Решение от 23 мая 2017 г. по делу № А74-13330/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13330/2016
23 мая 2017 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года. Полный текст решения изготовлен 23 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АВИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 15 306 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности № 02 от 09.01.2017,

ответчика – ФИО3 по доверенности № 24 от 27.03.2017.

Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АВИК» о взыскании 15 306 руб. излишне уплаченных денежных средств по государственным контрактам №2015.35 от 05.06.2015, №2015.43-1 от 26.08.2016, №43 от 08.07.2015, №2015.52 от 17.07.2015 в качестве неосновательного обогащения.

01.12.2016 определением суда дело принято по правилам упрощенного производства.

27.01.2017 определением суда дело рассматривается по общим правилам искового производства.

Представитель ГКУ РХ «Управление капитального строительства» в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик заявленные требования не признал, пояснил, что между сторонами подписаны справки КС-2, КС-3 на суммы в соответствии с контрактами, без разногласий и замечаний, указывает, что ответчик не составлял акты о необходимости исправить выявленные недостатки.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между государственным казённым учреждением Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АВИК» (ответчик, генподрядчик) заключен государственный контракт №2015.35 от 05.06.2015 по условиям которого, генеральный подрядчик обязуется выполнить все работы по строительству объектов жилищного фонда по муниципальным образованиям Ширинский район, за исключением поселка Шира, поадресный перечень которых установлен приложением 1 к контракту, в соответствии с условиями контракта, проектно-сметной документацией по каждому типоразмеру жилого помещения, включая монтаж оборудования, устройство инженерных систем, выполнение пусконаладочных работ и участие в мероприятиях по вводу в эксплуатацию, а также все работы, необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации, и передать результат заказчику в сроки, указанные в контракте, а заказчик обязуется, принять их результат и уплатить цену.

Стоимость работ с учетом соглашения от 26.08.2015 к контракту составляет 75 120 000 руб. в том числе НДС 18%.

Согласно подписанным обеими сторонами справкам и актам выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3 №1 от 20.08.2015, №2 от 25.08.2015, №3 от 30.08.2015, №4 от 03.09.2015, №5 от 02.11.2015, стоимость выполненных работ и затрат по контракту составила 75 120 000 руб. Выполненные работ оплачены заказчиком на основании платежных поручений №819726 от 08.06.2015, №176012 от 17.08.2015, №231503 от 01.09.2015, №292819 от 18.09.2015, №359498 от 07.10.2015, №578669 от 03.12.2015, №586349 от 04.12.2015 на сумму 75 120 000 руб.

Между государственным казённым учреждением Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АВИК» (ответчик, генподрядчик) заключен государственный контракт №2015.43 от 08.07.2015 по условиям которого, генеральный подрядчик обязуется выполнить все работы по строительству объектов жилищного фонда по муниципальным образованиям Ширинский район, за исключением поселка Шира, поадресный перечень которых установлен приложением 1 к контракту, в соответствии с условиями контракта, проектно-сметной документацией по каждому типоразмеру жилого помещения, включая монтаж оборудования, устройство инженерных систем, выполнение пусконаладочных работ и участие в мероприятиях по вводу в эксплуатацию, а также все работы, необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации, и передать результат заказчику в сроки, указанные в контракте, а заказчик обязуется, принять их результат и уплатить цену.

Стоимость работ с учетом соглашения от 16.05.2016 к контракту составляет 2 880 000 руб. в том числе НДС 18%.

Между сторонами подписаны акт №187 от 30.11.2015 и справка по форме КС-3 №1 от 28.10.2015 о стоимости выполненных работ и затрат по контракту на сумму 5 040 000 руб. Выполненные работы оплачены заказчиком по платежному поручению от 09.07.2015 №41901 на сумму 4 032 000 руб. Справкой о стоимости выполненных работ и затрат №2 от 16.05.2016 уточнены объемы работ и затрат на сумму за минусом - 2 160 000 руб.

Между государственным казённым учреждением Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АВИК» (ответчик, генподрядчик) заключен государственный контракт №2015.43-1д от 26.08.2015 по условиям которого, генеральный подрядчик обязуется выполнить все работы по строительству объектов жилищного фонда по муниципальным образованиям Ширинский район, за исключением поселка Шира, поадресный перечень которых установлен приложением 1 к контракту, в соответствии с условиями контракта, проектно-сметной документацией по каждому типоразмеру жилого помещения, включая монтаж оборудования, устройство инженерных систем, выполнение пусконаладочных работ и участие в мероприятиях по вводу в эксплуатацию, а также все работы, необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации, и передать результат заказчику в сроки, указанные в контракте, а заказчик обязуется, принять их результат и уплатить цену.

Стоимость работ составляет 720 000 руб. в том числе НДС 18% (пункт 2.1. контракта).

