двухставочного тарифа, определяется как:

S = (Тсод.?Vзм+Тm.р. ?Vэпо), где


· Тm.р. – ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в составе индивидуального тарифа, утвержденного для Сторон по настоящему Договору органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./кВт*ч.;

· Vэпо – объем сальдированного перетока электрической энергии (объем передачи электрической энергии), который определяется как разница между объемом принятой в сеть Сетевой организации 1 электрической энергии, определенным по точкам приема, указанным в Приложении № 1 к настоящему Договору, и объемом принятой в сеть Сетевой организации 2 электрической энергии, определенным по точкам отпуска, указанным в Приложении № 2 к настоящему Договору.

Плановая величина по месяцам приведена в Приложении № 3 к настоящему Договору.

Фактическая величина определяется в порядке, согласованном в Приложении № 10 к настоящему Договору;

· Тсод. – ставка на содержание электрических сетей в составе индивидуального тарифа, утвержденного для Сторон по настоящему Договору органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./кВт*мес.;

· Vзм – величина заявленной мощности, которая определяется путем разности величины заявленной мощности приема в сеть Сетевой организации 1 из сети Сетевой организации 2 и величины заявленной мощности отпуска из сети Сетевой организации 1 в сеть Сетевой организации 2 (по месяцам приведена в Приложении № 3 к настоящему Договору);

Сверх того производится оплата НДС, рассчитываемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии при применении для расчетов одноставочного тарифа, определяется как:

S = Тm.р. ?Vэ.факт  , где:

· Тm.р. – одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии, установленный для Сторон по настоящему Договору органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./кВт*час;

· Vэ.факт  – объем сальдированного перетока электрической энергии (объем передачи электрической энергии), который определяется как разница между объемом принятой в сеть Сетевой организации 1 электрической энергии, определенным по точкам приема, указанным в Приложении № 1 к настоящему Договору, и объемом принятой в сеть Сетевой организации 2 электрической энергии, определенным по точкам отпуска, указанным в Приложении № 2 к настоящему Договору.

Плановая величина по месяцам приведена в Приложении № 3 к настоящему Договору.

Фактическая величина определяется в порядке, согласованном в Приложении № 10 к настоящему Договору.

Сверх того производится оплата НДС, рассчитываемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

10. Пункт 4.3. Договора изложить в следующей редакции: «Сетевая организация 1 в срок не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, представляет Сетевой организации 2 Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме, согласованной в Приложении № 5 к настоящему Договору, в 3 (трех) экземплярах и счетфактуру за расчетный период в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

11. Пункт 4.4. Договора изложить в следующей редакции: «Сетевая организация 2, получившая в соответствии с условиями настоящего Договора Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии, обязана в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения рассмотреть и подписать представленный Акт. После подписания два экземпляра остаются у Сетевой организации 2, один экземпляр направляется в адрес Сетевой организации 1.».

12. Пункт 4.5. Договора изложить в следующей редакции: «При возникновении у Сетевой организации 2 претензий к объему и (или) стоимости предоставленных услуг, она обязана сделать в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии отметку «с Протоколом разногласий», подписать акт в неоспариваемой части и направить его вместе с Протоколом разногласий в течение 3 (трех) рабочих дней Сетевой организации 1. Протокол разногласий оформляется по форме, согласованной в Приложении № 5.2 к настоящему Договору.

Неоспариваемая часть предоставленных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего Договора.

По мере урегулирования разногласий, согласованные оспариваемые объемы передачи электрической энергии оформляются протоколом урегулирования разногласий по форме, согласованной в Приложении № 5.3 к настоящему Договору.

Корректировочный счет-фактура оформляется Сетевой организацией 1 в момент урегулирования разногласий, в соответствии с требованиями пункта 5.2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации и в течение 5 (пяти) календарных дней направляется в адрес Сетевой организации 2.

Оспариваемая часть предоставленных услуг подлежит оплате в течение 10 (десяти) банковских дней с даты получения Сетевой организацией 2 корректировочного счетафактуры, а в случае отсутствия необходимости выставления корректировочного счетафактуры – в течение 10 (десяти) банковских дней с даты урегулирования разногласий.

Внесение изменений в ранее подписанные без разногласий с двух сторон Акты об оказании услуг по передаче электрической энергии допускается в следующих случаях:

- при изменении тарифов на услуги по передаче электрической энергии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

- при выявлении арифметических ошибок, опечаток;

- при выявлении ошибок при формировании объемов передачи электрической энергии, по согласованию внесения изменений обеими Сторонами.

Внесение изменений в Акты об оказании услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании Акта, оформленного по форме, согласованной в Приложении № 5.1 к настоящему Договору, с предоставлением корректировочного счета-фактуры.».

13. Пункт 4.6. Договора изложить в следующей редакции: «Сетевая организация 2 осуществляет оплату за предоставляемые услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке:

- до 20 числа расчетного периода 50 % от плановой суммы предоставляемых услуг по передаче электрической энергии (предоплата);

- оплата производится на основании счета, выставленного Сетевой организацией 1;

- окончательный расчет за предоставленные услуги по настоящему Договору осуществляется до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из объемов электрической энергии согласно Акту об оказании услуг по передаче электрической энергии и на основании выставленного Сетевой организацией 1 счета-фактуры, за вычетом проведенной промежуточной оплаты.».

14. Пункт 4.7. Договора изложить в следующей редакции: «Расчеты производятся Сетевой организацией 2 путем перечисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации 1, указанный в настоящем Договоре.

