Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А32-41347/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-41347/2020
г. Краснодар
28 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения от 23.12.2020г.

Полный текст решения изготовлен 28.12.2020г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры», 109012, <...> (далее – истец, ФКУ«РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ»)

ответчик 1: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Темрюк,

ответчик 2: индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Санкт-Петербург

ответчик 3: общество с ограниченной ответственностью "Объединение" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 353500, Краснодарский край, <...>,

ответчик 4: общество с ограниченной ответственностью "Фаэтон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 117105, <...>, 11

об изъятии земельного участка

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное агентство железнодорожного транспорта, 105064, <...>,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, согласно которого просит

изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:30:0602001:310. площадью 533 кв. м образованный в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:1871. площадью 702 598 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, ст.Вышестеблиевская - п.Волна, принадлежащего ФИО2, ФИО3, ООО «Объединение» и ООО «ФАЭТОН» на праве общей долевой собственности, посредством перечисления со стороны ФКУ «Ространсмодернизация» на банковские счета Ответчиков или на депозитный счет нотариуса возмещения в следующем размере:

ФИО2 (доля в праве 237338/702598) в размере 46 752 (сорок шесть тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 48 копеек, в том числе рыночная стоимость земельного участка - 45 732 (сорок пять тысяч семьсот тридцать два) рубля 12 копеек и убытки в размере 1 020 (одна тысяча двадцать) рублей 36 копеек;

ФИО3 (доля в праве 227867/702598) в размере 44 886 (сорок четыре тысячи восемьсот восемьдесят шесть) рублей 81 копейка, в том числе рыночная стоимость земельного участка - 43 907 (сорок три тысячи девятьсот семь) рублей 17 копеек и убытки в размере 979 (девятьсот семьдесят девять) рублей 64 копейки;

ООО «Объединение» (доля в праве 108193/702598) в размере 30 874 (тридцать тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 07 копеек, в том числе рыночная стоимость земельного участка - 20 847 (двадцать тысяч восемьсот сорок семь) рублей 46 копеек и убытки в размере 10 026 (десять тысяч двадцать шесть) рублей 61 копейка;

ООО «ФАЭТОН» (доля в праве 129200/702598) в размере 36 868 (тридцать шесть тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей 64 копейки, в том числе рыночная стоимость земельного участка - 24 89 (двадцать четыре тысячи восемьсот девяносто пять) рублей 25 копеек и убытки в размере 11 973 (одиннадцать тысяч девятьсот семьдесят три) рубля 39 копеек;

Ответчики направили в суд заявления о признании исковых требований.

Как следует из материалов дела, в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 № 1596, а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 19.02.2020 № ЕД-38-р, Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» является государственным заказчиком по реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», в рамках которого осуществляется строительство железнодорожного подхода к транспортному переходу через Керченский пролив.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) от 23.09.2019 №ВЧ-154-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для объекта: «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту.

Письмом от 16.08.2019 № ИВ-05/2101 ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось в Росжелдор с ходатайством об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях реализации проекта.

На основании указанного обращения и документации по планировке территории объекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань» Росжелдором издано распоряжение от 26.09.2019 № ВЧ-159-р (далее - Распоряжение об изъятии) об изъятии 29 земельных участков для государственных нужд в целях реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань».

Согласно и. 2 Распоряжения об изъятии ФКУ «Ространмодернизация» дано поручение обеспечить подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Письмами №АИ-35/7693-ис от 01.11.2019, №АИ-35/7733-ис от 05.11.2019, №АИ- 35/7735-ис от 05.11.2019 и №АИ-35/7714-ис от 01.11.2019 в адрес ответчиков направлены уведомления об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации с приложением копии Распоряжения об изъятии.

Пунктом 1 Распоряжения об изъятии предусмотрено изъятие путем выкупа для нужд Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:1871, категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, адрес: Россия, Краснодарский край, р-н Темрюкский, ст.Вышестеблиевская - п.Волна, площадью 702 598 кв.м. Из указанного земельного участка образован земельный участок с кадастровым номером 23:30:0602001:310, площадью 533 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, ст-ца Вышестеблиевская.

Право собственности Ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0000000:1871, площадью 702 598 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, р-н Темрюкский. ст.Вышестеблиевская - п.Волна, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.03.2020 № 99/2020/320068648.

По результатам проведения всех необходимых мероприятий с целью заключения соглашения об изъятии для государственных нужд, а именно уведомлении собственника земельного участка о предстоящем изъятии, надлежащего опубликования распоряжения об изъятии, проведения кадастровых работ с целью образования земельного участка в целях изъятия, подготовки проекта соглашения и отчета об оценке земельного участка, а также в соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, ФКУ «Ространсмодернизация» направило в адрес Ответчиков проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, а также Отчет от 19.03.2020 г. № 310/20 об оценке размера возмещения за земельный участок кадастровый номер 23:30:0602001:310. площадью 553 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский р-н, ст-ца Вышестеблиевская (далее - Отчет).

В соответствии с Отчетом от 19.03.2020 г. № 310/20, размер возмещения за изымаемый земельный участок составляет 159 382 (сто пятьдесят девять тысяч триста восемьдесят два) рубля 00 копеек (НДС не облагается), в том числе:

- рыночная стоимость земельного участка составляет 135 382 (сто тридцать пять тысяч триста восемьдесят два) рубля 00 копеек,

- размер убытков в виде затрат на регистрацию права собственности составляет 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей 00 копеек,

в том числе:

- выплата возмещения ФИО2 (доля в праве 237338/702598) осуществляется в размере 46 752 (сорок шесть тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 48 копеек;

- выплата возмещения ФИО3 (доля в праве 227867/702598) осуществляется в размере 44 886 (сорок четыре тысячи восемьсот восемьдесят шесть) рублей 81 копейка;

- выплата возмещения ООО «Объединение» (доля в праве 108193/702598) осуществляется в размере 30 874 (тридцать тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 07 копеек;

- выплата возмещения ООО «ФАЭТОН» (доля в праве 129200/702598) осуществляется в размере 36 868 (тридцать шесть тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей 64 копейки.

