Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А40-23781/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-23781/19-110-212
16 июля 2019 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания помощником Зайченко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения здравоохранения города Москвы "ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И СТРОИТЕЛЬСТВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (119180, Москва город, улица Полянка б., 52, стр.1, , ОГРН: 1087746972939) к обществу с ограниченной ответственностью "ПСК МОНОЛИТ" (117420 Москва город улица Намёткина дом 10а пом ii эт 3 ком 11, ОГРН: 1147746154126)

третье лицо: главное контрольное управление города Москвы (121099 Москва город улица Новый Арбат дом 36 , ОГРН: 1027739442917)

о взыскании 700 729,13 руб.,

при участии:

от истца – Бурмистров Д.С, по дов. от 25.04.2019№020/19,

от ответчика- Лащенова Е.М. по дов. от 11.03.2019,

от третьего лица- Филимонов А.В. по дов. от 11.01.2019№01-18-4/9



УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение здравоохранения города Москвы "ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И СТРОИТЕЛЬСТВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПСК МОНОЛИТ", при участии третьего лица главного контрольного управления города Москвы о взыскании (с учетом принятых изменений в порядке ст.49 АПК РФ) 697 127,31 руб. неосновательного обогащения по Государственному контракту №049/17КР от 06.05.2017, 24 689,93 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, в обоснование требований Истец приводит доводы о том, что Ответчик не выполнил пуско-наладочные работы на сумму 697 127,31 руб. по Государственному контракту №049/17КР.

В соответствии с условиями государственного контракта от 06.05.2017г. №049/17КР (далее Контракт), заключенного между Истцом и Ответчиком по результатам аукциона в электронной форме № 0373200053816000317, Генподрядчик принял на себя обязательства выполнить генподрядные работы по подготовке помещений для размещения кислородных станций в ГБУЗ «Детская инфекционная клиническая больница №6 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее- ГБУЗ «ДИКБ №6»), а Государственный заказчик принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 3.1. Контракта определена цена Контракта в размере 3 823 287,73 (Три миллиона восемьсот двадцать три тысячи двести восемьдесят семь) руб. 73 коп., в том числе НДС 18% .

Согласно пункту 4.2. Контракта срок выполнения Работ на Объекте составляет 90 (девяносто) дней с момента подписания Контракта.

Положениями п.7.1.-7.10. Контракта установлен порядок сдачи и приемки работ: после завершения работ по капитальному ремонту на Объекте стороны подписывают акт сдачи-приемки работ.

В соответствии с исполнительной сметой, утвержденной Государственным заказчиком, стоимость пусконаладочных работ газификационной установки или газификатора Теплый составляет 905 418,93 (Девятьсот пять тысяч четыреста восемнадцать) руб. 93 коп. Состав данных работ установлен в Сборнике территориальных сметных нормативов для города Москвы - Сборник 6 (ТСН-2001.5-6), введенным в действие Постановлением Правительства Москвы от 14.11.2006г. № 900-ПП (далее-Сборник ТСН).

Для проведения пусконаладочных работ газификационной станции Балансодержатель оборудования (ГБУЗ «ДИКБ №6») передал Ответчику оборудование в заводской консервации в следующем составе:

Криогенный сосуд-газификаторт.м EuroCyl-1000/24 (заводской номер 60352);

Криогенный сосуд EuroCyl-1000/24 (заводской номер 60353);

Цистерна транспортная ЦТК-5/0,25 (заводской номер 1303003)

В момент приемки оборудования дефектов и недостатков при визуальном осмотре не было выявлено. Закупка оборудования осуществлялась ГБУЗ «ДИКБ №6» самостоятельно по Контрактам от 18.10.2013г. №13053 и от 21.10.2013г. №13054, поставку оборудование осуществляло ООО «КРИОТЕК».

