Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А20-1532/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1532/2021
г. Нальчик
17 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена «10» августа 2021 г. Полный текст решения изготовлен «17» августа 2021г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ю.Ж. Шокумова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шогенцуковой К.Х.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по КБР, г.Нальчик

о признании несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенного производства муниципального предприятия Майского муниципального района «Пассажирские автоперевозки», г. Майский

от заявителя ФИО1 по доверенности от 26.01.2021,

от должника ФИО2 (директор).

в отсутствии, уведомленных должным образом иных лиц, участвующих в деле

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная налоговая служба России в лице Управления ФНС по КБР обратилась в суд с заявлением о признании муниципального предприятия Майского муниципального предприятия «Пассажирские перевозки» несостоятельным (банкротом) с применением положений отсутствующего должника, введении конкурсного производства и включении в реестр требований кредиторов второй очереди задолженность в размере 2 113 256 рублей 60 копеек, третьей очереди 1 392 288 рублей 25 копеек.

В судебное заседание явились представители уполномоченного органа и должника. Иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет своих представителей не направили. По правилам статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Саморегулируемая организация Союз «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» предложила кандидатуру арбитражного управляющего ФИО3 Н-О. (письмо от 18.06.2021), с приложением его согласия быть утвержденным арбитражным управляющим по настоящему делу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержали требования о признании должника банкротом как отсутствующего должника, поддержал требования о включении в реестр требований кредиторов и заявил отказ от финансирования процедуры банкротства. Доводы уполномоченного органа основаны на том, что хоть должник и представляет отчетность, однако не имеет движения по счетам с января 2020 года. Кроме того, имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве, в связи с чем, руководствуясь положениями п. 2 ст.230 Закона о банкротстве просил ввести в отношении должника упрощенную процедуру банкротства.

Представитель должника оставил разрешение заявления на усмотрение суда, указав следующее. Должник является действующим предприятием, осуществляющим пассажирские перевозки. Собственником имущества является Майский муниципальный район, который не наделил недвижимым имуществом предприятие. Сложности в уплате обязательных сборов вызваны финансовой нестабильность, в том числе связанные с сезонным спадом передвижения пассажиров и периодом пандемии. По мере возможности предприятие погашает задолженность, представляет налоговые декларации и сдает бухгалтерскую отчетность. Кроме того, у общества имеется движимое имущество рыночной стоимостью546 000 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.04.2021 предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица 23.01.2009 за основным государственным регистрационным номером 1090716001023, основной вид деятельности – Регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении. Основанием для обращения в суд послужило наличие у общества задолженности перед бюджетом по состоянию на 07.04.2021 в размере 3 505 544 рубля 85 копеек, из которых 2 113 256 рублей 60 копеек второй очереди и 1 392 288 рублей 25 копеек третьей очереди (том 1, л.д. 18-20).

Поскольку имеющаяся задолженность перед бюджетом не была погашена, по данным заявителя бухгалтерская отчетность представлена 31.03.2021, имущество у должника отсутствует, ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника в соответствии со статьей 230 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Доказательством, обосновывающим вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, ФНС России указала на следующие обстоятельства: по данным ФНС России у должника имеется движимое имущество, а именно транспортные средства в количестве 9 штук (том дела 1 л.д. 33-39).

Согласно доводам должника, предприятие осуществляет деятельность, что подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок, договором на осуществление перевозок от 13.09.2019 №5 и путевыми листами (том дела 2 л.д. 110 – 150). В подтверждении принятия мер по погашению задолженности должник представил платежные поручения за период с 19.03.2021 по 27.04.2021 (том дела 2 л.д. 88-103). По состоянию на 06.08. 2021 размер дебиторской задолженности составляет 330 878 рублей (том дела 2 л.д. 85), размер кредиторской задолженности – 4 135 896 рублей (том дела 2 л.д. 86).

Выслушав представителей уполномоченного органа и должника, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для признания общества банкротом по правилам отсутствующего должника, с учетом следующего.

Согласно статье 227 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве) в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. По смыслу данной нормы должник может быть признан отсутствующим при условии, если юридическое лицо фактически прекратило деятельность, руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения. Положения параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве применяются также в случае, если имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (статья 230 Закона о банкротстве).

