Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А40-293640/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-293640/19-54-1628
01 июня 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 01 июня 2020 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи: Голоушкиной Т.Г.

членов суда: единолично

при ведении протокола помощником судьи Жировым А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Меридиан" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лестехстрой-Земля" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении частного сервитута для Садоводческого некоммерческого товарищества «Меридиан» для размещения газопровода давлением до 0,6 Мпа сроком на 2 (Два) года через территорию земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:13 площадью обременения 1240 кв.м. в соответствии с каталогом координат и определении стоимости права пользования частью земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:13 для размещения газопровода давлением до 0,6 Мпа в размере 8605,6 руб. за 2 года

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по дов. № 77 А Г 2226553 от 12.09.2019 года;

от ответчика: ФИО2 по дов. № 2 от 15.04.2019 года;

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Меридиан" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Лестехстрой-Земля" (далее ответчик) с требованиями:

1) установить частный сервитут для Садоводческого некоммерческого товарищества «Меридиан» для размещения газопровода давлением до 0,6 Мпа сроком на 2 (Два) года через территорию земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:13 общей площадью обременения 1240 кв.м. в соответствии со следующим каталогом координат:

Координаты поворотных точек (система координат Московская, СКП=0,10 м) в соответствии со схемой границ 1:

Координаты поворотных точек (система координат Московская, СКП=0,10 м) в соответствии со схемой границ 2:

2. Определить стоимость права пользования частью земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040405:13 для размещения газопровода давлением до 0,6 Мпа общей площадью обременения 1240 кв.м. в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) руб. в год (с учетом принятого судом ходатайства об изменении предмета заявленных требований в соответствии со ст.49 АПК РФ).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Садоводческое некоммерческое товарищество «Меридиан» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

В соответствии со ст. 3 ФЗ №217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования товарищества - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

СНТ «Меридиан» получены технические условия для присоединения от АО «Мособлгаз», согласно которому, субъектом газификации является СНТ «Меридиан», объектом газификации – 185 жилых строений и дом охраны, правления в СНТ «Меридиан» вблизи с. Богоявление, источником газоснабжения (местом присоединения к газопроводу) – газопровод высокого давления Р=0,6 Мпа Д=160 мм к д. Алексеевка Чеховского района.

04.10.2017 г. были завершены основные работы по строительству сети газораспределения газопровода среднего и высокого давления и подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения, приемочной комиссией в составе Председателя СНТ «Меридиан», Представителя проектной организации ООО «Вектор» ГИП, Представителя АО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» Начальник ВоРЭС, строительного контроля в лице Зам. начальника ВоРЭС АО «Мособлгаз» «Подольскмежарайгаз», представителя органа Ростехнадзора России Государственного инспектора Ростехнадзора и представителя подрядчика ООО «Газводстрой».

Для завершения работ по строительству газопровода и регистрации газопровода для ввода в эксплуатацию по заказу СНТ «Меридиан» кадастровым инженером Н.В. Бельдгрубе составлены схемы границ газопровода среднего и высокого давления, согласно которым газопровод частично расположен на земельных участках, находящихся в собственности публично-правовых образований и ООО «ЛЕСТЕХСТРОЙ-ЗЕМЛЯ».

СНТ «Меридиан» обратилось в адрес Правительства г. Москвы и ООО «ЛЕСТЕХСТРОЙ-ЗЕМЛЯ» с просьбой предоставить разрешение на использования земель для размещения и установки газопровода.

21.03.2018 г. было получено Разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена №Р-12-000125 для размещения газопровода давлением до 0,6 Мпа на территории общей площадью 1571 кв.м. сроком на 3 года с оплатой в размере 1853,78 руб. в год.

От генерального директора ООО «НВИ», являющейся управляющей организацией ООО «ЛЕСТЕХСТРОЙ-ЗЕМЛЯ», поступило письмо, согласно которому сторона готова рассмотреть возможность согласования размещения газопровода при внесении единовременного платежа в размере 600 000 (Шестьсот тысяч) руб. и годового платежа в размере 70 000 (Семьдесят тысяч) руб., что является необоснованной и завышенной ценой с учетом вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 791 908 (Один миллион семьсот девяноста одна тысяча девятьсот восемь) руб.

ООО «ЛЕСТЕХСТРОЙ-ЗЕМЛЯ» является собственником земельного участка кадастровый номер 50:27:0040405:13, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 258200 кв.м., кадастровой стоимостью 1791908 руб.

Через указанный земельный участок проходит газопровод высокого давления Р=0,6 Мпа Д=160 мм к д. Алексеевка Чеховского района, к которому и осуществляется подключение сети газораспределения СНТ «Меридиан».

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участка, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно п. 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданскими законодательством.

Сервитут может быть срочным или постоянным (п. 4 ст. 23 ЗК РФ).

Из положений ст. 23 ЗК РФ и ст. 274 ГК РФ следует, что сервитут может устанавливаться в интересах собственника недвижимого имущества исключительно в том случае, если нужды собственника, связанные с использованием указанного имущества, не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использование принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Согласно п. 3 ст. 274 ГК РФ спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом.

Таким образом, исходя из указанной нормы, достаточным основанием для обращения в суд лица, требующего установления сервитута, является недостижение сторонами соглашения об установлении или условиях сервитута, то есть возникновение между ними спора.

Согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также п. 6 ст. 23 ЗК РФ.

Плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода в аренду третьим лицам). На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка, долю земельного участка, ограниченную сервитутом (п. 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.10.2013 по делу №41-58255/12).

С учетом того, что обременяемый земельный участок кадастровый номер 50:27:0040405:13 имеет вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, а также то обстоятельство что через указанный участок проходит газопровод высокого давления, к которому и осуществляется подключение, установление сервитута для размещения сети газораспределения СНТ «Меридиан» не создает никаких дополнительных ограничений или обременений на указанный земельный участок и никаким образом не препятствует его использованию в соответствии с видом разрешенного использования и извлечением прибыли.

Также истец указывает, что газопровод высокого давления Р=0,6 МПа Д=160 мм к д. Алексеевка Чеховского района проходит через земельный участок кадастровый номер 50:27:0040405:13 в непосредственной близости к землям СНТ «Меридиан», то иная возможность присоединения к указанному газопроводу у СНТ «Меридиан» отсутствует.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Судебные заседания от 27.02.2020, 21.01.2020 были отложены по ходатайству сторон для заключения мирового соглашения. Вместе с тем, стороны не пришли к урегулированию спора.

В соответствии со ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 11248/11, по смыслу норм статей 274, 277 Гражданского кодекса Российской Федерации условием установления сервитута в судебном порядке является установленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим имуществом. Сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего имущества.

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 04 июня 2013 года N 16033/12, Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает исследование судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ), всех возможных путей проезда к недвижимому имуществу (господствующей вещи) и не ограничивает количество таких альтернативных вариантов.

Задачей суда является выбор варианта, наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка, то есть соблюдение баланса интересов сторон. Из указанных положений следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении от 20 июля 2010 года N 2509/10 указал, что по смыслу статьи 274 Кодекса собственник господствующей недвижимой вещи, нужды которого не могут быть обеспечены без установления сервитута на чужую недвижимую вещь, вправе требовать от собственника последней (собственника служащей вещи) установления сервитута на данную вещь, если именно в этом случае будут реально обеспечены потребности собственника господствующей вещи. Соразмерная плата за сервитут - это плата за пользование чужим земельным участком или иным объектом недвижимости на праве ограниченного пользования чужим земельным участком или иным объектом недвижимости (сервитуте), выплачиваемая собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, лицом, в интересах которого сервитут установлен (при установлении частного сервитута), либо выплачиваемая собственнику земельного участка органом государственной власти, органом местного самоуправления, нормативным правовым актом которого сервитут установлен (при установлении публичного сервитута), величина которой равна размеру убытков, причиненных собственнику обремененного сервитутом земельного участка или иного объекта недвижимости, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута (Временные Методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут, утв. Росземкадастром 17.03.2004).

Следовательно, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, необходимо в соответствии с приведенными положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка. Плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода, в аренду третьим лицам). На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут.

В состав платы за право проезда и прохода в зависимости от обстоятельств спора допустимо также включать расходы собственника обремененного участка на создание условий для реализации истцом своего права ограниченного пользования чужим имуществом, в том числе затраты на обеспечение охранно-пропускного режима, поддержание дорожного покрытия в надлежащем техническом состоянии и т.д. (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 11248/11 по делу N А45-12892/2010).

Таким образом, при рассмотрении вопроса об установлении сервитута важными обстоятельствами является отсутствие возможности пользоваться земельным участком без сервитута; платность его установления; установление его таким образом, чтобы минимизировать ограничения для лица, на чьем участке сервитут устанавливается.

С целью определения наличия у истца возможности доступа к своему имуществу, не прибегая к правовым средствам, предусмотренным указанными нормами права, а также с целью установления стоимости платы за установление сервитута судом в судебном заседании 28.05.2020 предложено сторонами провести судебную экспертизу.

Стороны возразили против назначения судебной экспертизы, сообщили об отсутствии дополнительных документов.

Истцом не доказано отсутствие возможности пользоваться земельным участком без сервитута.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.23 ЗК РФ, статьями 101, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Т.Г. Голоушкина