Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А32-3441/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А32-3441/2017

г. Краснодар «21» сентября 2017г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2017г. Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2017г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Орловой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саградян К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Салют» Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Офис-Дизайн», г. Москва (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании штрафных санкций и завышения цены по государственным контрактам № 112479 от 23.10.2014 и № 341 от 16.12.2014 года в размере 583 768 руб. 47 коп., в том числе: штрафных санкций в размере 492 568 руб. 47 коп. и завышения стоимости мебели по контракту № 112479 от 23.10.2014 в размере 91 200 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность от 26.12.2016,

от ответчика: не явился, не уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Салют» Министерства внутренних дел Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственной ответственностью «Офис-Дизайн» о взыскании штрафных санкций и завышения цены по государственным контрактам от 23.10.2014 № 112479 и от 16.12.2014 № 341 в размере 583 768 руб. 47 коп., в том числе: штрафных санкций в размере 492 568 руб. 47 коп. и завышения стоимости мебели по контракту от 23.10.2014 № 112479 в размере 91 200 руб.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований и заявил ходатайство об утонении исковых требований в части завышения стоимости мебели по контракту от 23.10.2014 № 112479. В окончательном виде истец просит суд взыскать с ответчика штрафные санкции и завышение цены по государственным контрактам от 23.10.2014 № 112479 и от 16.12.2014 № 341 в размере 583 768 руб. 47 коп., в том числе: штрафных санкций в размере 492 568 руб. 47 коп. и завышения стоимости мебели по контракту от 23.10.2014 № 112479 в размере 72 000 руб.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечил, отзыв на иск не представил, требования истца по существу и сумме не оспорил.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 17 часов 35 минут. После перерыва судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились, дополнительных документов и ходатайств не представили.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Между ООО «Офис-Дизайн» и ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» заключены государственные контракты от 23.10.2014 № 112479 и от 16.12.2014 № 341.

В соответствии с пунктом 1.1 и пунктами 3.3.3 контракта № 112479 ответчик обязан был поставить мебель по наименованиям в количестве, ассортименту, качеству, определенном в спецификации к контракту (приложение № 1), которая является его неотъемлемой частью в срок, установленный истцом. В случае поставки ненадлежащего товара ответчик должен был произвести замену товара на товар надлежащего качества, количеству и ассортименту.

Согласно пункту 4.2 контракта № 112479 поставка мебели осуществлена 31.10.2014 в соответствии с товарной накладной от 31.10.2014 № 81 в установленный срок.

При проверке истцом фактически поставленной мебели соответствия ее условиям контракта (спецификации), установлено, что ряд позиций не соответствуют заявленным требованиям:

– высота 2 ед. «тумба» из набора «стол письменный с тумбой» составляет 490 мм, вместо предусмотренной кКонтрактом 520 мм.

– высота диванов и кресел из 3 ед. «набор мягкой мебели офисный (диван+2 кресла)» составляет 780 мм, вместо предусмотренной контрактом 830 мм.

– глубина сидения 30 ед. «стул на металлической основе с обивкой сидения из искусственной кожи» составляет 42 см, вместо предусмотренной 54 см.

–высота поставленных 48 ед. «кресло» составляет 820 мм, вместо предусмотренной контрактом 910 мм.

Кроме того, отсутствуют в поставленной мебели механизмы трансформации «клик-кляк» с замками для позиционной фиксации мягких элементов.

Истцом проведено исследования рынка предложений по стоимости механизмов «клик-кляк» в информационной системе «интернет» и сделаны запросы в фирмы, осуществляющие поставки вышеуказанной продукции. Согласно поступившим в адрес истца коммерческим предложениям истцом определена среднерыночная стоимость по Краснодарскому краю 96 единиц, отсутствующего механизма «клик-кляк», необходимых для оснащения ими 48 кресел. Среднерыночная стоимость механизма «клик-кляк» составляет 1900 рублей за 1 комплект механизмов.

Факт отсутствующего механизма привёл к завышению стоимости мебели по контракту на 72 000 рублей.

Оплата по контракту № 112479 произведена в полном объёме платёжным поручением от 24.11.2014 № 826415. Со стороны Истца обязательства выполнены в полном объеме.

