Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А60-56750/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-56750/2023
19 февраля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к СПК Колхоз им. Ленина (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Государственное казенное учреждение Свердловской области "Ирбитское лесничество" (ИНН <***>)

о взыскании 2 008 931 руб. 00 коп.


при участии в судебном заседании

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО1 представитель по доверенности от 10.10.2023.


Представителю ответчика процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.


Истец обратился с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу Колхоз им. Ленина о взыскании 782387 руб. вред причиненный лесам.


От ответчика приобщен отзыв, указа, что рубка произведена в соответствии с действующим законодательством и надлежащим оформлением документации.

От третьего лица приобщен отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

В 2022 году в рамках государственного задания по государственной инвентаризации лесов от 24.12.2021 № 053-00012-22-01 ФГБУ «Рослесинфорг» в соответствии с Порядком проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденным приказом Минприроды России от 27.09.2021 № 686, Регламентом организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 06.05.2022 № 556 путем дистанционного мониторинга лесов на лесном участке в Горкинском участковом лесничестве Ирбитского лесничества в выделе 18 квартале 43 урочища колхоз им. Ленина была обнаружена вырубка лесных насаждений без оформленных надлежащим образом документов (отсутствие лесной декларации). По данному факту была создана карточка дешифрирования и направлена для проверки в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области 12.08.2022 В связи с поступлением карточки дешифрирования с признаками нарушения лесного законодательства было организовано выездное мероприятие в выдел 18 квартала 43 урочища колхоз имени Ленина Горкинского участкового лесничества, о чем был составлен протокол инструментального обследования № 342 от 25.08.2022, в котором подтверждался факт незаконной вырубки лесных насаждений. В последующем для определения объема и суммы вреда, нанесенного лесному фонду в результате нарушения лесного законодательства, составлен акт о лесонарушении № 15 от 15.09.2022.

Согласно акту о лесонарушении № 15 от 15.09.2022 в выделе 18 квартала 43 урочища колхоз имени Ленина Горкинского участкового лесничества без надлежащего оформления документов (отсутствие декларации) на площади 0,11 га вырублено:

Порода дерева

Площадь вырубки,

Объем вырубки,

Количество


га

м. куб.

вырубленных деревьев,




шт.

Береза

0,11

11,075

10

Сосна

0,11

47,816

27

Общий итог:

0,11

58,891

37

Ущерб составил 802 986 руб.

По данному факту 15.09.2022 директор ГКУ СО «Ирбитское лесничество» ФИО2 обратился с заявлением в правоохранительные органы (КУСП № 9869 от 15.09.2022).

В результате розыскных мероприятий установлено, что рубка лесных насаждений в выделах 18 квартала 43 урочища колхоз имени Ленина Горкинского участкового лесничества совершена арендатором лесного участка СПК «Колхоз имени Ленина».

Действуя в рамках договора аренды лесного участка от 30.12.2008 № 445 (зарегистрирован в органах Россреестра 01.07.2009 г. за № 66-6633/019/2009-451) и в соответствии с декларацией от 25.03.2021 г. № 445 Ответчик производил вырубку лесных насаждений в 13 и 20 выделе 43 квартале урочища колхоз имени Ленина Горкинского участкового лесничества и в результате некорректного отвода лесного участка для вырубки также вырубил лесные насаждения на площади 0,11 га в смежном 18 выделе.

Сотрудниками МВД был произведен повторный сплошной перечет деревьев в выделах 18 квартала 43 урочища колхоз имени Ленина Горкинского участкового лесничества деревьев на площади 0,11 га, в связи с чем был уточнен объем и суммавреда, причинённого окружающей среде. Согласно запросу МО МВД России «Ирбитский» от 16.09.2022 № 22426 в выделе 18 квартала 43 урочища колхоз имени Ленина Горкинского участкового лесничества обнаружены пни сырорастущих деревьев породы «Береза» в количестве 9 шт., пни сырорастущих деревьев породы «Сосна» вколичестве 28 шт. Таким образом, по данным полиции в выделе 18 квартала 43урочищаколхоз имени Ленина Горкинского участкового лесничества на площади0,11гавырублено:

Порода дерева

Площадь вырубки, га

Объем вырубки, м. куб.

Количество вырубленных деревьев, шт.

Береза

0,11

8,396

9
Сосна

0,11

49,888

28

Общий итог:

0,11

58,284

37

Применив Таксы и Методику определения размера возмещения вреда,причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» произведен расчет:



Порода

дерева

Объем

Стоимость 1

Предусмотренная

Сумма


вырубки,

куб. м.

