Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А65-25313/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Казань Дело №А65-25313/2017


Дата принятия решения – 18 декабря 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 11 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Королевой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Казань, (ИНН <***>, 310169009200105), к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», г. Казань, (ИНН <***>, ОГРН <***>), о понуждении заключить договор,

с участием:

истца – представитель ФИО2, по доверенности от 13 апреля 2017 года,

ответчика – представитель ФИО3, по доверенности от 09 января 2017 года, представитель ФИО4, по доверенности от 30 декабря 2016 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, товарищества собственников жилья «На Патриса» - представитель ФИО5, по доверенности от 14 сентября 2017 года, председатель правления ФИО6,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан – не явился, извещен,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, прокуратуры города Казани – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Казань, (ИНН <***>, 310169009200105), (далее по тексту – истец), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», г. Казань, (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее по тексту – ответчик), о понуждении заключить договор.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены товарищество собственников жилья «На Патриса», Республиканское государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, прокуратура города Казани.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, огласил отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, пояснил, что коммуникации водоотведения дома проходят вдоль потолка спорного помещения, принудительное подключение приведет к возникновению аварийных ситуаций, что запрещено ГОСТом.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, товарищества собственников жилья «На Патриса» с заявлением не согласился, огласил письменные выступления по делу, в которых ссылается на то, что отсутствуют технические условия для подключения. В указанном помещении цокольного этажа отсутствует вентиляция. Из-за отсутствия вентиляции, кроме неприятного запаха, в помещении присутствует постоянная влажность.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя. Также представил письменные пояснения, в которых ссылается на то, что техническая инвентаризация и паспортизация многоквартирного дома №62А. расположенного по адресу: <...> РГУП БТИ не проводилась. Согласно инвентарному делу, техническая инвентаризация нежилого помещения №1003 проводилась 14 марта 2011 года филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Татарстан. Данный объект с площадью 12,9 квадратных метров был поставлен ан учет ФГБУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан 31 марта 2011 года, которому был присвоен кадастровый номер 16:50:000000:0:37/23. Учетным органом был выдан кадастровый паспорт на указанное помещение от 31 марта 2011 года. Сведения о технической инвентаризации и паспортизации данного объекта в 2014 году в инвентарном деле отсутствуют. В рамках поступившего заявления ФИО1 от 13 апреля 2017 года, РГУП БТИ 18 апреля 2017 года проведена техническая инвентаризация нежилого помещения №1003, по результатам которой подготовлен технический паспорт объекта от 18 апреля 2017 года. Указанное нежилое помещение состоит из совокупности помещений цокольного этажа строения №№25, 26, 27, 28, общей площадью 12,9 квадратных метров.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, прокуратуры города Казани в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилых помещений, расположенных в жилом доме номер 62А по улице Патриса Лумумбы города Казани. Указанный дом находится в управлении товарищества собственников жилья «На Патриса». 13 апреля 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения на указанное нежилое помещение. Однако ответчик уклоняется от заключения договора.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в силу следующего.

Отношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Федеральный закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее по тексту - Правила №644) и параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону №416-ФЗ договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения.

На основании пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме.

При этом по смыслу положений пунктов 4 и 17 Правил №644 заключение договора водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства возможно в случае технологического присоединения объектов потребителя (абонента) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 8 Правил №644 основанием для заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности.

В соответствии с названной нормой к заявке абонента на заключение договора холодного водоснабжения и (или) водоотведения прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы).

В адрес муниципального унитарного предприятия «Водоканал» от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило заявление входящий №2394(5) от 24 апреля 2017 года с просьбой заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения на нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Товарищество собственников жилья «На Патриса» направило в адрес муниципального унитарного предприятия «Водоканал» письмо исходящий № 16 от 11 апреля 2017 года, в котором указало, что у собственников нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, отсутствует разрешение на присоединение к общедомовым сетям, данный вопрос вынесен на решение общего собрания членов товарищества собственников жилья «На Патриса».