При отсутствии в платежном документе в назначении платежа ссылки на период (год, месяц) за который осуществляется оплата, либо в случае некорректного указания назначения платежа (фактическая сумма платежа за указанный в назначении платежа период превышает сумму, выставленную Сетевой организацией 1 за аналогичный период и прочее) полученные денежные средства (за исключением задолженности, по которой достигнуто соглашение о порядке погашения) распределяются следующим образом:

- в первую очередь погашается дебиторская задолженность, начиная от более ранних периодов образования;

- при превышении суммы платежа величины образовавшейся на начало расчетного периода дебиторской задолженности, сумма превышения относится в счет погашения обязательств будущих периодов.

Датой осуществления оплаты является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации 1.

Изменение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в период действия настоящего Договора тарифов не требует внесения изменений в настоящий Договор, а измененный тариф вводится в действие со дня его установления.

В случае, если орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов произведет изменение тарифов на услуги по передаче электрической энергии, когда тарифы будут введены не с первого числа календарного месяца, то объем услуг по передаче электрической энергии с соответствующей даты месяца подлежит оплате по данному тарифу, но при условии, что Стороны обеспечили снятие показаний приборов учета на эту дату. В случае, если на соответствующую дату снятие показаний приборов учета не было произведено, либо произведено в нарушение порядка, предусмотренного настоящим Договором, то расчеты за услуги по передаче электрической энергии, исходя из ставок, установленных более поздним тарифом, производятся за объем, пропорциональный количеству дней с момента введения в действие новых тарифов и до конца месяца к общему количеству дней в соответствующем календарном месяце.».

15. Пункт 8.7. Приложения № 10 «Регламент о порядке расчета и согласования объемов переданной электрической энергии» к Договору изложить в следующей редакции: «Не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, Сетевая организация 1 формирует Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме, согласованной в Приложении № 5 к настоящему Договору в 3 (трех) экземплярах (один экземпляр для Сетевой организации 1, два экземпляра для Сетевой организации 2), подписывает его со своей стороны, скрепляет печатью и направляет вместе со счетомфактурой в адрес Сетевой организации 2 заказным письмом с уведомлением либо иным способом, подтверждающим факт получения.».

16. Пункт 8 Приложения № 11 «Порядок расчетов» к Договору изложить в следующей редакции: «В 2024 г. расчеты по настоящему Договору производятся в соответствии с индивидуальными тарифами, утвержденными Постановлением РЭК Кузбасса № 228 от 01 октября 2024 г. «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 29.12.2023 № 780 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области-Кузбасса, поставляемой потребителям на 2024 год»».

В период действия данного Постановления устанавливается следующий порядок расчетов между Сетевой организацией 1 и Сетевой организацией 2:

8.1. Плательщиком является Сетевая организация 2, получателем оплаты – Сетевая организация 1.

8.2. Оплата услуг осуществляется по двухставочному тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Кузбасса № 228 от 01 октября 2024 г. «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 29.12.2023 № 780 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области-Кузбасса, поставляемой потребителям на 2024 год»». 8.3. Оплата услуг осуществляется за объем сальдированного перетока электрической энергии (объем передачи электрической энергии), который определяется в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Договора.».

17. Сетевая организация 2 обязуется произвести оплату за предоставленные услуги по передаче электрической энергии за период с 01 января 2024 года до месяца подписания настоящего дополнительного соглашения в срок не позднее 18 числа месяца, в котором Сетевой организацией 1 будут представлены отчетные документы об объемах предоставленных услуг. Оплата за последующие расчетные периоды осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Договором.».

18. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами, распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01 января 2024 года, и действует по 31 декабря 2024 года.

19. Во всем остальном, что не оговорено в настоящем дополнительном соглашении, действуют условия Договора с учетом внесенных в него изменений и дополнений.

20. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора, составлено в двух экземплярах, равных по своей юридической силе, по одному для каждой из Сторон».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее – РЭК Кузбасса), Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС России), публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт»), общество с ограниченной ответственностью  «Энергосбытовая компания Кузбасса», общество с ограниченной ответственностью  «Промэнергосбыт»,  общество с ограниченной ответственностью  «Энергосбыт».

Исковые требования мотивированы тем, что необходимость в заключении дополнительного соглашения связана с изменением РЭК Кузбасса схемы взаиморасчетов между сетевыми организациями, согласно которой плательщиком за услуги по передаче электрической энергии стала компания, получателем оплаты – общество (до изменения схемы взаиморасчетов плательщиком за услуги по передаче электрической энергии  являлось общество, получателем оплаты – компания); существующая между сторонами спора правовая неопределенность ввиду отсутствия заключенного дополнительного соглашения влечет нарушение права истца, установленного нормативным актом органа тарифного регулирования, на получение в 2024 году платы за услуги, оказываемые ответчику.

Возражая против исковых требований, ответчик указывал на то, что: обязанность по оплате услуг по передаче электроэнергии возникает не из нормативного акта тарифного органа, а на основании заключенного между сторонами договора (условия которого таким нормативным актом определяться не могут) и фактически совершенного предоставления по договору; договорные условия должны соответствовать закону и иным нормативным правовым актам, истец не указал, какому именно правовому регулированию противоречит условие договора, на изменении которого он настаивает; постановление РЭК Кузбасса, которым изменена схема взаиморасчетов между сетевыми организациями, не подлежит применению, поскольку не соответствует нормативному акту, имеющему большую юридическую силу.

РЭК Кузбасса, ПАО «Кузбассэнергосбыт» представили отзывы на исковое заявление с пояснениями относительно заявленных требований.

Третьи лица (кроме ПАО «Кузбассэнергосбыт»), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц (кроме ПАО «Кузбассэнергосбыт»).

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество и компания являются территориальными сетевыми компаниями в Кемеровской области.

