Решение от 17 июня 2018 г. по делу № А70-6723/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6723/2018
г. Тюмень
18 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2018 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное)

к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2

о признании незаконным постановления 11.01.2018 о возбуждении исполнительного производства № 2753/18/72010-ИП,

взыскатель – МАДОУ «Детский сад № 30» г.Тобольска,

при участии:

представитель заявителя - Березовая Ю.Г. по доверенности от 29 ноября 2017г. №22,

установил:

УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 (далее - ответчик, судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления 11.01.2018 о возбуждении исполнительного производства № 2753/18/72010-ИП. Взыскатель – МАДОУ «Детский сад № 30» г.Тобольска.

Поскольку копию оспариваемого постановления заявитель получил 12 апреля 2018г., обратился в суд 25 апреля 2018г., то в данном случае соблюдён десятидневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель и взыскатель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзывы свои на заявление Управления не представили.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав его объяснения и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

20.02.2018 судебным приставом исполнителем Тобольского МОСП ФИО2 на основании исполнительного листа от 08.12.2017 серии ФС №020640232, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу №А70-10605/2017, возбуждено исполнительное производство №2753/18/72010-ИП в отношении УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное). Предмет исполнения: расходы по уплате государственной пошлине в размере 3000 руб. в пользу взыскателя – МАДОУ «Детский сад № 30» г.Тобольска.

Заявитель считает, что указанное постановление вынесено незаконно, поскольку исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения, направляется в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета.

Между тем, при обращении в суд с настоящим заявлением заявителем не учтено следующее.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства предусмотрен частью 1 статьи 31 того же закона. При этом пунктом 8 данной нормы определено такое основание для отказа в возбуждении исполнительного производства, как то, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Действительно, Федеральным законом от 07.05.2013 №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» в статью 168 Бюджетного кодекса РФ внесены дополнения, согласно которым с 01.01.2014 органам управления государственными внебюджетными фондами РФ предоставлено право осуществлять исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ через органы Федерального казначейства на основании соглашений.

Однако, до сих пор законодатель не определил порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Таким образом, до внесения соответствующих дополнений в главу 24.1 Бюджетного кодекса РФ не исключена возможность исполнения таких судебных актов территориальными подразделениями службы судебных приставов.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2015 №304-КГ15-2433).

Так же арбитражный суд отмечает, что в сложившейся ситуации совокупность норм БК РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет сделать вывод, что следовало направить исполнительный лист в Пенсионный фонд (непосредственно должнику), а должник направляет заявку в Управление федерального казначейства по Тюменской области на оплату либо пристав возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя, вручает должнику постановление о возбуждении исполнительного производства, а тот в свою очередь исполняет требования исполнительного листа, обратившись в казначейство с соответствующей заявкой.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 №АП-6874/2016 по делу №А46-4414/2016).

Таким образом, в рассматриваемом случае судебный пристав - исполнитель правомерно вынесла постановление от 11.01.2018 о возбуждении исполнительного производства № 2753/18/72010-ИП.

Вышеизложенное является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.