законом кратность за

вреда


м. куб.

древесины

нарушение лесного

лесному




законодательства

фонду,





руб.

Береза

8,396

144,43

50

60 632

Сосна

49,888

289,35

50

721 755

Общий итог:

58,284



782 387

Таким образом, в результате вырубки лесных насаждений без оформления декларации лесному фонду нанесен вред в размере 782387 руб.

23.09.2022 следователем СО МО МВД России «Ирбитский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 3 статьи 260 Уголовного кодекса РФ на основании п. 2 ч.1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 ЛК РФ).

Согласно ст. 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В силу положений ст. 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Обратить внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

В соответствии с п. 17 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки древесины) в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Согласно п. 18 Правил заготовки древесины отвод и таксация лесосек осуществляются, в том числе гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Статьей 100 ЛК РФ предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Имущественная ответственность за причинение ущерба лесам регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается наличие между истцом и ответчиком обязательств, основанных на договоре аренды лесного участка.

Приказом Минприроды России от 29.04.2021 N 303 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" предусмотрено, что в лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов на декларируемый период.

Кроме того, названным нормативным правовым актом предусмотрено внесение изменений в лесную декларацию в течение декларируемого периода в случаях внесения изменений в материалы отвода и таксации лесосек при обнаружении ошибок до начала рубки лесных насаждений.

Следовательно, площадь лесосеки, а также ликвидный объем древесины должны быть установлены ответчиком при проведении отвода и таксации лесосеки по результатам натурного осмотра лесного участка.

Обстоятельства, связанные с неточностью средств измерений, на которые ссылается ответчик, не свидетельствуют об отсутствии его вины в нарушении лесного законодательства, которое произошло в результате неверно задекларированной площади.

В отзыве ответчик указывает следующие обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют об отсутствии его вины.

Отвод лесосеки производился третьим лицом на основании заключенного договора № 3/20 от 12.10.2020.

Согласно пункта 4.1. договора оказания услуг по отводу лесосек, Подрядчик (ГКУ СО «Ирбитское лесничество») несет ответственность перед Заказчиком за соблюдение лесохозяйственных требований, предусмотренных «Наставлениями по отводу и таксации лесосек».

22.12.2020 между СПК «Колхоз им. Ленина» и ГКУ СО «Ирбитское лесничество» был подписан акт приема-сдачи выполненных работ по отводу лесосеки, при этом, в списке лесных участков, в отношении которых проводились вышеуказанные работы - прямо указан лесной участок, расположенный в 43-м квартале 20-го выдела урочища колхоз имени Ленина.

Согласно справке ГКУ СО «Ирбитское лесничество» от 16.10.2023 № 648 с прилагаемым актом заключительного осмотра, выданной по запросу кооперативу, подтверждаются следующие обстоятельства:

в результате заключительного осмотра лесосеки в 43-м квартале 20-го выдела урочища колхоз имени Ленина факты вырубки за границами отведенной лесосеки и превышения задекларированной площади вырубки не выявлены;

не установлен факт заготовки древисины с превышением задекларированного объема, в том числе с учетом древисины, вырубленной на части лесосеки, сместившейся (не по вине кооператива);

сумма вреда была рассчитана в результате инвентаризации лесов путем дистанционного мониторинга, вред лесам не причинен.

По сути, ответчик указывает, что неверное определение места рубки произошло по вине ГКУ СО «Ирбитское лесничество».

Вместе с тем данный довод ответчика о том, что отвод лесосеки осуществлен вине ГКУ СО «Ирбитское лесничество», что вина арендатора в некорректном определении месте рубки отсутствует, судом отклоняется.

При этом суд исходит из того, что именно ответчик является пользователем лесного участка с момента заключения договора. Ответчик, осуществляющий экономическую деятельность в сфере заготовки леса, не мог не знать о необходимости отвода лесосеки в пределах квартала и выдела.

Поскольку ответчик в соответствии с договором аренды является лесопользователем, следовательно, на нем лежит обязанность по соблюдению и использованию лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также договорам аренды.

В данном случае, ответчиком произведена рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов за границами отвода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с СПК «Колхоз им. Ленина» сумму вреда, причиненного лесам, в размере 782387 руб.

Взыскать с СПК «Колхоз им. Ленина» в федеральный бюджет 18648 руб. – госпошлина.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.





Судья В.С. Трухин