Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А09-10092/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-10092/2020
город Брянск
26 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Ю.И. Дюбо,

при ведении протокола судебного заседания секретарём с/з ФИО1,

рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда (<...>, _ааб. 809) дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Брянск, к Администрации Брянского района, с. Глинищево Брянского района Брянской области, о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, (доверенность от 18.10.2016 , копия диплома представлены в материалы дела, личность установлена).

от ответчика: не явились, извещены, поступило ходатайство о невозможности представителя присутствовать в судебном заседании,

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Брянск (далее – ИП ФИО2), обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Брянского района, с. Глинищево Брянского района Брянской области, о признании права собственности на следующие самовольно реконструированные сооружения:

- сооружение емкостный парк с кадастровым номером 32:02:0000000:2855, объемом 8176,5 куб.м. с навесом площадью застройки 142,6 кв.м. (лит. I, III, IV, VI-XXXI, XLII-XLIII, LXVII-LXIX, XLI, XLIV, XXX, II, V, LI, XXIV, L, XXXII, XXXVII, XLIX, XXXIII, XXXV, XXXVI, XXXIX, XLVXLVIII, LXXII, LII-LIV, XXXVIII, LVI, LVII, LVIII-LXI, LXII, LXIII-LXV, LXVI, LXXI, LXX), расположенный по адресу: <...> сооружение № 31Л;

- сооружение трубопровод с емкостным парком и оборудования с кадастровым номером 32:02:0000000:2853, протяженностью 366 м. (лит. LV), расположенное по адресу: <...> сооружение 31К (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, обратился с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя, полагает разрешение спора на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.02.2020 ИП ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 9280 кв.м. с кадастровым номером 32:02:0000000:2452, вид разрешённого использования: для размещения инженерно-технологических сооружений, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, для размещения строений, сооружений подсобного и обслуживающего назначения, расположенный по адресу: <...> уч. 31, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 11.07.2017 за № 32:02:0000000:2452-32/001/2017-1.

На указанном земельном участке расположены, в том числе следующие объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности:

– емкостный парк с кадастровым номером 32:02:0000000:2855, объемом 4917 куб.м, расположенный по адресу: <...> сооружение № 32Л (запись регистрации № 32-02-0000000:2855-32/001/2017-2 от 08.06.2017);

- трубопровод с емкостным парком и оборудованием с кадастровым номером 32:02:0000000:2853, протяженностью 317 м, расположенный по адресу: <...> сооружение 31К (запись регистрации № 32-02-0000000:2853-32/001/2017-2 от 08.06.2017).

ИП ФИО2 осуществила реконструкцию принадлежащих ей объектов без получения соответствующего разрешения в результате чего, объем емкостного парка увеличился и составил 8176,5 куб.м с навесом и площадью застройки 142,6 кв.м (лит. I-LXX), протяженность трубопровода увеличилась до 366 м (лит. LV), что подтверждается техническим паспортом сооружений №№ 31К и 31Л – трубопровод с емкостным парком и оборудованием, емкостный парк, составленным АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ по Центральному Федеральному округу по состоянию на 02.10.2020.

Ссылаясь на то, что реконструированное сооружение соответствует градостроительным нормам и правилам, возведен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 1 п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Гр.К РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 Гр.К РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Гр.К РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Гр.К РФ документы.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 55 Гр.К РФ документом, который удостоверяет выполнение строительства, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, в целях ввода в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости ИП ФИО2 обращалась в администрацию Брянского района с заявлением о подготовке разрешительной документации на ввод сооружения в эксплуатацию.

В письме исх. № 4-1611А от 10.09.2020 администрация Брянского района отказала заявителю в вводе в эксплуатацию реконструированного объекта с указанием о возможности его легализации в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 в силу п. 3 ст. 333 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Определением суда от 26.11.2020 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» ФИО4.