Судом установлено, что должником в установленные сроки направлена в налоговую инспекцию бухгалтерская (финансовая) отчетность за весь 2019 год и I-III квартал 2020 года. Последний отчет был направлен в адрес уполномоченного органа должником 31.03.2020, то есть за неделю до обращения уполномоченного органа в суд с настоящим заявлением, что подтверждается представителем заявления, а также представленными уполномоченным органом сведениями (том 1, л.д. 24). Таким образом, на момент обращения уполномоченного орган в суд с настоящим заявлением (07.04.2021) с даты представления должником последней отчетности не прошел календарный год.

Кроме этого, согласно представленных должником сведений (свидетельством об осуществлении перевозок, договором на осуществление перевозок от 13.09.2019 №5 и путевыми листами должник в 2020- 2021 годах осуществлял деятельность по перевозкам пассажиров (том дела 2 л.д. 110 – 150).

Более того, должник находится по юридическому адресу, получает корреспонденцию, его представитель присутствовал в судебных заседаниях 07.07.2021 и 09.08.2021, что подтверждается протоколом судебного заседания (том 2, л.д. 32-33) и аудиозаписью судебных заседаний, должник представил отзыв на заявление (том 2, л.д. 41-153), частично погасил задолженность перед бюджетом.

Таким образом, управление не представило доказательств фактического прекращения деятельности должника, отсутствие или невозможность установления места нахождения руководителя должника, отсутствие движения по счетам. Напротив, из материалов дела прослеживается активная позиция должника по рассматриваемому спору, что свидетельствует об осуществлении им своей деятельности

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.06.2018 №305-ЭС18- 1779 по делу №А40-192863/2017 указал, что по смыслу статьи 227 Закона о банкротстве при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника заявитель должен представить доказательства фактического прекращения деятельности должника, а также доказательства отсутствия руководителя должника, либо доказательства невозможности установления его местонахождения. В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Указанная правовая позиция изложена также в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.10.2020 по делу №А20-6035/2019 и от 14.12.2020 по делу №А20-3535/2019 и в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.06.2021 по делу №А20-6052/2019.

Доказательств фактического прекращения должником деятельности ФНС России не представила. Наличие у должника неисполненных налоговых обязательств, само по себе не подтверждает наличие признаков неплатежеспособности и признаков отсутствующего должника, поэтому возможность применения положений параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве отсутствует.

Поскольку ФНС России не представила в материалы дела доказательства по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих фактическое прекращение должником своей деятельности либо наличие иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, предприятие представляет налоговую отчетность, частично погашает задолженность, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения в отношении должника упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника.

Суд неоднократно предлагал уполномоченному органу уточнить требования, представить доказательства обосновывающие требования о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника, представить доказательства, свидетельствующие о том, что должник в течение последних двенадцати месяцев до подачи заявления уполномоченным органом не представлял документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не осуществлял операций по банковскому счету, не представляется возможным установить место нахождения руководителя должника.

На предложение уполномоченному органу уточнить требования и заявить о несостоятельности должника в общем порядке, заявитель отказался. В судебном заседании заявитель отказался нести расходы на процедуру банкротства, настаивая при этом, что имущества должника недостаточно для финансирования процедуры банкротства.

При этом, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Согласно подпункту "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации N 573 финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии с Законом о банкротстве Правительством Российской Федерации представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета. Заявление уполномоченного органа должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства, с указанием источника финансирования.

В пункте 61 постановления от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что если признаки отсутствующего должника выявляются в деле о банкротстве, возбужденном по заявлению уполномоченного органа, то при отсутствии доказательств наличия финансирования (пункт 2 статьи 227 Закона) производство по делу подлежит прекращению.

Аналогичная позиция изложена и в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" согласно которой отмечено, что если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

Учитывая, что согласие на финансирование расходов по делу о банкротстве не выражено, денежные средства на депозитный счет суда не внесены, суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в признании должника несостоятельным и ведении процедуры банкротства при отсутствии у заявителя достоверных доказательств возможности обнаружений имущества, достаточного для ведения процедуры банкротства и в связи с отсутствием финансирования расходов по делу о банкротстве.

При этом суд учитывает, что ФНС России не лишена права обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом по общим правилам Закона о банкротстве.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия Майского муниципального района «Пассажирские автоперевозки» по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Ю.Ж. Шокумов