Согласно положительному заключению № 124/02-20 от 19.03.2020, данному Саморегулируемой организацией оценщиков «Межрегиональный союз оценщиков», отчет об оценке от 19.03.2020 г. № 310/20 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Проект соглашения, а также отчет об оценке размера возмещения за земельный участок с кадастровым номером 23:30:0602001:310 для ознакомления и последующего принятия решения направлены Ответчикам посредством почтовой связи заказными письмами от 03.06.2020.

ФИО2 получил проект соглашения 09.06.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (копия прилагается).

Магии А.З. получил проект соглашения 30.06.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (копия прилагается).

ООО «Объединение» получило проект соглашения 09.06.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (копия прилагается).

ООО «ФАЭТОН» получило проект соглашения 22.06.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (копия прилагается).

Во исполнение ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в связи с тем, что на настоящий момент соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602001:310 не подписано, ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось с иском о принудительном изъятии указанного земельного участка.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством объектов федерального значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов (автомобильные дороги федерального значения, объекты федерального транспорта и т.д.).

Как указано выше пунктом 1 Распоряжения Росжелдор от 26.09.2019 № ВЧ-159-р предусмотрено изъятие путем выкупа для нужд Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:1871, категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, адрес: Россия, Краснодарский край, р-н Темрюкский, ст.Вышестеблиевская - п.Волна, площадью 702 598 кв.м. Из указанного земельного участка образован земельный участок с кадастровым номером 23:30:0602001:310, площадью 533 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, ст-ца Вышестеблиевская.

Пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных и муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании пункта 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Статья 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 1) предусматривает, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с положениями статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Орган, принявший решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, вправе определить из числа организаций, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 Земельного кодекса, лицо, осуществляющее действия по подготовке и заключению соглашения об изъятии недвижимости, при условии наличия согласия в письменной форме этой организации (часть 1 статьи 26 Закона N 499-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (пункт 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется правообладателю заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 2, 3 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости направляется ряд документов, в том числе кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых участков, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков (пункт 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма. Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении (пункты 6, 7 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ответчики признали исковые требования.

Право ответчика признать иск полностью или частично установлено в части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса. Волеизъявление на признание иска (полностью или частично) может быть выражено в письменном виде либо в устной форме, с занесением в протокол судебного заседания.

Согласно норме части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

По смыслу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса признание иска полностью означает признание ответчиком как самого материально-правового требования (предмета иска) и его размера, так и фактических обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Исходя из изложенного, если признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом, а стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств.

В этом случае Арбитражный процессуальный кодекс освобождает и суд от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется: в мотивировочной части решения указывается только на признание иска ответчиком и принятие признания судом (третий абзац пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

По требованию истца об обращении решения к немедленному исполнению суд указывает на следующее.

Пунктом 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Доказательства оспаривания принятых уполномоченными органами документов - оснований изъятия спорного земельного участка, стороны суду не представили.

Вследствие этого спор по настоящему делу сводится к размеру возмещения в связи с таким изъятием.

Как было указано выше, участок изъят для строительства объекта государственной важности с императивно установленными Правительством РФ сроками его строительства.

Рассматриваемый в настоящем деле иск подан в интересах Российской Федерации.

Уровень органа, утвердившего программу развития транспортной системы России, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

С учетом изложенного, указанное требование следует удовлетворить.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в федеральный бюджет Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:30:0602001:310. площадью 533 кв.м, образованный в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:1871, площадью 702 598 кв.м, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, ст.Вышестеблневская - п.Волна, принадлежащего ФИО2, ФИО3, ООО «Объединение» и ООО «ФАЭТОН» на праве общей долевой собственности, посредством перечисления со стороны ФКУ «Ространсмодернизация» на банковские счета ответчиков или на депозитный счет нотариуса возмещения в следующем размере:

ФИО2 (доля в праве 237338/702598) в размере 46 752 (сорок шесть тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 48 копеек, в том числе рыночная стоимость земельного участка - 45 732 (сорок пять тысяч семьсот тридцать два) рубля 12 копеек и убытки в размере 1 020 (одна тысяча двадцать) рублей 36 копеек;

ФИО3 (доля в праве 227867/702598) в размере 44 886 (сорок четыре тысячи восемьсот восемьдесят шесть) рублей 81 копейка, в том числе рыночная стоимость земельного участка - 43 907 (сорок три тысячи девятьсот семь) рублей 17 копеек и убытки в размере 979 (девятьсот семьдесят девять) рублей 64 копейки;

ООО «Объединение» (доля в праве 108193/702598) в размере 30 874 (тридцать тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 07 копеек, в том числе рыночная стоимость земельного участка - 20 847 (двадцать тысяч восемьсот сорок семь) рублей 46 копеек и убытки в размере 10 026 (десять тысяч двадцать шесть) рублей 61 копейка;

ООО «ФАЭТОН» (доля в праве 129200/702598) в размере 36 868 (тридцать шесть тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей 64 копейки, в том числе рыночная стоимость земельного участка 24 895 (двадцать четыре тысячи восемьсот девяносто пять) рублей 25 копеек и убытки в размере 11973 (одиннадцать тысяч девятьсот семьдесят три) рубля 39 копеек;

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Объединение» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Фаэтон» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко