Решение от 8 июня 2024 г. по делу № А56-13153/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13153/2024
09 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  15 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  09 июня 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Парнюк Н.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Литвиновой А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградское областное Государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (188643, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Ломоносовский леспромхоз» (198330, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Юго-Запад, Ленинский пр., Д. 91, литера А, кв 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.07.2013, ИНН: <***>)

об обязании,

при участии:

- от истца: представитель ФИО1,ю, на основании доверенности от 29.12.2023,

- от ответчика: представитель не явился, извещен,

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ломоносовский леспромхоз» (далее - ответчик) об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 90 выделе 1 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества (географические координаты № 59.76883 29.71509) на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды  (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 10.12.2008 заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-73-З, в соответствии, с условиями которого в пользование арендатору был передан лесной участок площадью 4792 га, расположенный в Ленинградской области, Ломоносовский район, Ломоносовское лесничество, Гостилицкое участковое лесничество в границах кварталов №№ 1-10, 14-19, 21, 24-27, 39-45, 58-74, 85-90, 168.

В соответствии с пунктом 2.3.13 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 1421 от 13.07.2021 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда лесную охрану путем осуществления систематического патрулирования лесов, направленного на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных, установленных в соответствии с лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.

Лесничим Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов отходами производства и потребления.

Установлено, что согласно акту осмотра территории б/н от 15.09.2023 в Гостилицком участковом лесничестве в квартале 90 выделе 1 (согласно материалов лесоустройства 2022 года) (географические координаты 59.76883 29.71509) выявлено загрязнение лесов отходами производства и потребления на площади 9 кв.м с приблизительным объемом отходов 4 куб.м.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Собственника отходов установить не представляется возможным, в виду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу.

Согласно информации, представленной Ломоносовским лесничеством, указанные земельные участки, расположенные в квартале 90 выделе 1 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества передан в аренду Обществу (ИНН <***>) по договору № 2-2008-12-73-3 от 10.12.2008.

Лесничим Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества в адрес арендатора лесного участка Обществу направлено требование от 18.09.2023 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - принятия мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов производства и потребления отходов производства и потребления в срок до 20.11.2023.

Актом маршрутного патрулирования № 11 от 22.11.2023 установлено, что захламление не ликвидировано.

По состоянию на 22.11.2023 в Гостилицком участковом лесничестве в квартале 90 выделе 1 (географические координаты 59.76883 29.71509) выявлено загрязнение лесов отходами производства и потребления на площади 9 кв.м с приблизительным объемом отходов 4 куб.м.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение арендаторами лесного участка возложенных на них законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены.

В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец основывает свои требования на договоре аренды лесного участка, материалах проведенной проверки.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательства отсутствия обязанности по уборке территории не представлены.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ломоносовский леспромхоз» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 90 выделе 1 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества (географические координаты № 59.76883 29.71509) на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                           Парнюк Н.В.