Пусконаладочные работы выполнялись Генподрядчиком собственными силами по этапам в соответствии с составом работ, определенных в Сборнике ТСН, и утвержденным Регламентом производства работ, а также с привлечением субподрядчиков, обладающих специальными знаниями и имеющими необходимые допуски для производства работ, аттестованного эксперта в области промышленной безопасности, в том числе ООО «А-Симетри» (Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №С-276-77-0167-77-050716 от 05.07.2016г.) по Договору от 06.07.2017г. №210617, заключенному между ООО «ПСК Монолит» и ООО «А-Симетри» (общая стоимость работ с учетом дополнительного соглашения -749 283,34 руб.), ООО «ЭДК» по Договору от 26.09.2017г. №09/26/01-2017, заключенному между ООО «ПСК Монолит» и ООО «ЭДК» (общая стоимость услуг с учетом дополнительного соглашения составляет 124 300,00 руб.).

Пусконаладочные работы были выполнены Генподрядчиком по 1 -4 этапам в полном объеме, включая выполнение подготовительных работ для производства пусконаладочных работ, проверку до индивидуальных испытаний, проверку готовности оборудования к индивидуальным испытаниям, ревизию клапанов и арматуры, подготовку блока к пуску, настройка и т.п.) и частично по 5 и 6 этапам, всего на общую сумму 698 897,03 (Шестьсот девяносто восемь тысяч восемьсот девяносто семь) руб. 03 коп., что подтверждается подписанными Государственным заказчиком без замечаний справкой о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), актом о приемке выполненных работ (по форме КС-2) от 13.12.2017г., исполнительной документацией, предоставленной специализированными организациями, актами по визуальному и измерительному контролю, актами испытаний, исполненными субподрядными договорами.

На заключительном этапе выполнения пуско-наладочных работ при подготовке исполнительной документации был направлен запрос заводу-изготовителю оборудования на предоставление недостающей документации, в результате которого было установлено, что Цистерна транспортная ЦТК-5/0,25 (заводской номер 1303003) ООО «НТК «Криогенная техника» не изготовлялась и является контрафактным товаром, в связи с чем, завершающие работы по 5 и 6 этапам в части вывода блока на проектный технологический режим и сдача блока в эксплуатацию не были завершены. Оплату за указанную часть работ Генподрядчик не получал.

В итоге по Контракту Генподрядчик выполнил работы на сумму 3 594 166,01 (Три миллиона пятьсот девяносто четыре тысячи сто шестьдесят шесть) руб. 01 коп., в том числе НДС 18%, что подтверждается подписанными Сторонами актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3: от 19.06.2017г. на сумму 2 045 710,36 руб.; от 18.09.2017г. на сумму 849 558,62 руб.; от 13.12.2017г. на сумму 698 897,03 руб., и не отрицается самим Истцом.

Государственный заказчик принял эти работы без замечаний и оплатил их в полном объеме. Оплата выполненных работ подтверждается платежными поручениями: от 27.06.2017г. №776 на сумму 2 045 710,36 руб., от 26.09.2017г. № 1282 на сумму 849 558,62 руб., от 19.12.2017г. №1811 на сумму 698 897,03 руб.

В связи с невозможностью выполнения работ в полном объеме по объективным причинам, не зависящим от Сторон, Контракт был расторгнут «18» декабря 2017г. по соглашению Сторон.

Следовательно, вывод Главконтроля о невыполнении Ответчиком пусконаладочных работ на сумму 698 897,03 руб. согласно акту осмотра состояния выполненных работ на объекте ГБУЗ «Детская инфекционная клиническая больница №6» от 22.05.2018г. (далее -Акт осмотра) не соответствует действительности. Кроме того, как указано в акте замена цистерны была произведена только 06.04.2018г., т.е. после расторжения Контракта, следовательно, Генподрядчик не имел возможности выполнить работы в полном объеме по независящим от него причинам.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.

Из содержания данной статьи следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований. При этом наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Учитывая, что пусконаладочные работы на сумму 698 897,03 руб. были выполнены, приняты и оплачены Государственным заказчиком, полученные денежные средства не могут являться для Ответчика неосновательным обогащением.

