Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А42-3100/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038,

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-3100/2021
г. Мурманск
24 июня 2021 г.
Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (Межрайонное) ул. Первомайская, д. 8, г. Кандалакша, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Вымпел» ул. Магистральная, д. 25, пгт. Зеленоборский, Кандалакшский р-н, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 21 000 руб.

без вызова сторон,

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 15.06.2021.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021 в связи с поступлением заявления заявителя от 21.06.2021 (поступило в суд 23.06.2021).

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (Межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Вымпел» (далее – ответчик) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за апрель 2020 года в размере 21 000 руб.

Определением от 15.04.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ (определение суда от 15.04.2021 вручено истцу и ответчику – 21.04.2021).

Стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 12 АПК РФ извещены, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу в течение 15 рабочих дней со дня вынесения определения.

Кроме того, сторонам было предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в течение 30 рабочих дней со дня вынесения определения.

Материалами дела установлено.

Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (Межрайонное) составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 85 от 14.07.2020 в связи с выявлением факта несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года.

Решением от 20.08.2020 № 85 ответчик был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 21 000 руб.

Требованием от 10.09.2020 № 061S01200003425 страхователю было предложено в добровольном порядке уплатить штрафные санкции в срок до, 29.09.2020.

Поскольку содержащееся в резолютивной части решения и требования предложение о добровольной уплате штрафа в установленный срок исполнено не было, истец обратился с иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует, из представленных взыскателем документов, Управлением в адрес Общества, выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.09.2020 № 061S01200003425 в связи с нарушением сроков сдачи индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным), предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), со ссылкой на необходимость добровольного устранения выявленного нарушения путем уплаты штрафной санкции в установленный Управлением срок до 29.09.2020.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 16 статьи 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В рассматриваемом случае, Управлением за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в выставленном требовании от 10.09.2020 № 061S01200003425 установлен срок для добровольной уплаты должником начисленных штрафных санкций – до 29.09.2020 соответственно при этом, учитывая требования пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, 6-месячный срок на обращение с соответствующим заявлением в суд истек 29.03.2021 (включительно).

Вместе с тем, Управление обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с настоящим заявлением 08.04.2021, о чем свидетельствует соответствующая отметка Почты России на конверте.

Как установлено в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», положения которого подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям в порядке пункта 6 статьи 13 АПК РФ, при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Уважительные причины пропуска срока обращения в суд Управлением не указаны, и судом не установлены.

При таких обстоятельствах, требование Управления о взыскании с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Вымпел» финансовой санкции в размере 21 000 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (Межрайонное) отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Судья Н.В. Воронцова