Решение от 26 февраля 2018 г. по делу № А72-15364/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422) 33-46-09, факс. (8422) 32-54-54

E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: www.ulyanovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-15364/2017
г. Ульяновск
26 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2018. Решение в полном объеме изготовлено 26.02.2018.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Крамаренко Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело № А72-15364/2017

по иску Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновска

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

о взыскании 9 532 руб. 85 коп.,

объединенное с делом № А72-18410/2017

по иску Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал»

о взыскании 1 147 руб. 11 коп.


третье лицо- Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г.Ульяновск


при участии в заседании представителей:

от истца – до перерыва и после – ФИО2, доверенность от 14.09.2017, паспорт;

от ответчика – до перерыва и после – ФИО3, доверенность от 01.01.2018, паспорт;

от третьего лица - до перерыва и после – не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка №24-10655 от 01.07.2015 в сумме 9 532 руб. 85 коп.

Определением от 30.10.2017 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Делу присвоен номер А72 - 15364/2017.

Определением от 18.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 23.01.2018 суд по ходатайству Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» объединил дело № А72 - 15364/2017 с делом № А72-18410/2017 по иску Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка №24-10655 от 01.07.2015 в сумме 1 147 руб. 11 коп. Третьим лицом по вышеуказанному делу привлечено Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. Объединенному делу присвоен номер А72 - 15364/2017.

Суд данным определением принял к рассмотрению ходатайство Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» о применении срока исковой давности.

Протокольным определением от 15.02.2018 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований. Истец просил взыскать с ответчика 3 916 руб. 32 коп. - задолженность по арендной плате за период с 09.03.2017 по 30.09.2017, 600 руб. 53 коп. – пени за период с 11.12.2013 по 08.02.2018, а также пени за период с 09.02.2018 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании 15.02.2018 судом объявлен перерыв до 20.02.2018.

Судебное заседание продолжено после перерыва 20.02.2018.

Представитель истца настаивает на заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 73:24:010506:3 площадью 2 266 кв.м., находящийся по адресу: <...>, с 12.03.2007 находится в собственности г. Ульяновска (л.д. 16).

01.07.2015 между Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, действующим от имени МО «Город Ульяновск», (Арендодатель) и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 21-1-655, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 2 266 кв.м. с кадастровым номером 73:24:010506:3, расположенный по адресу: <...>, для использования под главной насосной станцией (л.д. 20-23).

Стороны установили срок аренды участка: с 22.11.2013 по 30.09.2062 (п. 4.1).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить в пользование арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 130 Гражданского Кодекса РФ установлено, что земельные участки отнесены к объектам недвижимости и в соответствии со ст. 607 ГК РФ могут быть переданы в аренду.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (ст. 607 ГК РФ).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ). Договор аренды недвижимости должен быть заключен в письменной форме (п. 1 ст. 609 ГК РФ).

Договор аренды недвижимости, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации (п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651 ГК РФ).

В настоящем случае передача земельного участка в аренду произошла в соответствии с действующим законодательством (л.д. 16).

На момент рассмотрения спора арендные отношения между сторонами сохранены.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3.1 договора аренды размер арендной платы за земельный участок определяется от кадастровой стоимости земельных участков в процентном отношении, установленном в Положении об определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, утвержденном решением Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003 № 71.

Согласно уточненным исковым требованиям истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 09.03.2017 по 30.09.2017 исходя из размера арендной платы 628 руб. 15 коп. ежемесячно (л.д. 6-7).

Ответчик исковые требования не признал, указав на отсутствие задолженности по арендной плате.

Разногласия сторон состоят в следующем.

Истец при исчислении арендной платы в соответствии с Положением об определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, утвержденном решением Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003 года № 71, использует в расчетах процент от кадастровой стоимости 1,5%, установленный в отношении «прочих» земельных участков.

Ответчик считает возможным применить в расчетах процент от кадастровой стоимости 0,15%, так как спорный земельный участок занят главной насосной станцией, то есть, относится к земельным участкам, занятыми объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Оценивая доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за пользование земельным участком является арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. При этом устанавливаемый уполномоченным органом порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 16 постановления Пленума N 73 при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Как разъяснено в пункте 19 названного постановления, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Суд установил, что договор аренды от 01.07.2015 N 24-1-655 заключен после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, в связи с чем при определении размера арендной платы надлежит руководствоваться порядком определения его размера, установленным уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 N 21-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области" установлена кадастровая стоимость земельных участков и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов в разрезе кадастровых кварталов по муниципальным районам и городским округам Ульяновской области по состоянию на 01.01.2011 года.

Согласно представленному в материал дела кадастровому паспорту от 06.07.2015 кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 73:24:010506:3 установлена в размере 1 675 072 руб. 52 коп. (л.д. 16 оборот).

Согласно этому же кадастровому паспорту установлен вид разрешенного использования спорного земельного участка: под главной насосной станцией.

Ответчик считает главную насосную станцию объектом инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса. Соответствующие пояснения представлены на л.д. 82-88.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума от 23.11.2010 N 10062/10, для квалификации определенных объектов недвижимого имущества в качестве объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо установить, что их функционирование направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов (муниципальных образований), а также, что они необходимы для эксплуатации жилищного фонда.