В силу пункта 3.1.4 № 112479 истец вправе требовать возмещения неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков, причиненных по вине поставщика.

Условиями пункта 8.6 контракта № 112479 в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в размере 10% от цены настоящего контракта согласно Постановлению Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом» и составила 268 452 рубля 27 копеек.

В соответствии с пунктами 1.1 и 3.1 контракта ответчик обязался поставить в адрес истца мебель общей стоимостью 2 241 162 рубля.

Согласно пункту 1.2 контракта ответчик гарантировал качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с требованиями Контракта, техническими регламентами, стандартами и иными нормативами, являющимися обязательными в отношении данного видя товара в соответствии с законодательными и подзаконными актами, действующими на территории РФ на дату поставки и приемки товара.

Условиями пункта 3.3.3 контракта предусмотрено, что ответчик обязан передать заказчику товар надлежащего качества, в количестве и ассортименте, согласно спецификации.

15 мая 2015 года при приемке заказчиком фактически поставленной мебели (акт от 15.05.2015), после установки в помещениях заказчика, выявлено следующее:

– пункт 1 спецификации – габаритные размеры кровати 17 ед. (ДхШхВ) из набора «кровать с матрацем и ортопедическим основанием» составляют 2075x1670x920 мм, вместо предусмотренных контрактом 2070x1670x900 мм. Высота 17 ед. изголовья кровати из мягкой вставки составляет 1400x350, вместо предусмотренной контрактом (ДхВ) 1700x500. Ортопедический матрас 17 ед. имеет размер 1600x2000 высота матраса 190 мм, вместо предусмотренного контрактом размера 1600x2000 высота матраса 230 мм.

– пункт 2 спецификации – толщина низа тумбы 32 ед. от «тумбы прикроватной с пристенной панелью № 1» составляет 16 мм, вместо установленных контрактом 32 мм. Согласно условий контракта на фасадах ящиков должны быть расположены хромированные металлические ручки-скобы прямоугольной формы, по факту поставлены ящички с овальной формой ручки-скобы, цвета бронзы.

– пункт 3 спецификации – габаритный размер тумбы 2 ед. из состава «тумба прикроватная с пристенной панелью № 2» составляет 500x400x760 мм, вместо предусмотренного поконтракту размера (ШхГхВ) 500x400x740. Толщина низа тумбы 2 ед. от «тумбы прикроватной с пристенной панелью № 2» составляет 16 мм, вместо установленных контрактом 32 мм. На фасадах ящиков, согласно условий контракта, должны быть расположены хромированные металлические ручки-скобы прямоугольной формы, по факту поставлены ящички с овальной формой ручки-скобы, цвета бронзы.

– пункт 4 спецификации – габаритный размер стола 1 ед. из набора «стол эргономический с тумбой под мини-бар № 1» по контракту составляет 1200x560x750 мм, по факту поставлен стол 1 ед. с размером 1200x615x815 мм. Согласно контракта на фасаде двери должна располагаться хромированная металлическая ручка-скоба прямоугольной формы, по факту на фасаде установлена ручка-скоба овальной формы, цвет бронза.

– пункт 5 спецификации – габаритный размер столов 16 ед. из набора «стол эргономический с тумбой под мини-бар № 2» по контракту составляет (ШхГхВ) 1400x560x750 мм, по факту поставлены столы 16 ед. с размером 1405x615x815 мм. В соответствии с заключённым контрактом на фасаде дверей должны располагаться хромированные металлические ручки-скобы прямоугольной формы, по факту на фасаде дверей установлены ручки-скобы овальной формы, цвет бронза.

– пункт 6 спецификации – габаритный размер тумбы 2 ед. «тумбы под мини-бар» по контракту должен составлять 560x560x850 мм, по факту имеют размер 602x575x815 мм. В соответствии с условиями контракта на фасаде дверей тумб должны располагаться хромированные металлические ручки-скобы прямоугольной формы, по факту поставлены и установлены ручки-скобы овальной формы, цвет бронза.

– пункт 8 спецификации – габаритный размер поставленного и установленного шкафа 2 ед. от «шкафа-купе 2-х створчатого для одежды» составляет 1150x620x2210 мм, вместо установленного контрактом в размере 1200x560x2200 мм. Толщина низа шкафов составляет 16 мм, вместо установленных контрактом 32 мм.

