Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А33-5194/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


20 ноября 2023 года


Дело № А33-5194/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.11.2023.

В полном объёме решение изготовлено 20.11.2023.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Фирма "КультБытСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №585 от 03.03.2023, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №29 от 20.05.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Фирма "КультБытСтрой" (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 48 645,48 руб. по муниципальному контракту от 11.03.2022 на строительство объекта капитального строительства «Жилой дом по ул. Крайняя, 12» г. Красноярск. Определением от 22.02.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 18.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

11.03.2022 между заказчиком - МКУ города Красноярска «УКС» (истец) и подрядчиком - АО «Фирма «Культбытстрой» (ответчик) заключен муниципальный контракт № 2022.22 по строительству объекта капитального строительства «Жилой дом по ул. Крайняя,12» г. Красноярск.

Согласно пункту 4.1.1 контракта подрядчик обязан выполнить работы по строительству объекта капитального строительства в сроки, предусмотренные графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением №2 к контракту и его неотъемлемой частью.

В соответствии с п. 5.3 контракта работы должны быть выполнены подрядчиком в установленный срок в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ.

Истец указал, что работы выполнены с нарушением сроков, предусмотренных графиком.

Согласно п. 8.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 8.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 8.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

За нарушения срока выполнения работ по контракту, ответчику начислена неустойка в виде пени в размере 48645,48 руб.

№ п/п

п. по графику

стоимость работ по контракту с НДС

КС-2

стоимость выполненных работ с НДС

стоимость не выполненных работ с НДС

период

ставка

сумма пени (руб.)

дата

№
с

по

дней

1
46

1 625 479,34



0,0

1625479,34

06.10.22

03.11.22

29

7,5%

11784,73

2



03.11.22

1
1625479,34

0,00





0,00

3
52

1221730,85



0,00

1221730,85

06.10.22

03.11.22

29

7,5%

8857,55

4



03.11.22

1
1221730,85

0,00





0,00

5
55

2419227,89



0,00

2419227,89

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

5443,26

6



03.11.22

1
2419227,89

0,00





0,00

7
56

155 082,82



0,0

155082,82

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

348,94

8



03.11.22

1
155082,82

0,00





0,00

9
61

292347,79



0,00

292347,79

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

657,78

10



03.11.22

1
292347,79

0,00





0,00

11

62

1884,58



0,00

1884,58

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

4,24

12



03.11.22

1
1884,58

0,00





0,00

13

63

33957,10



0,00

33957,10

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

76,40

14



03.11.22

1
33957,10

0,00





0,00

15

68

16 655,15



0,00

16655,15

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

37,47

16



03.11.22

1
16655,15

0,00





0,00

17

644.1

1048176,10



0,00

1048176,10

06.10.22

03.11.22

29

7,5%

7599,28

18



03.11.22

1
1048176,10

0,00





0,00

19

650

1221730,85



219285,02

1002445,83

06.10.22

03.11.22

29

7,5%

7267,73

20



03.11.22

1
1002445,82

0,00





0,00

21

653

2419227,89



0,00

2419227,89

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

5443,26

22



03.11.22

1
2419227,89

0,00





0,00

23

654

155082,82



0,00

155082,82

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

348,94

24



03.11.22

1
155082,82

0,00





0,00

25

659

292 347,79



0,00

292347,79

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

657,78

26



03.11.22

1
292347,79

0,00





0,00

27

660

1884,58



0,00

1 884,58

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

4,24

28



03.11.22

1
1884,58

0,00





0,00

29

661

33957,10



0,00

33 957,10

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

76,40

30



03.11.22

1
33957,10

0,00





0,00

31

666

16655,15



0,00

16 655,15

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

37,47

32



03.11.22

1
16655,15

0,00





0,00

Итого пеня

48645,48

В адрес ответчика направлены претензия от 30.11.2022 № 4191 на сумму 42509,37 руб., и претензия от 07.12.2022 № 4282 на сумму 6136,11 руб., которые оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик требования не признал, указав:

- акты составлены 03.11.2022, в то же время в актах указан период с 30.09.2022 по 03.11.2022;

- фактически работы выполнены по 05.10.20222 и 25.10.2022, о чем свидетельствуют записи в журнале учета выполненных работ, акты освидетельствования скрытых работ. Сроки не нарушены.

- смещение сроков вызвано недостатками проектно-сметной документации; включением дополнительных работ;

- заявлено о применении статьи 333 ГК РФ;

30.09.2023 подписан акт № 1 приёмки законченного строительством объекта.

01.11.2023 сторонами подписано соглашение № 213 о расторжении муниципального контракта от 11.03.2022 № 2022.22.