Между обществом (сетевая организация 1) и компанией (сетевая организация 2) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.02.2015 № Р-10/15/НТЭ (далее – договор, с учетом протокола согласования разногласий), в соответствии с которым сетевая организация 2 обязуется предоставлять сетевой организации 1 услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих сетевой организации 2 на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а сетевая организация 1 обязуется оплачивать эти услуги и осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

В пункте 2.4 договора указано, что порядок определения размера обязательств сетевой организации 1 и оплаты услуг по передаче электрической энергии согласован в Разделе 4 договора.

Согласно пункту 3.3 договора сетевая организация 1 обязуется: производить оплату предоставленных сетевой организацией 2 услуг по передаче электрической энергии в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных договором (3.3.1); рассматривать и согласовывать в порядке и сроки, установленные в договоре, поступившие от сетевой организации 2 отчетные документы об объемах предоставленных услуг (3.3.3).

В соответствии с пунктом 3.4 договора сетевая организация 2 имеет право: требовать оплаты за предоставленные ей услуги по передаче электрической энергии в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных договором (3.4.1).

Пунктом 3.5 договора установлено, что сетевая организация 2 обязуется: формировать и направлять сетевой организации 1 в порядке и сроки, установленные в договоре отчетные документы об объемах предоставленных услуг, а также рассматривать и согласовывать ведомость снятия показаний приборов учета электрической энергии (3.5.2).

Выбор варианта тарифа (одноставочный либо двухставочный) на услуги по передаче электрической энергии осуществляется сетевой организацией 1 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, путем направления письменного уведомления в адрес Сетевой организации 2 в течение одного месяца со дня официального опубликования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении соответствующих цен (тарифов). При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующем календарном году.

Вариант тарифа, применяемый в расчетах в соответствующем календарном году, оформляется Сторонами путем внесения изменений в Приложение № 11 к настоящему Договору.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии при применении для расчетов двухставочного тарифа, определяется как:

S = (Тсод.?Vзм+Тm.р. ?Vэпо), где

· Тm.р. – ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в составе индивидуального тарифа, утвержденного для Сторон по настоящему Договору органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./кВт*ч.;

· Vэпо – объем сальдированного перетока электрической энергии (объем передачи электрической энергии), который определяется как разница между объемом принятой в сеть Сетевой организации 1 электрической энергии, определенным по точкам приема, указанным в Приложении № 1 к настоящему Договору, и объемом принятой в сеть Сетевой организации 2 электрической энергии, определенным по точкам отпуска, указанным в Приложении № 2 к настоящему Договору.

Плановая величина по месяцам приведена в Приложении № 3 к настоящему Договору.

Фактическая величина определяется в порядке, согласованном в Приложении № 10 к настоящему Договору;

· Тсод. – ставка на содержание электрических сетей в составе индивидуального тарифа, утвержденного для Сторон по настоящему Договору органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./кВт*мес.;

· Vзм – величина заявленной мощности, которая определяется путем разности величины заявленной мощности приема в сеть Сетевой организации 1 из сети Сетевой организации 2 и величины заявленной мощности отпуска из сети Сетевой организации 1 в сеть Сетевой организации 2 (по месяцам приведена в Приложении № 3 к настоящему Договору);

Сверх того производится оплата НДС, рассчитываемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии при применении для расчетов одноставочного тарифа, определяется как:

S = Тm.р. ?Vэ.факт  , где:

· Тm.р. – одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии, установленный для Сторон по настоящему Договору органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./кВт*час;

· Vэ.факт  – объем сальдированного перетока электрической энергии (объем передачи электрической энергии), который определяется как разница между объемом принятой в сеть Сетевой организации 1 электрической энергии, определенным по точкам приема, указанным в Приложении № 1 к настоящему Договору, и объемом принятой в сеть Сетевой организации 2 электрической энергии, определенным по точкам отпуска, указанным в Приложении № 2 к настоящему Договору.

Плановая величина по месяцам приведена в Приложении № 3 к настоящему Договору.

Фактическая величина определяется в порядке, согласованном в Приложении № 10 к настоящему Договору.

Сверх того производится оплата НДС, рассчитываемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 4.2 договора).

В пункте 4.3 договора отражено, что сетевая организация 2 в срок не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, представляет Сетевой организации 1 Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме, согласованной в Приложении № 5 к настоящему Договору, в 3 (трех) экземплярах и счет-фактуру за расчетный период в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.4 Сетевая организация 1, получившая в соответствии с условиями настоящего Договора Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии, обязана в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения рассмотреть и подписать представленный Акт. После подписания два экземпляра остаются у Сетевой организации 1, один экземпляр направляется в адрес Сетевой организации 2.

Пунктом 4.5 договора установлено, что при возникновении у Сетевой организации 1 претензий к объему и (или) стоимости предоставленных услуг, она обязана сделать в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии отметку «с Протоколом разногласий», подписать акт в неоспариваемой части и направить его вместе с Протоколом разногласий в течение 3 (трех) рабочих дней Сетевой организации 2. Протокол разногласий оформляется по форме, согласованной в Приложении № 5.2 к настоящему Договору.

Неоспариваемая часть предоставленных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего Договора.

По мере урегулирования разногласий, согласованные оспариваемые объемы передачи электрической энергии оформляются протоколом урегулирования разногласий по форме, согласованной в Приложении № 5.3 к настоящему Договору.

Корректировочный счет-фактура оформляется Сетевой организацией 2 в момент урегулирования разногласий, в соответствии с требованиями пункта 5.2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации и в течение 5 (пяти) календарных дней направляется в адрес Сетевой организации 2.

Оспариваемая часть предоставленных услуг подлежит оплате в течение 10 (десяти) банковских дней с даты получения Сетевой организацией 1 корректировочного счетафактуры, а в случае отсутствия необходимости выставления корректировочного счетафактуры – в течение 10 (десяти) банковских дней с даты урегулирования разногласий.

