Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А50-18084/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-18084/2023
4 октября 2023 года
город Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 4 октября 2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Носковой В.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по заявлению Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1075904001271, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Зенит С» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 265 810,38 руб.

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Зенит С» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 265 810,38 руб.

Ответчик против удовлетворения предъявленных требований возражает, указывает на внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 10 630, 20 руб., отсутствие обязанности по уплате в большем размере.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в течение 2021 года Общество являлось субъектом хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

14.03.2022 Общество представило контролирующему органу декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду с исчисленной суммой платы за НВОС к уплате 10 632, 50 руб. (плата за размещение отходов производства (строка 024 декларации)).

Впоследствии Обществом представлена уточненная декларация с исчисленной суммой взноса к уплате 265 812,68 руб., в том числе платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (строка 021 декларации) – 57,61 руб., платы за размещение отходов производства (строка 024 декларации) – 265 755,07 руб.

Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду в вышеуказанной сумме своевременно и в полном объёме внесена не была, Управлением выставлено требование от 23.11.2022 № ГЧ-03-17182, в котором природопользователю предложено погасить имеющуюся недоимку в течение 30 дней с момента получения названного требования.

Названное требование оставлено ответчиком без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее также Федеральный закон № 7-ФЗ, Закон № 7-ФЗ, Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде (статья 3 Закона № 7-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ определены виды негативного воздействия на окружающую среду, а именно: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (пункты 1, 2 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ, пункт 5 Правил № 255).

Исходя из пункта 1 статьи 16.3, пункта 8 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, пункта 8 Правил № 255 плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно и подлежит отражению в представляемой в уполномоченный орган по итогам отчетного периода декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ определены виды негативного воздействия на окружающую среду, а именно: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

Таким образом, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные правилами Федерального закона № 7-ФЗ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Ответчик осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, поэтому он обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с выше перечисленными нормативными актами.

Порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определен в статьях 16.1 - 16.5 Федерального закона № 7-ФЗ.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (п.п. 2, 3 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ).

Таким образом, срок внесения платы за 2021 год – не позднее 01.03.2022.

В установленные сроки платежи в бюджет ответчиком в полном объеме не перечислены. Задолженность составляет 265 810,38 руб., в том числе за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (строка 021 декларации) – 55,31 руб., платы за размещение отходов производства (строка 024 декларации) – 265 755,07 руб.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду самостоятельно исчислена Обществом, отражена последним в уточненной декларации за спорный период. Соответствующие доводы ответчика об отсутствии обязанности по внесению платы в заявленной сумме подлежат отклонению как опровергаемые материалами дела.

Истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате задолженности от 23.11.2022 № ГЧ-03-17182. Требование ответчиком оставлено без исполнения.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку действующим законодательством установлена обязанность внесения платы, материалами дела подтверждается наличие задолженности по ней, требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ссылки природопользователя на исполнение им обязанности по внесению платы за размещение отходов производства на сумму 10 630, 20 руб. судом исследованы, но не приняты во внимание.

Как следует из представленного ответчиком платежного поручения от 03.03.2022 № 26 оплата в названной сумме произведена по КБК 048112 01042016000120, предусмотренному для платы за размещение ТКО, а не по КБК 048 1 12 01041 01 6000 120, предусмотренному для платы за размещение отходов производства.

Код бюджетной классификации относится к группе реквизитов, позволяющих определить принадлежность платежа.

Таким образом, при обнаружении ошибочно указанного кода бюджетной классификации в поручении на перечисление налога (взноса) организация вправе обратиться в контролирующий орган с заявлением об уточнении принадлежности платежа (Письмо Минфина России от 19.01.2017 № 03-02-07/1/2145).

В рассматриваемом случае доказательства обращения Общества в Управление с заявлением об уточнении платежа в материалах дела отсутствуют, соответственно оснований считать обязанность по внесению платы за размещение отходов производства на сумму 10 630, 20 руб. исполненной у суда не имеется.

Между тем Общество не лишено права обратиться к контролирующему органу с заявлением об уточнении платежа либо о зачете (возврате) имеющейся переплаты в установленном порядке.

При таких обстоятельствах требования Управления являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится взысканием на ответчика в размере 8 316 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зенит С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1075904001271, ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 265 810,38 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зенит С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 316 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).


Судья В.Ю. Носкова