Между сторонами подписаны акт от 30.11.2015 и справка по форме КС-3 №1 от 28.10.2015 о стоимости выполненных работ и затрат по контракту на сумму 720 000 руб. Выполненные работы оплачены заказчиком по платежному поручению от 02.09.2015 №233931 на сумму 576 000 руб.

Между государственным казённым учреждением Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АВИК» (ответчик, генподрядчик) заключен государственный контракт №2015.52 от 17.07.2015 по условиям которого, генеральный подрядчик обязуется выполнить все работы по строительству объектов жилищного фонда по муниципальным образованиям Ширинский район, за исключением поселка Шира, поадресный перечень которых установлен приложением 1 к контракту, в соответствии с условиями контракта, проектно-сметной документацией по каждому типоразмеру жилого помещения, включая монтаж оборудования, устройство инженерных систем, выполнение пусконаладочных работ и участие в мероприятиях по вводу в эксплуатацию, а также все работы, необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации, и передать результат заказчику в сроки, указанные в контракте, а заказчик обязуется, принять их результат и уплатить цену.

Стоимость работ по контракту составляет 57 120 000 руб. в том числе НДС 18%.

Согласно подписанным обеими сторонами справкам и актам выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3 №1 от 25.08.2015, №2 от 25.08.2015, №3 от 28.08.2015, №4 от 02.11.2015, стоимость выполненных работ и затрат по контракту составила 57 120 000 руб. Выполненные работ оплачены заказчиком на основании платежных поручений №73278 от 17.07.2015, №176010 от 17.08.2015, №359497 от 07.10.2015, №575816 от 02.12.2015 на сумму 57 120 000 руб.

По условиям контрактов цена работ определяется исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в размере не более 40,0 тыс. руб., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 года № 429 и является твердой (фиксированной) и определятся на весь срок выполнения работ. Цена контракта включает в себя все расходы, издержки генерального подрядчика, необходимые для выполнения работ по контрактам, включая стоимость разработки проектно-сметной документации по объектам и проведение проверки достоверности сметной стоимости, стоимость материалов и оборудования, расходы по закупке, доставке к месту производства работ оборудования, материалов, доставке, проживанию и оплате труда работников, расходы по перебазировке, вахтовые затраты, затраты, связанные с транспортировкой материалов, затраты связанные с вводом объектов в эксплуатацию (изготовление технических планов), налоги и пошлины, в том числе налог на добавленную стоимость 18%. (пункты 2.1., 2.2. контрактов).

В соответствии с пунктами 6.1. контрактов окончательная приемка результатов выполненных работ осуществляется после выполнения генеральным подрядчиком всего объема работ по контракту. Приемка результатов работ, выполненных на промежуточных этапах, означает подтверждение заказчиком факта выполнения генеральным подрядчиком части работы по Контракту (очередного этапа) и отсутствия видимых недостатков в результатах работ (включая исполнительную документацию, оборудование и материалы), а также согласие на оплату оговоренной части суммы контракта, если за выполнение конкретного вида работ (очередного этапа) контрактом предусмотрена оплата.

В соответствии с пунктом 6.3. контракта в случае обнаружения заказчиком недостатков в выполненных работах или некачественно выполненных работ сторонами в течение 5 рабочих дней составляется двусторонний акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. После подписания двустороннего акта генеральный подрядчик обязан в согласованный сторонами срок своими силами и без увеличения цены контракта переделать работы для устранения недостатков выполненных работ и обеспечения их надлежащего качества.

Пунктом 6.12.1. контракта установлено, что сдача генеральным подрядчиком и приемка заказчиком (приемочной комиссией) результата работ (законченного строительством объекта) оформляются подписанием акта приемки объекта капитального строительства. Указанный акт приемки объекта капитального строительства подписывается членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком.

В соответствии с пунктами 6.13, 6.15 контракта работы, выполненные с изменением или отклонением от проектной документации, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат. Подписание заказчиком актов по форме № КС-2, справок по форме № КС-3 не лишает его права представлять генеральному подрядчику возражения по объему и стоимости работ по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок использования средств бюджета.

Работы, предусмотренные контрактами, выполнены генеральным подрядчиком в установленные сроки, приняты и оплачены заказчиком, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат, а также платежными поручениями об оплате выполненных работ.

Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия в период с 21.03.2016 по 30.05.2016 проведена выездная проверка в отношении государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» по использованию межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которые утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших на территории Российской Федерации, а также мероприятия по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры. В ходе проведенной проверки в результате выборочного анализа исполнения контрактов выявлены следующие нарушения, указанные в акте выездной проверки №1 от 21.06.2016:

- в части осмотренных домов в аал Трошкино (акт осмотра и выборочного обмера от 30.05.2016) изготовленные ступени к крыльцам не соответствуют проектным решениям, а именно отсутствуют подступенки, глубина ступеней меньше 250 мм: ул. Аешинская, дома 39-а, 33, 7, 9, 13, ФИО4, д. 7.