По настоящему делу установлено, что на спорном земельном участке расположена главная насосная станция, принадлежащая ответчику на праве хозяйственного ведения.

Главная насосная станция площадью 2061,73 кв.м. по адресу <...>, мощностью 326 000 куб.м./сут. - это часть системы коммунальной инфраструктуры. Названная станция предназначена для сбора хозяйственно-бытовых и сточных вод Железнодорожного и Ленинского районов для последующей очистки. Бассейн канализования охватывает улицы Хрустальная, ФИО4, Луначарского, Локомотивная, Первомайская, ФИО5, 12 Сентября, ФИО6, ФИО7, Ленина, Энгельса, Железной Дивизии, Карла Маркса, проспект Гая. Функционирование главной насосной станции направлено на обеспечение жизнедеятельности населенного пункта и необходимо для эксплуатации жилищного фонда, что подтверждается схемой водоотведения районов г. Ульяновска геоинформационной системой Zulu.

Сеть водоотведения является самотечно-напорной и предназначена для транспортировки хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод от жилой застройки на очистные сооружения. Сточные воды от потребителей услуг поступают в систему самотечной канализации, далее в приемные отделения канализационных насосных станций (КНС), откуда транспортируются на очистные сооружения канализации. На территории муниципального образования г. Ульяновск отсутствует иная инженерная инфраструктура жилищно-коммунального комплекса (включающая в себя централизованные системы водоотведения и главную насосную станцию), осуществляющие прием сточных вод от населения вышеназванных районов г. Ульяновска, кроме принадлежащих УМУП «Ульяновскводоканал».

В соответствии с пунктом 3.2.1. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, канализационная сеть организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) должна обеспечивать отвод сточных вод на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования.

Таким образом, ответчиком представлены доказательства, что главная насосная станция является объектом инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, предназначенным для обслуживания жилищного фонда и используемым для нужд потребителей жилищного комплекса муниципального образования «г. Ульяновск».

К аналогичному выводу пришел суд при рассмотрении дел № А72-11266/2017 и А72-17395/2016.

Согласно п. 3.1.1 Решения Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003 ежегодная арендная плата за использование земельных участков устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земель согласно приведенной таблице, за исключением случаев, установленных пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Положения, и рассчитывается по формуле:

Р = СТ x к, где:

зн

Р - арендная плата за использование земельных участков;

к - поправочный коэффициент к ставке земельного налога в зависимости от вида

разрешенного использования земель;

СТ - ставка земельного налога, рассчитываемая по формуле:

зн

СТ = КС x %, где:

зн

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

% - процент от кадастровой стоимости, установленный решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Согласно таблице поправочный коэффициент за спорный земельный участок составляет 0,3.

Начало действия редакции - 25.07.2014.

Согласно п. 2.2 Решения Ульяновской Городской Думы № 135 от 13.07.2005 к земельным участкам, занятым объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса подлежит применению процент от кадастровой стоимости 0,15.

Таким образом, ежемесячный размер арендной платы за период с марта по сентябрь 2017 года должен быть исчислен следующим образом:

1 675 072 руб. 52 коп. х 0,15% х 0,3= 753 руб. 78 коп. в год; соответственно, 62 руб. 82 коп. – в месяц.

Из представленных и истцом, и ответчиком расчетов следует, что основной долг по арендной плате за спорный период времени погашен в полном объеме (л.д. 6-7, 43).

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга следует отказать.

Предметом спора является также взыскание пеней за несвоевременную оплату арендных платежей за период с 11.12.2013 по 08.02.2018 в сумме 600 руб. 53 коп.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки его исполнения.

Согласно п. 3.2 договора аренды арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным, за декабрь – до 25 декабря текущего месяца.

Пунктом 5.2 договора аренды стороны предусмотрели, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Исходя из положений ст. 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 200 Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Таким образом, каждый день за период с момента нарушения обязательства, когда истец должен был узнать об этом нарушении (10 число следующего месяца), на стороне Арендатора возникало обязательство по уплате неустойки.

Истец обратился в Арбитражный суд Ульяновской области 16.10.2017, о чем свидетельствует штамп органов почтовой связи на представленном в суд конверте.

Соответственно, он пропустил срок для взыскания задолженности по арендной плате за период с декабря 2013 по сентябрь 2014 и, соответственно, для взыскания договорной неустойки.

Следовательно, с учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности суд считает правомерным обращение в суд за взысканием договорной неустойки, начисленной в связи с просрочкой арендных платежей с октября 2014 по сентябрь 2017 за период 11.11.2014 по 08.02.2018.

Согласно представленному ответчиком контррасчету, арендные платежи осуществлялись ответчиком своевременно и в большем размере.

С учетом изложенного, основания для взыскания договорной неустойки отсутствуют (факт просрочки судом не установлен).

В удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлины подлежит взысканию с истца, но не взыскивается, поскольку истец в силу закона освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.




Судья Т.М.Крамаренко