В ответ на заявление, ответчик направил истцу письмо исходящий №11-08/21372 от 14 июля 2017 года, которым сообщил, что рассмотрение заявления на оформление договорных отношений приостановлено до предоставления документов, подтверждающих факт отсутствия самовольного подключения.

Однако, в нарушение действующего законодательства, документы в адрес ответчика не представлены.

Как следует из технического паспорта по здания (строения жилого дома № 62 по ул. П.Лумумбы (том 2 л.д. 46,49, 52) по состоянию на 09.07.2008 следует, что в состав жилого дома входят помещения 25, 26, 27, 28 (образующие единый спорный объект), назначение помещений не указано.

В материалы дела Республиканским государственным унитарным предприятем «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан представлен паспорт технического помещения 1003 цокольного этажа по ул.П.Лумумбы 62, составленный по состоянию на 14 марта 2011 года (том 2 л.д. 87-95). Согласно письменным пояснениям, техническая инвентаризация и паспортизация многоквартирного дома №62А, расположенного по адресу: <...> РГУП БТИ не проводилась. Согласно инвентарному делу, техническая инвентаризация нежилого помещения №1003 проводилась 14 марта 2011 года филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Татарстан. Данный объект с площадью 12,9 квадратных метров был поставлен ан учет ФГБУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан 31 марта 2011 года, которому был присвоен кадастровый номер 16:50:000000:0:37/23. Учетным органом был выдан кадастровый паспорт на указанное помещение от 31 марта 2011 года.

Согласно технического паспорта указанных помещений по состоянию на 31 марта 2011 года, санитарно-технические приборы для использования коммунальных услуг не предусмотрены.

Согласно представленному плану технического подполья жилого дома по ул. П.Лумумбы спорные объекты врезками не оснащены, из чего следует, что при проектировании и расчетах инженерных коммуникаций потребности и возможность поставки ресурсов в спорное помещение не были учтены.

Согласно пояснениям представителя МУП «Водоканал» система водоотведения в доме по ул.П. Лумумбы проходит под потолком цокольного этажа, при такой схеме коммуникаций возможность подключения к общедомовым коммуникациям через принудительное водоотведение приведет к возникновению аварийных ситуаций, что запрещено.

В отношении канализации суд отмечает, что в соответствии с СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий, утверждённым Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 626, от всех помещений жилых и общественных зданий следует предусматривать раздельные выпуски канализации.

Доказательств наличия санкционированной врезки в трубопроводы водоснабжающей организации в материалы дела не представлены.

При этом суд учитывает, что все внутридомовые инженерные системы, находящиеся внутри границ многоквартирного дома, являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами принимает только общее собрание собственников помещений многоквартирного дома.

В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников ТСЖ «На Патриса» ул.П. Лумумбы, д.62, от 23.04.2017 года (том 2 л.д. 43-45). Пятым вопросом повестки дня собрания поставлен вопрос: «выдать разрешения на подключение к общедомовым системам водоснабжения (холодная и горячая вода) и канализации нежилых помещений цокольного этажа жилого дома на ул.П.Лумумбы, дом 62А.

Согласно указанному протоколу по 5 вопросу повестки дня большинство голосов собственников, присутствующих на собрании проголосовали против выдачи разрешения.

При указанных обстоятельствах технический паспорт помещения, полученный истцом на 18.04.2017 года (том 2 л.д. 97-103), в отсутствие возможности его реализации правового значения не имеет.

Исходя из изложенного, в отсутствие доказательств соответствия подключения помещений истца к внутридомовым сетям многоквартирного жилого дома, отсутствия полученого согласия собственников многоквартирного жилого дома на подключение нежилых помещений к внутридомовым сетям, отсутствия автономного подключения к сетям водоканала, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований.

В связи с отсутствием оснований для заключения договора, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья: Э. А. Королева