Решение от 29 мая 2017 г. по делу № А04-2932/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2932/2017
г. Благовещенск
29 мая 2017 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 29.05.2017. Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2017.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.В. Китаева,

арбитражных заседателей: ----

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Благовещенского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности

при участии в заседании: от истца: ФИО2, по доверенности № 140 от 13.09.2016 (срок 1 год), паспорт;

от ответчика: ФИО3, по доверенности № 01-10/7 от 09.01.2017 (срок до 31.12.2017), паспорт;

от третьего лица: ФИО4, по доверенности № 31/163 от 18.04.2017 (бессрочна), паспорт.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее - истец) с исковым заявление к администрации Благовещенского района (далее - ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на здание, общей площадью 307,4 кв.м., назначение - многоквартирный жилой дом, кадастровый номер 28:10:013001:199, расположенное по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с. Верхнеблаговещенское.

В предварительном заседании представитель истца настаивает на требованиях.

Представитель ответчика и третьего лица не возражают против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 28:10:132055:16, общей площадью 46 960 кв. м., местоположение: Амурская область, Благовещенский район, с. Верхнеблаговещенское, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для объектов обороны (далее - Участок), находится в федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2015 № 28 АБ 036144.

УказанныйземельныйУчастокпредоставлен Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области» (далее - ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ») на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.04.2016 № 28 АБ 034501.

На данном земельном Участке принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (свидетельство от 29.08.2014 № 28 АА 959673, свидетельство от 29.08.2014 № 28 АА 959671, свидетельство от 28.08.2014 № 28 АА 959652, свидетельство от 28.08.2014 № 28 АА 958990, свидетельство от 25.08.2014 № 28 АА 951990, свидетельство от 29.08.2014 № 28 АА 959679, свидетельство от 01.09.2014 № 28 АА 959688, свидетельство от 02.09.2014 № 28 АА 959691) расположены следующие объекты недвижимости:

- казарма, назначение - нежилое, кадастровый номер 28:10:000000:1905;

- котельная, назначение - нежилое, кадастровый номер 28:10:000000:1906;

- питомник, назначение - нежилое, кадастровый номер 28:10:000000:1907;

- склады, назначение - нежилое, кадастровый номер 28:10:000000:2649;

- баня, назначение - нежилое, кадастровый номер 28:10:000000:1904;

- склад ГСМ, назначение - нежилое, кадастровый номер 28:10:000000:2648;

- боксы, назначение - нежилое, кадастровый номер 28:10:000000:1902;

-здание, назначение - жилой дом, кадастровый номер 28:10:000000:2646(далее - Объекты).

Вышеуказанные Объекты предоставлены ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ» на праве оперативного управления.

Вместе с тем, на земельном Участке расположен следующий объект:

-здание, общей площадью 307,4 кв.м., назначение - многоквартирный жилойдом, кадастровый номер 28:10:013001:199 (далее - Здание, спорный объект).

Строительство Здания осуществлялось по заказу ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ» для обеспечения сотрудников служебным жильем.

В ноябре 2006 года актом о законченном строительстве объекта приемочной комиссией принято в эксплуатацию здание многоквартирного жилого дома.

Спорный объект поставлен на кадастровый учет, на него изготовлена техническая документация. В 2016 году получено заключение о техническом состоянии ООО Проектно - строительное объединение «Благовещенскпроект», из которого следует, что здание многоквартирного жилого дома является объектом капитального строительства, соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, а также не создает угрозу жизни для пребывания людей в данном здании. Следовательно, спорный объект является объектом недвижимого имущества.

Разрешение на строительство, а также на ввод спорного объекта в эксплуатацию у ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ» отсутствуют, что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации от 12.01.2016 № 28/301/046/2015-754.

Однако, ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ» предпринимались меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта путем обращения с заявлением в администрацию Благовещенского района Амурской области. В ответ на заявление администрацией Благовещенского района Амурской области в адрес ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ» были направлены разъяснения об отказе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта.

Таким образом, поскольку разрешение на строительство, а также на ввод спорного объекта в эксплуатацию отсутствуют, спорный объект обладает признаками самовольного строения.

В соответствии с разъяснениями в пунктов 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 5.3 раздела 2 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278, ТУ Росимущества в Амурской области осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, а также имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области удовлетворить, признать право собственности Российской Федерации на здание, общей площадью 307,4 кв.м., назначение - многоквартирный жилой дом, кадастровый номер 28:10:013001:199, расположенное по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с. Верхнеблаговещенское.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемые в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на здание, общей площадью 307,4 кв.м., назначение - многоквартирный жилой дом, кадастровый номер 28:10:013001:199, расположенное по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с. Верхнеблаговещенское.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.В. Китаев