Внесение изменений в ранее подписанные без разногласий с двух сторон Акты об оказании услуг по передаче электрической энергии допускается в следующих случаях:

- при изменении тарифов на услуги по передаче электрической энергии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

- при выявлении арифметических ошибок, опечаток;

- при выявлении ошибок при формировании объемов передачи электрической энергии, по согласованию внесения изменений обеими Сторонами.

Внесение изменений в Акты об оказании услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании Акта, оформленного по форме, согласованной в Приложении № 5.1 к настоящему Договору, с предоставлением корректировочного счета-фактуры.».

Пункт 4.6 договора изложен в следующей редакции: сетевая организация 1 осуществляет оплату за предоставляемые услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке:

- до 25 числа расчетного периода 50 % от плановой суммы предоставляемых услуг по передаче электрической энергии (предоплата), рассчитанной на основании данных, указанных в Приложении № 3 к настоящему договору;

- оплата производится на основании счета, выставленного Сетевой организацией 2;

- сетевая организация 2 обязуется не позднее пути календарных дней с даты получения предоплаты от сетевой организации 1 выставить авансовый счет-фактуру на суммы полученной предоплаты в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 168, пункта 5.1 статьи 169 налогового кодекса Российской Федерации;

- окончательный расчет за предоставленные услуги по настоящему Договору осуществляется до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из объемов электрической энергии согласно Акту об оказании услуг по передаче электрической энергии и на основании выставленного Сетевой организацией 2 счета-фактуры, за вычетом проведенной промежуточной оплаты.

Согласно пункту 4.7 договора расчеты производятся Сетевой организацией 1 путем перечисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации 2, указанный в настоящем Договоре.

При отсутствии в платежном документе в назначении платежа ссылки на период (год, месяц) за который осуществляется оплата, либо в случае некорректного указания назначения платежа (фактическая сумма платежа за указанный в назначении платежа период превышает сумму, выставленную Сетевой организацией 2 за аналогичный период и прочее) полученные денежные средства (за исключением задолженности, по которой достигнуто соглашение о порядке погашения) распределяются следующим образом:

- в первую очередь погашается дебиторская задолженность, начиная от более ранних периодов образования;

- при превышении суммы платежа величины образовавшейся на начало расчетного периода дебиторской задолженности, сумма превышения относится в счет погашения обязательств будущих периодов.

Датой осуществления оплаты является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации 2.

Изменение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в период действия настоящего Договора тарифов не требует внесения изменений в настоящий Договор, а измененный тариф вводится в действие со дня его установления.

В случае, если орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов произведет изменение тарифов на услуги по передаче электрической энергии, когда тарифы будут введены не с первого числа календарного месяца, то объем услуг по передаче электрической энергии с соответствующей даты месяца подлежит оплате по данному тарифу, но при условии, что Стороны обеспечили снятие показаний приборов учета на эту дату. В случае, если на соответствующую дату снятие показаний приборов учета не было произведено, либо произведено в нарушение порядка, предусмотренного настоящим Договором, то расчеты за услуги по передаче электрической энергии, исходя из ставок, установленных более поздним тарифом, производятся за объем, пропорциональный количеству дней с момента введения в действие новых тарифов и до конца месяца к общему количеству дней в соответствующем календарном месяце.

В пункте 8.7 Приложения № 10 «Регламент о порядке расчета и согласования объемов переданной электрической энергии» к договору указано, что не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, Сетевая организация 2 формирует Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме, согласованной в Приложении № 5 к настоящему Договору в 3 (трех) экземплярах (один экземпляр для Сетевой организации 1, два экземпляра для Сетевой организации 2), подписывает его со своей стороны, скрепляет печатью и направляет вместе со счетом-фактурой в адрес Сетевой организации 1 заказным письмом с уведомлением либо иным способом, подтверждающим факт получения.

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 00-00 часов 01 января 2015 года и действует до 31.12.2015 включительно, а по финансовым обязательствам сторон – до полного их погашения (пункт 6.1 договора).

Постановлением РЭК Кузбасса от 29.12.2023 № 780 (далее – постановление РЭК № 780) установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Кемеровской области – Кузбасса на 2024 год. В пункте 19 приложения к названному постановлению определено, что в паре сетевых организаций «общество-компания» компания является исполнителем услуги, а общество ее заказчиком (плательщиком).

Во исполнение предписаний ФАС России от 08.08.2024 РЭК Кузбасса постановлением от 01.10.2024 № 228 «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 29.12.2023 № 780 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области-Кузбасса, поставляемой потребителям на 2024 год» (далее – постановление РЭК № 780), в том числе изменена схема расчетов между истцом и ответчиком. Так, плательщиком за услуги по передаче электрической энергии стала компания, получателем оплаты – общество.

Пунктом 3 постановления РЭК № 228 установлено, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

В связи с принятием постановления РЭК № 780 истец письмом от 22.11.2024 направил в адрес ответчика оферту дополнительного соглашения к договору.

В ответном письме от 02.11.2024  ответчик возвратил дополнительное соглашение без рассмотрения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Гражданско-правовые отношения в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе, по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничном рынках (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

Услуги оказываются посредством использования объектов электросетевого хозяйства (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования).

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

В силу подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

В соответствии с абзацем 2 пункта 42 Правил № 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

 Согласно пункту 36 Правил № 861, сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении ей причиненных убытков.

Таким образом, разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения, могут быть разрешены, аналогично как и при возникновении разногласий при заключении самого договора, то есть в судебном порядке.

Согласно материалам дела, общество и компания являются территориальными сетевыми компаниями в Кемеровской области.

При этом между ними заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (по взаимному предоставлению услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий).

