Решение от 16 марта 2023 г. по делу № А58-4815/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4815/2022
16 марта 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сельскохозяйственного потребительского кооператива по табунному коневодству «Дайар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) без даты и номера к Наслежной администрации муниципального образования «Хомустахский 1-й наслег» Намского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз Намский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными договоры аренды, применении последствия недействительности ничтожной сделки,

при участии в судебном заседании до и после перерыва представителя ответчика ООО «Совхоз Намский» – ФИО2 по доверенности от 09.10.2021, выданной сроком на пять лет,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л :

Сельскохозяйственный потребительский кооператив по табунному коневодству «Дайар» (далее – истец, СХПК (ТК) «Дайар») обратился 15.06.2022 через онлайн-сервис подачи документов «Мой арбитр» в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением без даты и номера к Наслежной администрации муниципального образования «Хомустахский 1-й наслег» Намского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (Администрация), Обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз Намский» (ООО «Совхоз Намский») о признании недействительными договоры аренды муниципального недвижимого имущества от 13.03.2015 №№ 15-03, 15-04, 15-05, 15-06, 15-07, 15-08, 15-09, 15-10, 15-11, 15-12, 15-13, 15-14, 15-15, 15-16, 15-17, 15-18, 15-19, 15-20, 15-21, 15-22, 15-23, 15-24, 15-25, 15-26, 15-27, 15-28, 15-29, 15-30, 15-31, 15-32, 15-33, 15-34, 15-35, 15-37, 15-38, 15-39, 15-40, 15-41, 15-42 и 15-43, заключенные между Наслежной администрацией муниципального образования «Хомустахский 1-й наслег» Намского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – Арендодатель, Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Совхоз Намский», и применении последствия недействительности ничтожной сделки.

Определением от 20.07.2022 исковое заявление, после устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления без движения, принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании, назначенном на 06.03.2023, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 09.03.2023.

Объявление о перерыве с указанием времени и места судебного заседания опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и Администарции, извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

Представитель ответчика ООО «Совхоз Намский» поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве (л.д. 37-41), просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

13.03.2015 между Наслежной администрацией муниципального образования "Хомустахский 1-й наслег" Намского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее - Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Совхоз Намский» (далее - Арендатор) были заключены договоры аренды муниципального недвижимого имущества №№ 15-03, 15-04, 15-05, 15-06, 15-07, 15-08, 15-09, 15-10, 15-11, 15-12, 15-13, 15-14, 15-15, 15-16, 15-17, 15-18, 15-19, 15-20, 15-21, 15-22, 15-23, 15-24, 15-25, 15-26, 15-27, 15-28, 15-29, 15-30, 15-31, 15-32, 15-33, 15-34, 15-35, 15-37, 15-38, 15-39, 15-40, 15-41, 15-42 и 15-43.

По условиям указанных договоров арендодатель - Администрация передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения для целей использования: сельскохозяйственное производство (далее - объекты аренды):

1. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:667, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Атырдах Кытыл, общей площадью 170313 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-03);

2. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:666, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Атырдах Кытыл 2, общей площадью 139388 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-04);

3. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:670, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Бегюр, общей площадью 134560 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-05);

4. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:668, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Бегюр 2, общей площадью 71470 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-06);

5. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:640, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Елету, общей площадью 247550 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-07);

6. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:648, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай, общей площадью 1182360 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-08);

7. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:657, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 10, общей площадью 83179 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-09);

8. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:658, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 11, общей площадью 28250 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-10);

9. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:659, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 12 общей площадью 35672 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-11);

10. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:639, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с.Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай 13, общей площадью 15763 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-12);

11. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:638, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с.Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай 14, общей площадью 15484 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-13);

12. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:637, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с.Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай 15, общей площадью 25059 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-14);

13. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:636, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 16, общей площадью 76734 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-15);

14. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:649, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 2, общей площадью 183782 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-16);

15. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:654, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намекни улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 3, общей площадью 39618 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-17);

16. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:653, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 4, общей площадью 15538 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-18);

17. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:652, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 5, общей площадью 72174 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-19);

18. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:651, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 6, общей площадью 9072 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-20);

19. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:650, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 7, общей площадью 56065 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-21);

20. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:655, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 8, общей площадью 17762 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-22);

21. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:656, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай 9, общей площадью 26956 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-23);

22. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:624, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Сатабай, уч-к Атыр-Ольбут, общей площадью 273011 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-24);

23. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:628, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Аччыгый-Уэттях, общей площадью 21208 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-25);

24. земельный участок с кадастровым номером 14:18:18002:634, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Билир, общей площадью 95425 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-26);

25. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:633, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Дюолту, общей площадью 138960 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-27);

26. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:629, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Дяхтар-Ольбут, общей площадью 208621 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-28);

27. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:625, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Дяхтар Ольбут 2, общей площадью 103 063 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-29);

28. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:626, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Мыята, общей площадью 71830 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-30);

29. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:627, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Мыята 2, общей площадью 250225 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-31);

30. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:631, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Туора-Аласа, общей площадью 94755 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-32);

31. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:632, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Туора-Сысы, общей площадью 418260 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-33);

32. земельный участок с кадастровым номером 14:18:18002:630, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намекни улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Улахан-Уэттях, общей площадью 413076 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-34);

33. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:635, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, с. Кысыл-Сыр, ур-ще Сатабай, уч-к Ынахсыт, общей площадью 678097 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-35);

34. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:641, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Тура 1, общей площадью 78123 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-37);

35. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:642, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Тура 2, общей площадью 63404 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-38);

36. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:643, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Тура 3, общей площадью 152548 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-39);

37. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:644, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Тура 4, общей площадью 203901 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-40);

38. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:645, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Тура 5, общей площадью 249320 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-41);

39. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:646, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Тура 6, общей площадью 233260 кв. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-42);

40. земельный участок с кадастровым номером 14:18:180002:647, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутск), Намский улус, Хомустахский 1-й наслег, ур-ще Тура 7, общей площадью 69444 кв.м. (договор аренды от 13.03.2015 № 15-43).

Срок аренды по всем указанным договорам аренды указан с 13.03.2015 по 13.03.2064 (пункт 2.1 договоров аренды).

В соответствии с пунктом 7.4 договоров аренды, арендодатель передал арендатору в аренду объекты аренды в момент подписания договоров сторонами.

Распоряжением арендодателя № 21-р от 12.03.2015, объекты аренды были предоставлены арендатору в аренду сроком на 49 лет, на основании данного распоряжения заключены все вышеназванные договоры аренды.

Истец полагая, что данные договоры между ответчиками заключены с грубыми нарушениями требований действующих на дату их подписания законов, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик ООО «Совхоз Намский» не согласен с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве от 04.10.2022 (л.д. 37-41), просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Истец возражает на пропуск срока исковой давности, считает, что срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Администрацией отзыв на исковые требования не представлен, в связи с чем, суд в порядке части 4 статьи 131 АПК РФ рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной норме закона или иными способами, предусмотренными законом.

Одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является признание судом сделки недействительной.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, действующей на дату заключения оспариваемого договора) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей на дату подачи главой КФХ ФИО3 заявления от 17.02.2015) передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществлялась в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

С 01.03.2015 вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно пункту 5 статьи 34 которого в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

В данном случае договоры аренды заключены от 13.03.2015.

Как следует из материалов дела, оспариваемые земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставлены в аренду ООО «Совхоз Намский» Распоряжением Главы МО «Хомустахский 1-й наслег» от 12.03.2015 г. № 21-р в связи с окончанием срока обнародования.

Согласно протоколу № 01 за подписью Главы МО «Хомустахский 1-й наслег» комиссией рассмотрены результаты обнародования информации от 09.02.2015 о предоставлении земельных участков согласно реестру и принято решение о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Совхоз Намский», как единственному заявителю и в связи с отсутствием иных претендентов,

Таким образом указанные документы подтверждают, что сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в муниципальной собственности МО «Хомустахский 1-й наслег» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обнародовано 09.02.2015.

