Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А18-2201/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-2201/2021
город Назрань
22 июня 2021 года
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Умаевым И.Х. в судебном исковое заявление ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «БИ-ТРАНС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возмещении вреда.

истца – не явились, уведомлены;

от ответчика – не явились, уведомлены.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия 31.04.2021 года обратилось Областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к Общество с ограниченной ответственностью «БИ-ТРАНС» о возмещении вреда в размере 273 023, 00 рубля, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге.

Стороны явку своих представителей на судебное заседание не обеспечили, извещены о проведении судебного заседания.

Требования мотивированы тем, что 25.04.2018 на стационарном пункте весового контроля «Правый берег» областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», расположенном на автомобильной дороге «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара» км 3+762, была проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством выявлены нарушения требований Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, а именно: превышение установленных предельных значений осевых нагрузок принадлежащего ответчику транспортного средства. По факту нарушения составлен акт от 25.04.2018г. Размер ущерба, нанесенного дорогам в результате нарушения установленных требований, произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее - Постановление № 272).

Поскольку общество, как собственник автомобиля, не оплатило в добровольном порядке сумму ущерба, учреждение обратилось с иском в арбитражный суд.

От истца поступило ходатайство, в котором поддерживает исковые требования в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, направил отзыв.

В своем отзыве ответчик просит отказать в иске, поскольку данный автомобиль находится в аренде у гражданина ФИО1 с 01.04.2020 года.

Также ответчик направил суду договор аренды транспортного средства от 01.04.2020 года, заключенный между ООО «БИ-ТРАНС» и ФИО1.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку он был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. Соответствующие уведомления почтовой связи приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, исследовав их, суд считает, иск подлежащим удовлетворению полностью, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 25.04.2018 на стационарном пункте весового контроля «Правый берег» областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», расположенном на автомобильной дороге «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара» км 3+762, была проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством — Вольво, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом - Шмитц, государственный регистрационный номер <***> принадлежащим на праве собственности ООО БИ-ТРАНС, под управлением водителя ФИО1, который осуществлял перевозку тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования Ульяновской области по маршруту: г. Ульяновск - поворот на птицефабрику - Чердаклы -Мулловка - Димитровград - Новая Майна - «Димитровград-Узюково-Тольятти» - гр. Самарской области (пройденное расстояние 128,792км), с превышением предельно допустимых значений нагрузок на ось транспортного средства в период введения временного ограничения движения в весенний период, утвержденных Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 05.02.2018 № 08-од «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» (далее — Приказ).

Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным Приказом Министерства транспорта России от 12.08.2011 №211, предусмотрено, что временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий; вводятся в весенний период (с 1 апреля по 25 июня, с учетом природно-климатических условий территорий, по которым проходит такая автомобильная дорога) в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением.

При издании акта о введении ограничения владельцы автомобильных дорог в соответствии Приказом Министерства транспорта России от 12.08.2011 №211, обязаны за 30 дней до начала введения временных ограничений информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений.

Приказ от 05.02.2018 № 08-од был опубликован в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: dorogi73.ru, transport.ulregion.ru, build.ulgov.ru и в средствах массовой информации (газета «Ульяновская правда» от 09.02.2018 № 9).

Согласно Выписки ЕГРЮЛ ООО «БИ-ТРАНС», основным видом деятельности обществами является «49.4. Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам».

На основании изложенного, информация о временном ограничении движения транспортных средств являлась общедоступной в силу опубликования акта о временном ограничении движения на официальных сайтах и в средствах массовой информации, в связи с чем, ответчик, осуществляя на профессиональной основе деятельность по перевозке грузов, мог и должен был знать об установлении ограничений.

Следовательно, перевозя тяжеловесные грузы, он обязан был принять необходимые меры по получению необходимого разрешения на их перевозку, согласовав маршрут движения, а также ознакомиться с размещенными в сети Интернет, и средствах массовой информации распорядительными актами о введении временных ограничений движения. Владелец транспортного средства является лицом, ответственным за оформление необходимой документации на перевозку грузов.

Специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, при наличии которого допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, полученного в установленном законом порядке водителем транспортного средства сотрудникам весового контроля не представлено.

Взвешивание транспортного средства было произведено работниками весового контроля ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» с применением весового оборудования - весов RW-15P, 20520-06, 1 пл. № 0111ВО3879, 2 пл. № 0111ВО3880, поверенных 27 03.2018г., свидетельство №016134/13-18.

По факту выявленного нарушения сотрудниками стационарного пункта весового контроля был составлен Акт № 447 от 25.04.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (далее - Акт), согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, а также порядок определения размера такого вреда установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее - Правила возмещения вреда).

Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортонго средства.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 28.11.2011 № 835-пр создано - областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» путём переименования, которому переданы функции по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, проходящими по территории Ульяновской области.

Включенные в Перечень автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утверждены Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 № 431-П (далее - Постановление № 431-П) и закреплены на праве оперативного управления за ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области".

В соответствии с п. 2.3.3. Устав ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" к основным целям деятельности относится обеспечение сохранности автомобильных дорог и сооружений на них.

Для достижения указанных целей ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" осуществляет следующие виды деятельности:

- обеспечивает взвешивание транспортных средств (п. 2.4.25 Устава);

- производит расчет вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами и взимание платы за возмещение вреда с владельцев или пользователей указанных транспортных средств (п. 2.4.27 Устава).

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее - Постановление № 272) ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" осуществляет расчет, начисление и взимание возмещения вреда, на основании Актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось.

Согласно п. 17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Постановлением № 272.

Предельно допустимые значения нагрузок на ось транспортного средства в период введения временного ограничения движения в весенний период утверждены Приказом от 05.02.2018 №08-од.

В Акте № 447 от 25.04.2018 зафиксирован факт превышения установленных ограничений по нагрузке на ось: перегруз по нагрузке на 1-ю, 2-ю, 3-ю, 4-ю и 5-ю оси.

Материалами дела подтверждено, что груз перевозился автотранспортным средством принадлежащим на праве собственности ООО БИ-ТРАНС, под управлением водителя ФИО1, по автомобильной дороге общего пользования Ульяновской области по маршруту: г. Ульяновск - поворот на птицефабрику - Чердаклы -Мулловка - Димитровград - Новая Майна - «Димитровград-Узюково-Тольятти» - гр. Самарской области (пройденное расстояние 128,792км), с превышением предельно допустимых значений нагрузок на ось транспортного средства в период введения временного ограничения движения в весенний период, утвержденных Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 05.02.2018 № 08-од «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» (далее — Приказ).

Судом установлено, что акт от 25.04.2018г. N 447 о допущенном нарушении порядка перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, подписан с изложением своего мнения водителем, фактически перевозившим груз. Доказательств недостоверности сведений, указанных в акте, Общество не предоставило. Правильность расчета платы ответчик документально не опроверг.

Довод ответчика, что транспортное средство передано в аренду ФИО1 по договору от 01.04.2020 года судом отклоняется ввиду его несостоятельности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Таким образом, суд считает требования истца о взыскании 273 023 рублей в качестве компенсации за нанесенный ущерб за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам на территории Ульяновской области законными и обоснованными.

Областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», согласно статье 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождается

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» удовлетворить полностью.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БИ-ТРАНС» в пользу областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» 273 023 (двести семьдесят три тысячи двадцать три) рубля платы в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам.

3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БИ-ТРАНС» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 8 460 рублей 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.




Судья М.М. Мержоев