По существу разногласия между сторонами связаны с определением лица, оказывающего и оплачивающего услуги. Таким образом, юридически значимым обстоятельством является установление оснований для внесения условий относительно лица, оказывающего и оплачивающего услуги.

Правила № 861 устанавливают порядок исполнения договора оказания услуг по передаче электроэнергии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 42 Правил № 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

 При этом процесс формирования котлового и индивидуальных тарифов регламентирован специальными нормативными правовыми актами в сфере тарифного регулирования, а не только гражданским законодательством, и определяется различными факторами, не всегда обусловленными только объемом передачи электрической энергии в сетях пары признаваемых смежными сетевых организаций.

Таким образом, вопреки доводам компании, плательщик в рамках договора между сетевым организациями на оказание услуг по передаче электрической энергии (в рассматриваемом случае – в паре общество и компания) должен определяться с учетом позиции РЭК Кузбасса.

В рассматриваемом случае индивидуальные тарифы в паре «общество-компания» установлены постановлением РЭК № 780, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

Доводы компании о нарушение ее прав установленной регулирующим органом на 2024 год схемой взаиморасчетов с обществом не принимаются судом в силу следующего.

Споры о соответствии закону нормативного акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе, в области ценообразования, подведомственны областным судам общей юрисдикции и рассматриваются по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, компанией реализовано право на обжалование постановления РЭК № 780 в порядке прямого нормоконтроля (административное дело № 3а-22/2025). При этом компания оспаривала названное постановление в части утверждения необходимой валовой выручки сетевой организации на 2024 год; возражений в части утверждения индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в частности, в части изменения схемы взаиморасчетов между истцом ответчиком компания в рамках прямого нормоконтроля не заявляла.

В рамках косвенного нормоконтроля судом установлено следующее.

Решением Кемеровского областного суда от 29.04.2025 по делу № 3а-22/2025 удовлетворены заявленные административным истцом (компанией) требования о признании недействительным постановления РЭК № 780 в части пункта 5 таблицы 3 приложения № 1 - необходимой валовой выручки сетевой организации без учета оплаты потерь, учтенной при утверждении (расчете) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области - Кузбасса на 2024 год в размере 8 420 571,79 тыс. руб. (далее — постановление № 228).

Решение Кемеровского областного суда вступило в силу 09.09.2025.

Согласно пояснениям РЭК Кузбасса, направленным в арбитражный суд, корректировка НВВ с учетом решения суда будет учтена в последующих периодах регулирования.

При этом при исполнении решения Кемеровского областного суда от 29.04.2025 по делу № 3а-22/2025 не изменится индивидуальный тариф между истцом и ответчиком.

В соответствии с пунктом 63 Основ ценообразования исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке: цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям (далее - ТОО), включая: единые (котловые) тарифы; тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями.

Тариф взаиморасчетов между двумя территориальными сетевыми организациями определяется исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

В соответствии с пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20- э/2 (далее - МУ № 20-э/2), индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный; одноставочный.

Расчет индивидуальных тарифов в части ставки на содержание выполнен по формуле 15.23 МУ 20-э/2.

При тарифном регулировании на 2024 год объемы полезного отпуска электрической энергии (мощности) филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская дирекция по энергообеспечению - СП Трансэнерго» формировались без разбивки по точкам поставки в местах присоединения энергопринимающих устройств конечных потребителей к сетям.

Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2, не предполагают выделение объемов электрической энергии по точкам поставки в местах присоединения энергопринимающих устройств конечных потребителей к сетям. При формировании планового баланса на 2024 год РЭК Кузбасса использовала поданные заявки предприятий, а именно формы 1.30, 1.4, 1.5, 1.6, утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2, представленные ОАО «РЖД» Западно-Сибирская дирекция по энергообеспечению - СП Трансэнерго».

Для расчета индивидуальных тарифов (ИТ) в паре «компания-общество» постановлением РЭК Кузбасса № 228 от 01.10.2024 учтены следующие балансовые показатели, отраженные в Таблице 1:

Балансовые показатели для расчета индивидуального тарифа (ИТ) (Таблица 1)

Наименование

1 полугодие 2024

2 полугодие 2024

Сальдо-переток

Энергия,

тыс.кВт*ч

Мощност ь, МВт

Энергия,

тыс.кВт*ч

Мощность , МВт

ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» - ООО «РЖД» (Западно-Сибирская дирекция по энергообеспечению- СП Трансэнерго - филиал ОАО «РЖД»)

690 552,09

191,37

676 091,19

185,92

Размер средств, относимый на содержание электрических сетей Рсод и на потери электроэнергии Рпот, рассчитан следующим образом:

Рсод на 1 полугодие 2024 года: 9 382,53 тыс. руб.

Рпотна 1 полугодие 2024 года: 1 881,01 тыс. руб.

Итого: 11 263,54 тыс. руб.

Двухставочный тариф в части ставки на содержание на 1 полугодие 2024 года составил: 8 171,374346 руб./МВт. мес. = (9 382,53 тыс. руб. / (191,37 МВт * 6) = 8,171 * 1000)

Двухставочный тариф в части ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на 1 полугодие 2024 года составил: 2,723924руб./МВт.ч (1 881,01/690 552,09 тыс. кВт*ч = 0,00272*1000)

Одноставочный тариф рассчитан на основании определенного выше двухставочного тарифа по формуле 13.4 МУ № 20-э/2 и составил: 0,01631 руб./кВт*ч = ((191,37 МВт * 8 171,374346 тыс. руб./МВт.мес.* 6) + (2,723924 тыс. руб./МВт*ч. * 690 552,09 тыс. кВт*ч)) / 690 552,09 тыс. кВт*ч.