– пункт 9 спецификации – габаритный размер 5 ед. шкафа от «шкафа 2-х створчатого для одежды № 1» по заключённому контракту составляет 680x560x2000 мм, по факту же поставлены 5 ед. шкафа с размерами 680x605x2000 мм. Толщина низа шкафа 5 ед. составляет 16 мм, вместо установленных контрактом 32 мм. В соответствии с условиями контракта на фасаде дверей шкафа должны располагаться хромированные металлические ручки-скобы прямоугольной формы, по факту поставлены и установлены ручки-скобы овальной формы, цвет бронза.

– пункт 10 спецификации – габаритный размер 10 ед. шкафа от «шкафа 2-х створчатого для одежды № 2» по заключённому контракту составляет 900x560x2000 мм, по факту же поставлены 10 ед. шкафа с размерами 905x605x2005 мм. Толщина низа шкафа 10 ед. составляет 16 мм, вместо установленных контрактом 32 мм. В соответствии с условиями контракта на фасаде дверей шкафа должны располагаться хромированные металлические ручки-скобы прямоугольной формы, по факту поставлены и установлены ручки-скобы овальной формы, цвет бронза.

– пункт 11 спецификации – габаритный размер 2 ед. шкафа от «шкафа 2-х створчатого для одежды № 3»по заключённому контракту составляет 550x560x2000 мм, по факту же поставлены 2 ед. шкафа с размерами 565x605x2000 мм. Толщина низа шкафа 2 ед. составляет 16 мм, вместо установленных контрактом 32 мм. В соответствии с условиями контракта на фасаде дверей шкафа должны располагаться хромированные металлические ручки-скобы прямоугольной формы, по факту поставлены и установлены ручки-скобы овальной формы, цвет бронза.

– пункт 12 спецификации – размер панели зеркала 4 ед. на «панели с вешалками для одежды, зеркалом и тумбой под багаж № 1» составляет 300x1300 мм, вместо установленного размера по контракту 400x1300 мм. По условиями контракта ширина фацета зеркала 4 ед. составляет 15 им., по факту ширина фацета зеркала 4 ед. составляет 2 мм. В соответствии с контрактом габаритный размер тумбы 4 ед. 500x300 мм, ширина совпадает с шириной панели, по факту габаритный размер тумбы 4 ед. 490x300x800 мм, а размер панели составляет 600x1400 мм. Панель по контракту должна быть выполнена из шпонированной плиты МДФ, толщиной 22 мм»» по факту толщина панели 4 ед. составляет 16 мм. Толщина низа поставленной тумбы 4 ед. должна составлять 32 мм, по факту низ тумбы 4 ед. составляет 16 мм.

– пункт 13 спецификации – размер зеркала на панели 4 ед. из набора «панель с вешалкам для одежды, зеркалом и тумбой под багаж №2» поставлен с размерами 300x1300 мм, вместе установленных контрактом 290x1300 мм. Толщина низа тумбы 4 ед. составляет 16 мм, вместо установленных контрактом 32 мм. По условиям контракта ширина фацета зеркала 4 ед. составляет 15 мм., по факту ширина фацета зеркала 4 ед. составляет 2 мм. Габаритный размер 4 ед. тумбы по заключенному контракту составляет 500x300 мм, по факту же поставлены 4 ед. тумбы с размерами 600x490x300 мм. Панель 4 ед. из набора по контракту должна быть выполнена из шлонированной плиты МДФ, толщиной 22 мм, по факту толщина панели 4 ед. составляет 16 мм.

– пункт 14 спецификации – размер зеркала на панели 5 ед. из набора «панель с вешалками для одежды, зеркалом № 1» поставлен с размерами 300x1300 мм, вместо установленных контрактом 400x1300 мм. По условиями контракта ширина фацета зеркала 5 ед. составляет 15 мм., по факту ширина фацета зеркала 5 ед. составляет 2 мм. Панель 5 ед. из набора по контракту должна быть выполнена из шпонированной плиты МДФ, толщиной 22 мм, по факту толщина панели 5 ед. составляет 16 мм.