Согласно заключению ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» от 26.01.2021, самовольно реконструированное сооружение емкостный парк с кадастровым номером 32:02:0000000:2855, объемом 8176,5 куб.м. с навесом площадью застройки 142,6 кв.м. (лит. I, III, IV, VI-XXXI, XLII-XLIII, LXVII-LXIX, XLI, XLIV, XXX, II, V, LI, XXIV, L, XXXII, XXXVII, XLIX, XXXIII, XXXV, XXXVI, XXXIX, XLVXLVIII, LXXII, LII-LIV, XXXVIII, LVI, LVII, LVIII-LXI, LXII, LXIII-LXV, LXVI, LXXI, LXX), расположенный по адресу: <...> сооружение № 31Л, соответствует строительно-техническим, градостроительным, противопожарным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Самовольно реконструированное сооружение трубопровод с емкостным парком и оборудования с кадастровым номером 32:02:0000000:2853, протяженностью 366 м. (лит. LV), расположенное по адресу: <...> сооружение 31К, соответствует строительно-техническим, градостроительным, противопожарным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия спорных сооружений градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на реконструированных объектах.

Как установлено выше, ИП ФИО2 является собственником земельного участка, на котором расположено спорное сооружение емкостного парка, вид разрешённого использования земельного участка: для размещения инженерно-технологических сооружений, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, для размещения строений, сооружений подсобного и обслуживающего назначения.

Сведений о наличии притязаний третьих лиц на объекты недвижимого имущества в реконструированном виде, в отношении которых истцом заявлены исковые требования, у суда не имеется, требований о сносе спорных объектов недвижимости не предъявлялось.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца подлежащим удовлетворению.

В связи с признанием за ИП ФИО2 права собственности на реконструированное сооружение – емкостный парк с кадастровым номером 32:02:0000000:2855, объемом 8176,5 куб.м. с навесом площадью застройки 142,6 кв.м. (лит. I, III, IV, VI-XXXI, XLII-XLIII, LXVII-LXIX, XLI, XLIV, XXX, II, V, LI, XXIV, L, XXXII, XXXVII, XLIX, XXXIII, XXXV, XXXVI, XXXIX, XLVXLVIII, LXXII, LII-LIV, XXXVIII, LVI, LVII, LVIII-LXI, LXII, LXIII-LXV, LXVI, LXXI, LXX), расположенный по адресу: <...> сооружение № 31Л, запись о регистрации права собственности за ИП ФИО2 от 08.06.2017 № 32-02-0000000:2855-32/001/2017-2 на емкостный парк с кадастровым номером 32:02:0000000:2855, объемом 4917 куб.м, расположенный по адресу: <...> сооружение № 32Л подлежит погашению.

Также с признанием за ИП ФИО2 права собственности на реконструированное сооружение - трубопровод с емкостным парком и оборудования с кадастровым номером 32:02:0000000:2853, протяженностью 366 м. (лит. LV), расположенное по адресу: <...> сооружение 31К, запись о регистрации права собственности за ИП ФИО2 от 08.06.2017 № 32-02-0000000:2853-32/001/2017-2 на трубопровод с емкостным парком и оборудованием с кадастровым номером 32:02:0000000:2853, протяженностью 317 м, расположенный по адресу: <...> сооружение 31К, подлежит погашению.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления неимущественного характера, в том числе о признании права, госпошлина составляет 6 000 руб.

В п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подп. 1 п. 1 ст. 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец по платежному поручению № 88 от 15.10.2020 уплатил в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением (ч. 4 ст. 110 АПК РФ).

Учитывая заявление истца об отнесении на него судебных расходов по настоящему делу, судебные расходы по уплате госпошлины в размере 12 000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на следующие самовольно реконструированные сооружения:

- сооружение емкостный парк с кадастровым номером 32:02:0000000:2855, объемом 8176,5 куб.м. с навесом площадью застройки 142,6 кв.м. (лит. I, III, IV, VI-XXXI, XLII-XLIII, LXVII-LXIX, XLI, XLIV, XXX, II, V, LI, XXIV, L, XXXII, XXXVII, XLIX, XXXIII, XXXV, XXXVI, XXXIX, XLVXLVIII, LXXII, LII-LIV, XXXVIII, LVI, LVII, LVIII-LXI, LXII, LXIII-LXV, LXVI, LXXI, LXX), расположенный по адресу: <...> сооружение № 31Л;

- сооружение трубопровод с емкостным парком и оборудования с кадастровым номером 32:02:0000000:2853, протяженностью 366 м. (лит. LV), расположенное по адресу: <...> сооружение 31К.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Ю.И. Дюбо