Аналогично произведен расчет индивидуальных тарифов для взаиморасчетов пары ПАО «Россети Сибирь» - ОАО ЗС «РЖД» на 2 полугодие 2024 года:

Рсод на 2 полугодие 2024 года: 9 382,53 тыс. руб.

Рпотна 2 полугодие 2024 года: 1 881,01 тыс. руб.

Итого: 11 263,54 тыс. руб.

Двухставочный тариф в части ставки на содержание на 2 полугодие 2024 года составил:

8 410,847300 руб./МВт. мес. = (9 382,53 тыс. руб. / (185,92 МВт * 6) = 8,411 * 1000)

Двухставочный тариф в части ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на 2 полугодие 2024 года составил:

2,782186 руб./МВт.ч(1 881,301/676 091,19 тыс. кВт*ч = 0,003*1000)

Одноставочный тариф рассчитан на основании определенного выше двухставочного тарифа по формуле 13.4 МУ № 20-э/2 и составил:

0,01666 руб./кВт*ч = ((185,92 МВт * 8 410,847300 тыс. руб./МВт.мес.* 6) +(2,782186 тыс. руб./МВт*ч. * 676 091,19 тыс. кВт*ч)) / 676 091,19 тыс. кВт*ч.

Собираемость НВВ по действующим тарифам представлена в таблице 2.

Собираемость необходимой валовой выручки по действующим тарифам (таблица 2).

№
п/п

Наименование

Ед. изм.

ООО

«РЖД»

ПАО «Россети Сибирь»

1.

НВВ, в т.ч.

тыс.руб.

239 507,81

10 404 160,49

1.1.

Затраты ТСО на содержание

тыс.руб.

183 052,74

8 420 571,79

1.2.

Затраты ТСО на потери

тыс.руб.

56 455,07

1 983 588,70

2.

Сборка по ЕКТ

тыс.руб.

209 388,96

8 566 081,73

3.

Выручка от других ТСО

тыс.руб.

32 955,56

1 860 605,84

4.

Оплата в другие ТСО

тыс.руб.

-2 836,70

-22 527,08

5.

Итого НВВ ТСО (5=2+3+4)

тыс.руб.

239 507,81

10 404 160,49


Таким образом, числовые показатели, учтенные во исполнение предписаний ФАС России постановлением РЭК № 228 при установлении индивидуальных тарифов, позволяют получить необходимую валовую выручку истцу и ответчику.

С учетом изложенного, суд отклоняет доводы ответчика относительно нарушения его прав при установлении регулирующим органом индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии в паре «компания-общество».

Суд также считает необходимым отметить, что согласно пункту 40 (1) Правил № 861 исполнение договора между смежными сетевыми организациями осуществляется со дня вступления в силу установленных индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между данными смежными сетевыми организациями.

Основой для определения индивидуальных тарифов является сумма средств, поступающих от всех потребителей всем территориальным сетевым организациям региона, поскольку тарифное регулирование представляет собой экономическую модель распределения получаемой в регионе выручки между всеми сетевыми организациями с целью обеспечения их необходимой валовой выручкой.

Вместе с тем, направление фактического перетока электрической энергии в сетях смежных сетевых организациях не предусмотрено законодательством в качестве обстоятельства, которые влияют на определение в паре сетевых организаций обязанностей плательщика и получателя платы за услуги по передаче электрической энергии.

Доводы ответчика о том, что распространение действия дополнительного соглашения на отношения сторон, возникших с 01.01.2024, противоречит части 3 статьи 453 ГК РФ, также отклоняются судом.

Договорное условие о ретроактивном действии договора (пункт 2 статьи 425 ГК РФ), на включении которого в договор настаивает одна из его сторон в преддоговорном споре, является обычным условием договора, которое наряду с другими определяется в соответствии с решением суда (статья 173 АПК РФ, пункт 1 статьи 446 ГК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 7552/10). При определении подобного условия суд учитывает баланс интересов сторон договора, оценивает предшествующие их обращению в суд отношения, в том числе установившуюся в таких отношениях практику, переговоры и переписку, а также исходит из необходимости защиты субъектов, добросовестно осуществляющих гражданские права, и недопустимости извлечения стороной договора преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В рассматриваемом случае постановлением РЭК № 228 прямо предусмотрено, что его действия распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2024; названное постановление ответчиком не оспорено ни в части установления индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для расчетов в паре смежных сетевых организаций общество-компания, ни в части котловой модели, утвержденной указанным нормативным правовым актом, ни в части начала действия тарифа (с 01.01.2024).

В ходе настоящего судебного разбирательства ответчик также не отрицал наличие у себя статуса плательщика услуг с учетом вынесенного регулирующим органом постановления РЭК № 228; денежные средства перечисленные обществом в рамках договора до изменения схемы взаиморасчетов между истцом и ответчиком компания возвратила обществу.

Кроме того, суд учитывает, что в данном случае распространение действия дополнительного соглашения на отношения, возникшие с момента вступления в законную силу решения суда, приведет к тому, что истец не сможет собрать свое НВВ за период регулирования – 2024 год при начале расчетов с ответчиком по утвержденному тарифу с октября 2024 года, а у ответчика, в свою очередь, возникнет сверхприбыль, что в дальнейшем может отразиться на конечных потребителях; распространение действия дополнительного соглашения с момента вступления в законную силу решения суда приведет к тому, что в период 2024 года останется правовая неопределенность между сторонами, что является недопустимым.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь»  заключить с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.02.20215 № Р-10/15/НТЭ на следующих условиях:

«Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», именуемое в дальнейшем «Сетевая организация 1», в лице начальника Западно - Сибирской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» ФИО4, действующего на основании доверенности 265-ДП от 10.06.2024, с одной стороны, и

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», именуемое в дальнейшем «Сетевая организация 2», в лице директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго – РЭС» ФИО5, действующего на основании доверенности от 28.07.2023 № 00/95, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.02.2015 г. № Р-10/15/НТЭ (далее по тексту – Договор) о нижеследующем:

1. Пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции: «Сетевая организация 1 обязуется предоставлять Сетевой организации 2 услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих Сетевой организации 1 на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а Сетевая организация 2 обязуется оплачивать эти услуги и осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.».