- установлены факты оплаты невыполненных работ: в доме по адресу ул. Аешинская, д. 33 (владелец ФИО5) на чердаке утеплитель уложен толщиной 10 см, что не соответствует проектному решению. Работы по изоляции перекрытия приняты по форме КС-2 от 02.11.2015 №164. Предъявлено к оплате 6,6 м3 изоляции. Фактически уложено 3,3 мЗ (0,1м толщина слоя * 33 м2 площадь перекрытия). В доме по ул. Аешинская, д.31, отсутствуют подоконные доски на веранде (акт КС-2 от 02.1 1.201 5 №202). В доме по ул. ФИО4, д.36А, не окрашено крыльцо. В доме по ул. Аешинская, д.23-а, отсутствует счетчик холодной воды.

Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия отражено в акте, что учреждением оплачены фактически невыполненные работы в сумме 15 306 руб.

По результатам проведенной проверки учреждению вынесено предписание об устранении выявленных нарушений путем предъявления требования к подрядчику или взыскания с виновного лица уплаченной суммы за невыполненные работы. Однако в предписании отсутствуют претензии в отношении подрядчика ООО «АВИК».

Во исполнение предписания истец направил в адрес ответчика претензию от 26.08.2016 №1115 с требованием вернуть излишне уплаченную сумму. Указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. В обоснование заявленного требования истцом также представлены акты осмотра и обмера строительных работ от 30.05.2016, подписанные представителями контролирующего органа и заказчика.

Оценив доводы искового заявления, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Отношения сторон основаны на государственных контрактах №2015.35 от 05.06.2015, №2015.43 от 08.07.2015, №2015.43-1д от 26.08.2015, №2015.52 от 17.07.2015, которые по своей правовой природе является договорами строительного подряда и регулируется положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В силу положений статей 702, 711, 720, 740, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику, по результатам которой составляется акт о приемке выполненных работ с указанием их видов и стоимости по форме КС-2. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон.

Сдача подрядчиком работ по контрактам и их приемка заказчиком подтверждается представленными в материалы дела подписанными обеими сторонами справками о стоимости выполненных работ и затрат, актами приемки работ.

Акты приемки работ со стороны заказчика подписаны заместителем директора ГКУ РХ «УКС» ФИО6, ФИО7 Факт выполнения подрядчиком работ и принятия их заказчиком без каких-либо замечаний по объему, стоимости и качеству, их оплата подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно части 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении (пункт 4 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на заказчика относится бремя доказывания обстоятельств, связанных с подтверждением недостатков (отсутствие подступенки, подоконных досок на веранде, неокрашенное крыльцо, несоответствие утеплителя на чердаке) выполненных работ, допущенных по вине ответчика (пункты 12, 13 Информационного письма Президиума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51).

Предъявив требование о взыскании неосновательного обогащения в связи с невыполнением включенных в акты приёмки работ, заказчик фактически реализует право, вытекающее из статей 720, 723 Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем, указанные истцом недостатки – невыполненные работы (отсутствие подступенки, подоконных досок на веранде, неокрашенное крыльцо, несоответствие утеплителя на чердаке) не являются скрытыми и могли быть обнаружены при обычном способе приемки – осмотре. Однако, акты подписаны со стороны заказчика без возражений и замечаний.

В силу пункта 6.1. контракта приемка результатов работ, выполненных на промежуточных этапах, означает подтверждение заказчиком факта выполнения генеральным подрядчиком части работы по контракту (очередного этапа) и отсутствия видимых недостатков в результатах работ (включая исполнительную документацию, оборудование и материалы), а также согласие на оплату оговоренной части.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что выявленные им недостатки работ носили скрытый характер и не могли быть выявлены в ходе принятия выполненных работ, он не вправе ссылаться на эти недостатки и требовать возврата уплаченной за выполненные работы суммы. Акт выездной проверки, представленный в материалы дела, не является допустимым доказательством несоответствия выполненных работ требованиям контрактов по объему, стоимости и качеству, поскольку заказчик подписал акты приемки выполненных работ без каких-либо замечаний и впоследствии оплатил их. Каких либо претензий по объему, качеству и стоимости работ подрядчику не предъявлял.

Кроме того, ссылка истца на предписание об устранении выявленных нарушений суд находит несостоятельным, так как в предписании отсутствуют претензии в отношении подрядчика ООО «АВИК».

На основании изложенного, исковые требования о взыскании 15 306 руб. неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по иску составляет 2000 руб., которая в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца и не подлежит с него взысканию, поскольку он освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяН.Ю.Ишь