Подпункт 6.1.41 и пункт 12.9 Контракта, предусматривающие обязанность Генподрядчика возвратить Заказчику излишне уплаченные денежные средства в случае установления уполномоченными контрольными органами фактов выполнения работ не в полном объеме и/или завышения их стоимости, не подлежат применению.

Кроме того, в соответствии с условиями государственного контракта от 06.05.2017г. №049/17КР (далее Контракт), заключенного между Истцом и Ответчиком, Генподрядчик обязался выполнить генподрядные работы по подготовке помещений для размещения кислородных станций в ГБУЗ «Детская инфекционная клиническая больница №6 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее- ГБУЗ «ДИКБ №6», Лечебное учреждение) в объеме, установленном Техническим заданием (Приложение №3 к Контракту).

В ходе исполнения Контракта было установлено, что в Смету, разработанную и утвержденную Истцом в составе аукционной документации, не включены пусконаладочные работы газификационной станции.

Учитывая, что кислородная станция относится к оборудованию, работающему под избыточным давлением, с учетом требований, установленных «Правилами промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утверждены Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116), объект не мог быть введен в эксплуатацию без проведения пусконаладочных работ.

По данному вопросу ГБУЗ «ДИКБ №6» неоднократно обращалось к Государственному заказчику, а также в Департамент здравоохранения города Москвы.

Департаментом здравоохранения города Москвы в адрес ГБУЗ «ДИКБ №6» было направлено письмо от 12.09.2017 №71-18-43698/17-2, в котором было указано, что по представленной информации государственного заказчика ГКУЗ ПТО КРиС ДЗМ, данные работы будут выполняться в рамках заключенного государственного контракта от 06.05.2017 №049/17КР подрядной организацией ООО «ПСК Монолит» (копия письма прилагается).

Учитывая, что без выполнения данного вида работ невозможно было сдать Объект в эксплуатацию, что могло негативно отразиться на работе действующего Лечебного учреждения, по просьбе Государственного заказчика работы по благоустройству объекта были заменены на пусконаладочные работы.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.

Как было указано выше, изменения по составу работ были произведены по просьбе Государственного заказчика, согласованы им, что подтверждается исполнительной сметой, утвержденной Государственным заказчиком, подписанными Сторонами актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 13.12.2017г., справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 13.12.2017г., произведенной оплатой выполненных пусконаладочных работ.

Как пояснил представитель третьего лица, подрядной организацией получена неосновательная оплата невыполненных пусконаладочных работ в сумме 697 127,31 рублей. В качестве доказательства ссылается на акт осмотра состояния выполненных работ на объекте ГБУЗ «Детская инфекционная клиническая больница №6», составленного Главконтролем 22.05.2018г (далее-акт осмотра).

Между тем, указанный акт осмотра является ненадлежащим доказательством по следующим основаниям:

-не содержит сведений об объеме выполняемых Ответчиком пусконаладочных работах на Объекте, замеры объемов работ не проводились;

-в нарушение условий Контракта составлен без участия Генподрядчика: Истец не привлек к участию представителя Ответчика, чем Истцом были нарушены условия пунктов 5.2.4 и 5.2.7. Контракта, в силу которых при обнаружении уполномоченными контрольными органами несоответствия объема и стоимости выполненных Генподрядчиком работ Государственный заказчик обязан вызвать полномочных представителей Генподрядчика для представления разъяснений в отношении выполненных работ, выверка объемов работ производится с обязательным уведомлением Генподрядчика;

-в данном акте осмотра зафиксирован только факт того, что на момент окончания работ по Контракту кислородная станция как система подачи кислорода в больницу не работала по причине того, что цистерна транспортная криогенная ЦТК-5/0.25 не была введена в эксплуатацию, в связи с тем, что являлась контрафактным товаром (закупка оборудования осуществлялась ГБУЗ «ДИКБ №6»). Из чего Третьем лицом делается вывод о невыполнении Генподрядчиком всех пусконаладочных работ кислородной станции, что противоречит требованиям действующего законодательства и действительным обстоятельствам дела.