2. Пункт 2.4. Договора изложить в следующей редакции: «Порядок определения размера обязательств Сетевой организации 2 и оплаты услуг по передаче электрической энергии согласован в Разделе 4 настоящего Договора.».

3. Дополнить Договор пунктом 3.2.7. в следующей редакции: «Требовать оплаты за предоставленные услуги по передаче электрической энергии в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.».

4.  Пункт 3.3.1. Договора исключить.

5. Пункт 3.3.3. Договора изложить в следующей редакции: «Формировать и направлять Сетевой организации 2 в порядке и сроки, установленные в настоящем Договоре, отчетные документы об объемах предоставленных услуг.».

6. Пункт 3.4.1. Договора исключить.

7. Пункт 3.5.2. Договора изложить в следующей редакции: «Рассматривать и согласовывать в порядке и сроки, установленные в настоящем Договоре, поступившие от Сетевой организации 1 отчетные документы об объемах предоставленных услуг.».

8. Дополнить Договор пунктом 3.5.6. в следующей редакции: «Производить оплату предоставленных Сетевой организацией 1 услуг по передаче электрической энергии в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.».

9. Пункт 4.2. Договора изложить в следующей редакции: «Выбор варианта тарифа (одноставочный либо двухставочный) на услуги по передаче электрической энергии осуществляется Сетевой организацией 2 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, путем направления письменного уведомления в адрес Сетевой организации 1 в течение одного месяца со дня официального опубликования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении соответствующих цен (тарифов). При отсутствии указанного уведомления  расчеты за услуги по передаче электрической энергии производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующем календарном году.

Вариант тарифа, применяемый в расчетах в соответствующем календарном году, оформляется Сторонами путем внесения изменений в Приложение № 11 к настоящему Договору.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии при применении для расчетов двухставочного тарифа, определяется как: 

, где:

·          – ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в составе индивидуального тарифа, утвержденного для Сторон по настоящему Договору органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./кВт*ч.;

·          – объем сальдированного перетока электрической энергии (объем передачи электрической энергии), который определяется как разница между объемом принятой в сеть Сетевой организации 1 электрической энергии, определенным по точкам приема, указанным в Приложении № 1 к настоящему Договору, и объемом принятой в сеть Сетевой организации 2 электрической энергии, определенным по точкам отпуска, указанным в Приложении № 2 к настоящему Договору.

Плановая величина по месяцам приведена в Приложении № 3 к настоящему Договору.

Фактическая величина определяется в порядке, согласованном в Приложении № 10 к настоящему Договору;

·         – ставка на содержание электрических сетей в составе индивидуального тарифа, утвержденного для Сторон по настоящему Договору органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./кВт*мес.;

·          – величина заявленной мощности, которая определяется путем разности величины заявленной мощности приема в сеть Сетевой организации 1 из сети Сетевой организации 2 и величины заявленной мощности отпуска из сети Сетевой организации 1 в сеть Сетевой организации 2 (по месяцам приведена в Приложении № 3 к настоящему Договору);

Сверх того производится оплата НДС, рассчитываемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


Стоимость услуг по передаче электрической энергии при применении для расчетов одноставочного тарифа, определяется как:

 , где:


·         – одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии, установленный для Сторон по настоящему Договору органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./кВт*час;

·         – объем сальдированного перетока электрической энергии (объем передачи электрической энергии), который  определяется как разница между объемом принятой в сеть Сетевой организации 1 электрической энергии, определенным по точкам приема, указанным в Приложении № 1 к настоящему Договору, и объемом принятой в сеть Сетевой организации 2 электрической энергии, определенным по точкам отпуска, указанным в Приложении № 2 к настоящему Договору.

Плановая величина по месяцам приведена в Приложении № 3 к настоящему Договору.

Фактическая величина определяется в порядке, согласованном в Приложении № 10 к настоящему Договору.

Сверх того производится оплата НДС, рассчитываемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

10. Пункт 4.3. Договора изложить в следующей редакции: «Сетевая организация 1 в срок не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, представляет Сетевой организации 2 Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме, согласованной в Приложении № 5 к настоящему Договору, в 3 (трех) экземплярах и счет-фактуру за расчетный период в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

11. Пункт 4.4. Договора изложить в следующей редакции: «Сетевая организация 2, получившая в соответствии с условиями настоящего Договора Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии, обязана в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения рассмотреть и подписать представленный Акт. После подписания  два экземпляра остаются у Сетевой организации 2, один экземпляр  направляется в адрес Сетевой организации 1.».

12. Пункт 4.5. Договора изложить в следующей редакции: «При возникновении у Сетевой организации 2 претензий к объему и (или) стоимости предоставленных услуг, она обязана сделать в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии отметку «с Протоколом разногласий», подписать акт в неоспариваемой части и направить его вместе с Протоколом разногласий в течение 3 (трех) рабочих дней Сетевой организации 1. Протокол разногласий оформляется по форме, согласованной в Приложении № 5.2 к настоящему Договору.

Неоспариваемая часть предоставленных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего Договора.

По мере урегулирования разногласий, согласованные оспариваемые объемы передачи электрической энергии оформляются протоколом урегулирования разногласий по форме, согласованной в Приложении № 5.3 к настоящему Договору.

Корректировочный счет-фактура оформляется Сетевой организацией 1 в момент урегулирования разногласий, в соответствии с требованиями  пункта 5.2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации и в течение 5 (пяти) календарных дней направляется в адрес Сетевой организации 2.