В силу пункта 3 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ, порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 45 Устава МО «Хомустахский 1-й наслег» Намского улуса (района) РС(Я) принятого решением Наслежного Совета депутатов от 05.10.2011 № 47-1 официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенном в здании наслежной администрации.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней

Приведенные в возражениях ответчиком аргументы относительно того, что Администрацией не соблюдено специальное требование об опубликовании информации в средствах массовой информации, со ссылкой, что способ размещения информации путем вывешивания на стенде в здании наслежной администрации определен исключительно для публикации муниципальных правовых актов, арбитражным судом отклоняется.

Недоступность для заинтересованных лиц сообщений, предусмотренных Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и публикуемых в специальных средствах массовой информации, истец в ходе разбирательства по настоящему делу не подтвердил. Каких-либо надлежащих доказательств того, что в спорный период имелись потенциальные конкуренты на предоставление земли в аренду и они были устранены фактом предоставления спорных земельных участков в аренду ООО «Совхоз Намский» сроком на 49 лет, и отсутствием информации о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, суду не представлено,

Возражения истца о том, что его заинтересованность в оспаривании договоров аренды от 13.03.2015 следует из основного вида деятельности СХПК (ТК) «Дайар» и его обращений в Администрацию о предоставлении спорных земельных участков в аренду в 2021 году, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют, что в 2015 году (на момент заключения договоров аренды), что истец имел возможность и совершал предусмотренных действующим законодательством действия, необходимые для приобретения в аренду земельных участков, находящихся в публичной собственности.

Доказательств того, что поступали иные заявления в отношении спорных земельных участков, также истцом не представлено, в связи с чем, утверждение о том, что предоставление земельного участка без надлежащего опубликования нарушило права неограниченного числе лиц, отклоняется, как носящее предположительный характер.

Таким образом, при обнародовании сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, арендованных ООО «Совхоз Намский» каких-либо нарушений, в том числе Земельного кодекса РФ (ред. от 22.01.2015) судом не установлено.

Данный способ опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков и предоставления земельных участков отвечал принципу сочетания интересов общества и конкретных лиц, закрепленному в пункте 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также позволил обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу.

Каких-либо пороков у данных договоров аренды от 13.03.2915 судом не установлено, нарушений императивных запретов на заключение подобных договоров не выявлено, следовательно, предусмотренных статьей 168 ГК РФ оснований для признания их недействительными (ничтожными) сделками у суда не имеется.

Кроме того, ООО «Совхоз Намский»заявлено о пропуске СХПК (ТК) «Дайар» срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (пункт 2 статьи 181 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В данном случае стороны приступили к исполнению обязательств по оспариваемым договорам аренды от 13.03.2015 непосредственно после его заключения, спорные договоры зарегистрированы в установленном порядке в июне 2015 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СХПК по табунному коневодству «Дгйар» лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО4 (ИНН <***>), являющийся Председателем; СХПК по табунному коневодству «Дайар» создан 13.02.2007 г. и с момента создания юридического лица лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО4 ИНН: <***>.

Согласно ответу на запрос МКУ «Управление сельского хозяйства Намского района» от 26.07.2022 г. № 01-13/222 ФИО4 работает в МКУ «Управление сельского хозяйства Намского района» на должности специалиста сельского хозяйства с 10.03.2011.

Таким образом, в силу должностных обязанностей ФИО4, являясь законным представителем Истца, знал либо должен был знать о заключении оспариваемых договоров аренды с моменты их заключения.

Следовательно, на дату обращения СХПК (ТК) «Дайар» с рассматриваемы иском в суд (15.06.2022) предусмотренный законом срок исковой давности истек.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными уплачивается в размере 6 000 рублей.

Истец оспаривает 40 договоров аренды.

В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" даны разъяснения о том, что если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

В связи с чем в рассматриваемом случае подлежит уплате государственная пошлина в размере 240 000 руб. (40 * 6 000 руб.).

При обращении в суд с иском СХПК (ТК) «Дайар» уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение № 25 от 09.06.2022).

Определением суда от 20.07.2022 истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины на сумму 234 000 руб. до окончания рассмотрения дела, но на срок, не превышающий одного года.

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результата рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Взыскать с Сельскохозяйственного потребительского кооператива по табунному коневодству «Дайар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 234 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья Ю.Ю. Клишина