Постановление от 21 декабря 2017 г. по делу № А73-1985/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4953/2017
21 декабря 2017 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Камалиевой Г.А.

Судей: Захаренко Е.Н., Мельниковой Н.Ю.

при участии:

представители участвующих в деле лиц не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края

на решение от 17.05.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017

по делу № А73-1985/2017 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции – судья Воронцов А.И., в суде апелляционной инстанции – судьи Пичинина И.Е., Козлова Т.Д., Ротарь С.Б.

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Теплоснаб»

к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края

третье лицо: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края

о взыскании 1 208 037 руб. 74 коп.



Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Теплоснаб» (далее - ООО «ЖКХ Теплоснаб», общество; ОГРН 1102705000452, адрес (место нахождения): 682431, Хабаровский край, Николаевский район, с. Красное, ул. Хохлова, д. 4) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация; ОГРН 1022700615849, адрес (место нахождения): 682460, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Советская, д. 73) о взыскании 1 208 037 руб. 74 коп. долга по субвенциям на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на тепловую энергию населению за январь 2017 года.

Определением от 17.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее – Министерство ЖКХ).

Решением от 17.05.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017, исковые требования удовлетворены.

Законность вынесенных по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе администрации, в обоснование которой заявитель указал, что в декабре 2016 года сумма возмещения превысила фактически начисленную сумму на 611 754, 01 руб., распределить данные средства как возмещение убытков за другие периоды 2016 года невозможно, поскольку задолженность за иные периоды ранее была взыскана и администрацией в полном объеме погашена. Согласно пункту 3.6 договора от 15.03.2016 № 16-08-т общество должно вернуть на счет администрации излишне полученные на возмещение убытков за декабрь 2016 года денежные средства в сумме 611 754, 01 руб. Отмечает, что судами не запрошен и не рассмотрен пообъектный расчет отпущенной тепловой энергии. В этой связи податель кассационной жалобы просит обжалуемые по делу решение и постановление отменить в части взыскания 611 754, 01 руб., принять по делу новый судебный акт.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «ЖКХ Теплоснаб», являясь ресурсоснабжающей организацией, оказывает коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению населения и других потребителей на объектах жилищного фонда в с. Красное, с. Чныррах Николаевского муниципального района Хабаровского края, а также в муниципальные учреждения г. Николаевска-на-Амуре.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 26.10.2016 № 36/10 утвержден и введен в действие на 2017 год экономически обоснованный тариф на тепловую энергию для ООО «ЖКХ Теплоснаб» в размере 3 550 руб. 51 коп. за 1 Гкал.

Предельный максимальный тариф для населения, установленный постановлениями Губернатора Хабаровского края от 01.10.2016 № 100, с 01.01.2017 составил 2 286 руб. 74 коп. за 1 Гкал.

Согласно отчету об объеме отпущенной тепловой энергии населению за январь 2017 году, направленному истцом в адрес администрации, объем энергии составил 955,8 Гкал (отопление), 0,1 Гкал (ГВС).

Потребность в субвенциях по расчету истца за спорный период составила 1 208 037 руб. 74 коп., при этом направленное в адрес ответчика письмо от 12.04.2017 о возмещении которых оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ЖКХ Теплоснаб» с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 31.10.2007 № 150 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению», Законом Хабаровского края от 24.11.2004 № 222 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения», Правилами предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и Порядком расчета возмещения убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 № 35-пр, Порядком перечисления организациям средств на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Николаевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 29.08.2011 № 494-па, и исходили из неисполнения администрацией обязанности по возмещению обществу убытков от применения регулируемых тарифов на тепловую энергию при доказанности доведения в 2016 году, январе - феврале 2017 года до Николаевского муниципального района Хабаровского края для реализации переданных ему государственных полномочий финансирования из краевого бюджета.

Согласно расчету истца сумма убытков за январь 2017 года, исходя из экономически обоснованного тарифа, предельного максимального тарифа, норматива потребления тепловой энергии на отопление, отапливаемой площади жилищного фонда, норматива расхода тепловой энергии на горячее водоснабжение, составила 1 208 037 руб. 74 коп.

Ответчиком доказательств возмещения истцу убытков в виде предоставления субвенции не представлены. Сумма убытков за заявленный в иске период (январь 2017 года) администрацией не оспаривалась, как и обязанность Николаевского муниципального района по возмещению убытков истца за спорный период.

Поскольку материалами дела подтверждается причинение обществу убытков вследствие ненадлежащего исполнения муниципальным образованием переданных и финансово обеспеченных государственных полномочий по компенсации потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей, судами проверен и признан правильным размер убытков, суд кассационной инстанции признает правильным вывод судебных инстанций о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Довод администрации об имевшей место в декабре 2016 года переплате, которая обществом на счет администрации не возвращена, был предметом оценки суда апелляционной инстанции и мотивированно отклонен, поскольку обстоятельства исполнения (неисполнения) обществом обязанности по возврату излишне перечисленной суммы субвенций за 2016 год по договору от 15.03.2016 не входят в круг исследования по настоящему делу (спорный период - январь 2017 года), а могут быть предметом рассмотрения отдельного спора, поскольку относятся к иным правоотношениям сторон. При этом ответчик своим правом на предъявление встречного иска не воспользовался; равным образом в деле отсутствуют доказательства того, что до обращения общества с настоящим иском в арбитражный суд администрация обращалось к обществу с требованием о прекращении обязательства зачетом (статья 410 ГК РФ).

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным им обстоятельствам правильно, выводы судов сделаны с учетом правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» и соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьей 65, 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.05.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017 по делу № А73-1985/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья Г.А. Камалиева


Судьи Е.Н. Захаренко

Н.Ю. Мельникова