Решение от 1 декабря 2021 г. по делу № А53-2697/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2697/21
01 декабря 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Деминой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Ростовской области (ОГРН 1026103168904, ИНН 6163049814) к обществу с ограниченной ответственностью «Пульс Краснодар» (ОГРН 1102308006349, ИНН 2308169476) о взыскании 1 010,08 руб. штрафных санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Министерство здравоохранения Ростовской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пульс Краснодар» о взыскании 10,08 руб. пени за нарушение сроков поставки товара, 1000 руб. штрафа.

Истец явку не обеспечил.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на иск.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание сторон, иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения Ростовской области (государственный заказчик) и ООО «Пульс Краснодар» (поставщик) заключен государственный контракт от 02.10.2020 № 20001137 (далее - контракт) на поставку товара.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом осуществить поставку лекарственного препарата для медицинского применения в соответствии со спецификацией (приложение 31) к государственному контракту, а государственный заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом принять и оплатить товар.

В соответствии с пунктом 1.3. контракта поставка товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные календарным планом (приложением № 3 к контракту) в следующем порядке: поставщик доставляет товар ОАО «Фармация» (получатель) по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Орская, д.25.

Цена контракта составляет 17 765 руб. (п. 2.2. контракта).

В соответствии с пунктом 5.1 контракта поставка товара осуществляется в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта в сроки, определенные календарным планом (приложение №3 к контракту), то есть в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что по факту приемки товара поставщик и получатель подписывают акт приема-передачи товара (приложение №4 к контракту).

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара (приложение №4 к контракту).

Согласно п. 11.8 вышеуказанного контракта при несоблюдении предусмотренных сроков поставки товара поставщик обязан оплатить заказчику пеню в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Вместе с тем, поставщик не осуществил поставку товара в срок, установленный п.5.1. контракта.

В связи с чем, на основании п. 11.8. контракта истец начислил ответчику неустойку за просрочку поставки товара по государственному контракту 02.10.2020 № 20001137 за период с 10.10.2020 по 14.10.2020 в размере 10,08 руб.

Согласно п.9.3 государственного контракта поставщик обязан был представить в Минздрав Ростовской области документы, предусмотренные пунктом 5.3 контракта в течение 2-х рабочих дней с момента поставки товара: счета, счета-фактуры, товарной накладной (товарных накладных, подписанных получателем).

Как указал истец, срок предоставления документов в соответствии с условиями государственного контракта по 16.10.2020. Фактически документы представлены 28.10.2020.

В связи с чем, поставщику начислен штраф в размере 1 000 рублей.

В адрес ответчика направлено претензионное письмо от 01.12.2020 № 22-1.1.4/453 с расчетом штрафных санкций, оставленная без финансового удовлетворения.

Несвоевременное исполнение обязательств по поставке товара, передаче документов явилось причиной обращения истца с иском в арбитражный суд в защиту нарушенного права.

Отношения сторон подлежат регулированию нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу норм статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Основанием для обращения управления в суд с настоящим иском послужил факт нарушения ООО "Пульс Краснодар" обязательств по контракту от 02.10.2020 № 20001137 в части нарушения сроков поставки товаров, а также передачи документов.

Так, согласно пункту 5.1 контракта поставка товара осуществляется в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта в сроки, определенные календарным планом (приложение №3 к контракту), то есть в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Между тем, в указанный срок, ответчик свои обязательства по государственному контракту не исполнил, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что по факту приемки товара поставщик и получатель подписывают акт приема-передачи товара (приложение №4 к контракту).

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара (приложение №4 к контракту).

Согласно товарной накладной от 06.10.2020 № КРР01081498, представленной в материалы дела, товар был поставлен получателю товара - ОАО «Фармация» 14.10.2020.

Акт приема-передачи товара по контракту подписан получателем – ОАО «Фармация» 14.10.2020.

Таким образом, с учетом положений пункта 6.1 контракта, обязанность по поставке товара исполнена поставщиком 14.10.2020.

Ответчик, оспаривая заявленные требования, ссылается на поставку товара в срок, предусмотренный договором. В обоснование возражений на иск ответчиком представлена транспортная накладная от 07.10.2020 № КРР 124304.

Истец ссылается на получение товара 08.10.2020 по данной накладной, о чем имеется подпись сотрудника ОАО «Фармация» Е.В. Корчагиной.

Истец факт получения товара 14.10.2020 отрицает.

Представленные ответчиком документы не подтверждают факт передачи товара получателю. Истцом не представлена доверенность, подтверждающая полномочия лица, получившего товар, действовать от имени получателя- ОАО «Фармация».

Кроме того, по условиям государственного контракта датой поставки товара считается дата, указанная в акте приема-передачи товара.

Акт приема-передачи товара подписан получателем товара 14.10.2020.

Следовательно, срок поставки товара, предусмотренный пунктом 5.1 контракта, ответчиком был нарушен.

В соответствии с пунктом 11.8 контракт истец начислил неустойку за просрочку поставки товара по государственному контракту за 4 дня в размере 10,08 руб.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку срок исполнения обязательства – 09.10.2020, фактически товар был поставлен ответчиком 14.10.2020, следовательно, истцом обоснованно начислена неустойка в размере 10,08 руб.

Проверив представленный истцом размер неустойки, суд первой инстанции признал его не противоречащим условиям контракта.

Также истцом в рамках настоящего дела заявлено требование о взыскании штрафа за нарушение сроков представления документов, предусмотренных пунктом 9.3 государственного контракта.

Согласно части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Размер штрафа, установленный контрактом, является фиксированным, в связи с чем, уменьшению не подлежит.

Согласно п. 9.3 государственного контракта поставщик обязан был представить в Минздрав Ростовской области документы, предусмотренные пунктом 5.3 контракта в течение 2-х рабочих дней с момента поставки товара: счета, счета-фактуры, товарной накладной (товарных накладных, подписанных получателем).

Пунктом 11.11 государственного контракта предусмотрено за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в том числе по п. 9.3 Контракта, поставщик выплачивает Государственному заказчику штраф в размере 1000 руб.

В связи с тем, что товар поставлен 14.10.2020, срок предоставления документов поставщиком в соответствии с условиями контракта – 16.10.2020.

Фактически документы представлены 28.10.2020, что подтверждается штампом и подписями сторон на акте приема-передачи: сдал – водитель Митюзев 28.10.2020, принял –специалист 1 категории Федяева 28.10.2020. Доказательств передачи документов в сроки, предусмотренные контрактом, ответчиком в нарушение ст. 56 АПК РФ, не представлено.

Представленный истцом расчет штрафа соответствует Закону N 44-ФЗ и условиям контракта.

Ввиду того, что ответчиком не исполнены обязательства по передаче документов в срок предусмотренный пунктом 9.3 государственного контракта, истцом обоснованно заявлены требования о взыскании штрафа в размере, предусмотренном пунктом 11.11 государственного контракта.

При таких обстоятельства, исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пульс Краснодар» в пользу Министерства здравоохранения Ростовской области 10,08 руб. пени, 1 000 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пульс Краснодар» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.П. Захарченко