– пункт 15 спецификации – по условиям контракта ширина фацета зеркала 4 ед. из комплекта «панель с вешалками для одежды и зеркалом № 2» составляет 15 мм., по факту ширина фацета зеркала 4 ед. составляет 2 мм. Панель 4 ед. из набора по контракту должна быть выполнена из шпонированной плиты МДФ, толщиной 22 мм, по факту толщина панели 4 ед. составляет 16 мм.

– пункт 17 спецификации – габаритный размер витрины для посуды 16 ед. поставлен с размерами 604x405x2050 мм, вместо установленных контрактом 600x380x1970 мм. По контракту размер толщины низа витрины 16 ед. установлен 32 мм, по факту толщина низа витрины 16 ед. составляет 16 мм. Контрактом установлено, что на фасадах дверей и ящика витрины 16 ед. должны быть установлены хромированные металлические ручки-скобы прямоугольной формы, по факту на дверях в ящике установлены ручки-скобы овальной формы, цвет бронза.

– пункт 18 спецификации – журнальный стол 19 ед. поставлен с размерами 600x450x500 мм, вместо установленных контрактом 500x450x500 мм. По контракту установлено, что журнальный стол 19 ед. состоит из столешницы, нижнего основания, которое служит полкой и четырех Г - образных вертикальных стоек, по факту осуществлена поставка журнальных столов 19 ед., которые стоят на двух вертикальных панелях толщиной 16 мм. по кромке столов и одна перемычка шириной 150 мм.

Согласно пункту 2.1 контракта ООО «Офис-Дизайн» так же обязалось в срок до 20.12.2014 осуществить поставку товара, а также сборку и установку мебели не позднее двух рабочих дней с даты поставки товара. До настоящего времени в адрес заказчика не поставлен набор «панель с вешалками для одежды» 2 ед., согласно пункта 16 спецификации к контракту.

В соответствии с товарной накладной от 19.12.2014 № 97, актом приёма-передачи товара от 22.12.2014 поставка мебели осуществлена в срок – 19.12.2014.

Оплата по контракту № 341 произведена в полном объёме платёжным поручением от 24.12.2014 № 288082.

Условиями пункта 6.2 контракта № 341 предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, согласно постановлению Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом» – 10% цены контракта.

Таким образом, сумма штрафа по контракту № 341 составила 224 116 рублей 20 копеек.

В порядке досудебного урегулирования спор разрешить сторонам не удалось, что послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании статьи 516 Гражданского кодекса покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса к отношениям, по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 309, 310 Гражданского кодекса).

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Факт нарушения обществом условий контрактов (не соответствие поставленного товара характеристикам, указанным в спецификации) подтвержден представленными в материалы дела накладными и актом выявленных нарушений.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Проверив представленный расчет, суд находит его выполненным арифметически верно, а требование о взыскании штрафных санкций в виде пени подлежащим удовлетворению в сумме 492 568 руб. 47 коп.

Кроме того, в поставленной по контракту от 23.10.2014 № 112479 мебели отсутствует механизм трансформации «клик-кляк» с замками для позиционной фиксации мягких элементов на сумму 72 000 руб. В обоснование размера недопоставки истцом проведено исследования рынка предложений по стоимости механизмов «клик-кляк» в информационной системе «интернет» и сделаны запросы в фирмы, осуществляющие поставки вышеуказанной продукции. Согласно поступившим в адрес истца коммерческим предложениям истцом определена самая низкая рыночная стоимость по Краснодарскому краю в размере 72 000 руб.

В нарушение статей 9 и 65 Кодекса ответчик не представил доказательств, опровергающих как факт недопоставки товара, так и факт поставки товара соответствующего спецификациям к контрактам.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Кодекса, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Салют» Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Сочи об уточнении исковых требований – удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Офис-Дизайн», г. Москва (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Салют» Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>) по государственным контрактам от 23.10.2014 № 112479 и от 16.12.2014 № 341 штрафные санкции в размере 492 568 руб. 47 коп. и 72 000 руб. завышения стоимости мебели по контракту от 23.10.2014 № 112479, а также 14 291 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить федеральному казенному учреждению здравоохранения «Санаторий «Салют» Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета 1678 руб. государственной пошлины излишне уплаченной по платежному поручению от 01.07.2015 № 201788.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Орлова