Однако, состав пусконаладочных работ установлен в Сборнике территориальных сметных нормативов для города Москвы -Сборник 6 (ТСН-2001.5-6), введенным в действие Постановлением Правительства Москвы от 14.11.2006г. № 900-ПП (далее-Сборник ТСН) и разделен на 6 этапов: 1 этап - подготовительные работы; 2 этап - проверки до индивидуальных испытаний; 3 этап - участие наладчиков в индивидуальных испытаниях: продувка, опрессовка, обезжиривание, ревизия клапанов, обкатка и т.д.; 4 этап - пусконаладочные процессы, в том числе проверка готовности всех систем, проверка готовности лаборатории и наличие требуемой документации, пуск и наладка блока и т.д.; 5 этап - комплексное опробование блока; 6 этап - заключительные работы. Сдача в эксплуатацию.

Из чего следует, что в акте осмотра Главконтролем было зафиксировано невыполнение Генподрядчиком только последнего этапа пусконаладочных работ (Истцом данный вид работ не оплачивался).

Факт проведения каждого этапа пусконаладочных работ подтверждался соответствующим актом, подписанным уполномоченным представителем Государственного заказчика: Актом выполнения подготовительных работ от 05.10.2017г.; Актом проверки готовности оборудования до индивидуальных испытаний от 15.10.2017г.; Актами индивидуального испытания оборудования от 01.12.2017г.; Актом пусконаладочных процессов по оборудованию от 10.12.2017г.

Как пояснил ответчик, на момент приемки работ фактические объемы работ полностью соотносились с объемами, указанными в актах выполненных работ. Каких-либо замечаний и возражений со стороны Государственного заказчика при приемке работ, в том числе по объему и качеству работ, не заявлены.

Всего Государственным заказчиком были приняты пусконаладочные работы на сумму 697 127,31 рублей (КС-2 от 13.12.2017г., КС-3 от 13.12.2017г.).

Оплата пусконаладочных работ произведена Государственным заказчиком на основании утвержденной им Исполнительной сметы, с учетом выполненного объема работ. Согласно Исполнительной смете стоимость пусконаладочных работ газификационной установки составила 905 418,93 (Девятьсот пять тысяч четыреста восемнадцать) руб. 93 коп. По факту Генподрядчику оплачено 697 127,31 рублей. Оплату за невыполненную часть работ Генподрядчик не получал.

В полном объеме пусконаладочные работы не были выполнены по причинам, не зависящим от Генподрядчика: выполнение работ по Контракту было прекращено, в связи с тем, что Цистерна транспортная ЦТК-5/0,25 оказалась контрафактным товаром.

По этой причине Администрацией Лечебного учреждения был направлен запрос в адрес Государственного заказчика, в котором больница просила приостановить монтаж газификационной станции (письмо от 06.12.2017г. №2018).

Учитывая, что использование контрафактного изделия является недопустимым, Государственный заказчик уведомил Лечебное учреждение о невозможности выполнения пусконаладочных работ в полном объеме и ввода в эксплуатацию кислородного комплекса, и принял решение о расторжении Контракта (письмо ГКУЗ ПТО КРиС ДЗМ от 19.12.2017г. №04-2624,копия письма прилагается). В данном письме Государственным заказчиком также подтверждается факт проведения Генподрядчиком пусконаладочных работ.

Таким образом, исходя из смысла п.1. ст. 1102 ГК РФ, учитывая, что пусконаладочные работы на сумму 697 127,31 руб. были выполнены Генподрядчиком, приняты и оплачены Государственным заказчиком, полученные денежные средства не могут являться для Ответчика неосновательным обогащением. Поскольку денежные средства, полученные на основании контракта и при наличии встречного предоставления результата работ, нельзя считать неосновательным обогащением генподрядчика.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.48, 110, 123, 156, 169-171 АПК РФ,



Р Е Ш И Л:

Заменить истца на государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Медпроект".

В удовлетворении ходатайство об истребовании доказательств отказать.

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.


Судья: А.В. Мищенко