Ответчик указал не необходимость списания неустойки.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между истцом и ответчиком муниципальный контракт по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ч.2 ст. 763 ГК РФ).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 8.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Истец указал, что ответчик выполнил работы с нарушением срока.

Согласно пункту 4.1.1 контракта подрядчик обязан выполнить работы по строительству объекта капитального строительства в сроки, предусмотренные графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением №2 к контракту и его неотъемлемой частью.

№ п/п

п. по графику

стоимость работ по контракту с НДС

КС-2

стоимость выполненных работ с НДС

стоимость не выполненных работ с НДС

период

ставка

сумма пени (руб.)

дата

№
с

по

дней

1
46

1 625 479,34



0,0

1625479,34

06.10.22

03.11.22

29

7,5%

11784,73

2



03.11.22

1
1625479,34

0,00





0,00

3
52

1221730,85



0,00

1221730,85

06.10.22

03.11.22

29

7,5%

8857,55

4



03.11.22

1
1221730,85

0,00





0,00

5
55

2419227,89



0,00

2419227,89

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

5443,26

6



03.11.22

1
2419227,89

0,00





0,00

7
56

155 082,82



0,0

155082,82

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

348,94

8



03.11.22

1
155082,82

0,00





0,00

9
61

292347,79



0,00

292347,79

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

657,78

10



03.11.22

1
292347,79

0,00





0,00

11

62

1884,58



0,00

1884,58

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

4,24

12



03.11.22

1
1884,58

0,00





0,00

13

63

33957,10



0,00

33957,10

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

76,40

14



03.11.22

1
33957,10

0,00





0,00

15

68

16 655,15



0,00

16655,15

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

37,47

16



03.11.22

1
16655,15

0,00





0,00

17

644.1

1048176,10



0,00

1048176,10

06.10.22

03.11.22

29

7,5%

7599,28

18



03.11.22

1
1048176,10

0,00





0,00

19

650

1221730,85



219285,02

1002445,83

06.10.22

03.11.22

29

7,5%

7267,73

20



03.11.22

1
1002445,82

0,00





0,00

21

653

2419227,89



0,00

2419227,89

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

5443,26

22



03.11.22

1
2419227,89

0,00





0,00

23

654

155082,82



0,00

155082,82

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

348,94

24



03.11.22

1
155082,82

0,00





0,00

25

659

292 347,79



0,00

292347,79

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

657,78

26



03.11.22

1
292347,79

0,00





0,00

27

660

1884,58



0,00

1 884,58

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

4,24

28



03.11.22

1
1884,58

0,00





0,00

29

661

33957,10



0,00

33 957,10

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

76,40

30



03.11.22

1
33957,10

0,00





0,00

31

666

16655,15



0,00

16 655,15

26.10.22

03.11.22

9
7,5%

37,47

32



03.11.22

1
16655,15

0,00





0,00

Итого пеня

48645,48

В материалы дела представлен график работ и акты выполненных работ.

Проверив расчет, суд нарушений не установил.

Ответчик указал, что работы выполнены в срок. В подтверждение выполнения работ представлены акты освидетельствования, журнал работ. В то же время, доказательств сдачи работ в срок не представлено (направления актов в срок). Акты датированы 03.11.2022 без замечаний со стороны подрядчика.

На основании пунктов 6.2.-6.4 договора при наличии необходимых средств в связи с перераспределением объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды заказчик по согласованию с подрядчиком в соответствии с дополнительным соглашением к контракту принимает досрочно исполненные подрядчиком работы и оплачивает выполненные работы в соответствии со сметой контракта. При этом смета контракта не изменяется. При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету контракта, Подрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется контрактом, а также исполнительную документацию. Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является документ о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке.

Иные даты выполнения работ (ранее 03.11.2022) не доказаны.

Суд учитывает, что доказательств приостановления работ не представлено.

В то же время, суд полагает обоснованным довод ответчика о необходимости списания неустойки.

Согласно части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением от 10 марта 2022 года N 340 Правительство Российской Федерации сделало бессрочным порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций. Решение принято для поддержки участников контрактной системы госзакупок.

Подпункт "а" пункта 3 Правил N 783 предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил N 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В соответствии с пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Как следует из материалов дела, обязательства по контракту исполнены.

30.09.2023 подписан акт № 1 приёмки законченного строительством объекта.

01.11.2023 сторонами подписано соглашение № 213 о расторжении муниципального контракта от 11.03.2022 № 2022.22, сумма исполненных обязательств по контракту 1 072 122 047,45 руб.

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). В пункте 11 Правил указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Принимая во внимание, что работы по контракту были выполнены, общая сумма пени за просрочку оказания услуг не превышает 5 % от суммы неисполненных обязательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для списания неустойки. С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.Н. Мальцева