Оспариваемая часть предоставленных услуг подлежит оплате в течение 10 (десяти) банковских дней с даты получения Сетевой организацией 2 корректировочного счета-фактуры, а в случае отсутствия необходимости выставления корректировочного счета-фактуры – в течение 10 (десяти) банковских дней с даты урегулирования разногласий.

Внесение изменений в ранее подписанные без разногласий с двух сторон Акты об оказании услуг по передаче электрической энергии допускается в следующих случаях:

- при изменении тарифов на услуги по передаче электрической энергии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

- при выявлении арифметических ошибок, опечаток;

- при выявлении ошибок при формировании объемов передачи электрической энергии, по согласованию внесения изменений обеими Сторонами.

Внесение изменений в Акты об оказании услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании Акта, оформленного по форме, согласованной в Приложении № 5.1 к настоящему Договору, с предоставлением корректировочного счета-фактуры.».        

13. Пункт 4.6. Договора изложить в следующей редакции: «Сетевая организация 2 осуществляет оплату за предоставляемые услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке:

- до 20 числа расчетного периода 50 % от плановой суммы предоставляемых услуг по передаче электрической энергии (предоплата);

- оплата производится на основании счета, выставленного Сетевой организацией 1;

- окончательный расчет за предоставленные услуги по настоящему Договору осуществляется до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из объемов электрической энергии  согласно Акту об оказании услуг по передаче электрической энергии и на основании выставленного Сетевой организацией 1 счета-фактуры, за вычетом проведенной промежуточной оплаты.».

14. Пункт 4.7. Договора изложить в следующей редакции: «Расчеты производятся Сетевой организацией 2 путем перечисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации 1, указанный в настоящем Договоре.

При отсутствии в платежном документе в назначении платежа ссылки на период (год, месяц) за который осуществляется оплата, либо в случае некорректного указания назначения платежа (фактическая сумма платежа за указанный в назначении платежа период превышает сумму, выставленную Сетевой организацией 1 за аналогичный период и прочее) полученные денежные средства (за исключением задолженности, по которой достигнуто соглашение о порядке погашения) распределяются следующим образом:

- в первую очередь погашается дебиторская задолженность, начиная от более ранних периодов образования;

- при превышении суммы платежа величины образовавшейся на начало расчетного периода дебиторской задолженности, сумма превышения относится в счет погашения обязательств будущих периодов.

Датой осуществления оплаты является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации 1.

Изменение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в период действия настоящего Договора тарифов не требует внесения изменений в настоящий Договор, а измененный тариф вводится в действие со дня его установления.

В случае, если орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов произведет изменение тарифов на услуги по передаче электрической энергии, когда тарифы будут введены не с первого числа календарного месяца, то объем услуг по передаче электрической энергии с соответствующей даты месяца подлежит оплате по данному тарифу, но при условии, что Стороны обеспечили снятие показаний приборов учета на эту дату. В случае, если на соответствующую дату снятие показаний приборов учета не было произведено, либо произведено в нарушение порядка, предусмотренного настоящим Договором, то расчеты за услуги по передаче электрической энергии, исходя из ставок, установленных более поздним тарифом, производятся за объем, пропорциональный количеству дней с момента введения в действие новых тарифов и до конца месяца к общему количеству дней в соответствующем календарном месяце.».

15. Пункт 8.7. Приложения № 10 «Регламент о порядке расчета и согласования объемов переданной электрической энергии» к Договору изложить в следующей редакции: «Не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, Сетевая организация 1 формирует Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме, согласованной в Приложении № 5 к настоящему Договору в 3 (трех) экземплярах (один экземпляр для Сетевой организации 1, два экземпляра для Сетевой организации 2), подписывает его со своей стороны, скрепляет печатью и направляет вместе со счетом-фактурой в адрес Сетевой организации 2 заказным письмом с уведомлением либо иным способом, подтверждающим факт получения.».

16. Пункт 8 Приложения № 11 «Порядок расчетов» к Договору изложить в следующей редакции: «В 2024 г. расчеты по настоящему Договору производятся в соответствии с индивидуальными тарифами, утвержденными Постановлением РЭК Кузбасса № 228 от 01 октября 2024 г. «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 29.12.2023 № 780 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области-Кузбасса, поставляемой потребителям на 2024 год»».

В период действия данного Постановления устанавливается следующий порядок расчетов между Сетевой организацией 1 и Сетевой организацией 2:

8.1. Плательщиком является Сетевая организация 2, получателем оплаты – Сетевая организация 1.

8.2. Оплата услуг осуществляется по двухставочному тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Кузбасса № 228 от 01 октября 2024 г. «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 29.12.2023 № 780 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области-Кузбасса, поставляемой потребителям на 2024 год»».

8.3. Оплата услуг осуществляется за объем сальдированного перетока электрической энергии (объем передачи электрической энергии), который определяется в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Договора.».

17. Сетевая организация 2 обязуется произвести оплату за предоставленные услуги по передаче электрической энергии за период с 01 января 2024 года до месяца подписания настоящего дополнительного соглашения в срок не позднее 18 числа месяца, в котором Сетевой организацией 1 будут представлены отчетные документы об объемах предоставленных услуг. Оплата за последующие расчетные периоды осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Договором.».

18. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами, распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с                          01 января 2024 года, и действует по 31 декабря 2024 года.

19. Во всем остальном, что не оговорено в настоящем дополнительном соглашении, действуют условия Договора с учетом внесенных в него изменений и дополнений.

20. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора, составлено в двух экземплярах, равных по своей юридической силе, по одному для каждой из Сторон».

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь»(ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                    А.Ю. Нигматулина