Решение от 15 апреля 2020 г. по делу № А49-798/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93,

http://penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Пенза Дело № А49-798/2020


«15» апреля 2020 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Е. Гук,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Управления муниципального имущества <...>, Пенза г., 440000; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Жилье-22» по обслуживанию жилого фонда (ФИО1 ул., д. 81, Пенза г., 440023; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 213600 руб.,



У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к МУП «Жилье-22» по ОЖФ о взыскании прибыли в сумме 213600 руб. за 2017 год от использования имущества, переданного по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения №161 от 21. 10. 2004 года. Требования заявлены на основании ст. ст. 12, 309 Гражданского кодекса РФ.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 10. 02. 2020 года исковое заявление принято к производству арбитражного суда Пензенской области с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (п. 1 ст. 227 АПК РФ). В определении также указаны данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде (код доступа).

Указанным судебным актом ответчику предложено в срок до 04. 03. 2020 года представить письменный мотивированный отзыв на иск с доказательствами, его обосновывающими.

Для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции сторонам предоставлен срок до 26. 03. 2020 года.

Определение арбитражного суда Пензенской области от 10. 02. 2020 года размещено на официальном сайте арбитражного суда Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) 11. 02. 2020 года.

О принятии искового заявления к производству арбитражного суда Пензенской области и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства ответчик извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (л.д. 75).

Согласно п. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело подлежит рассмотрению без вызова сторон на основании имеющихся доказательств.

По правилам ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

27. 03. 2020 года по делу №А49-798/2020 принято решение, резолютивная часть которого размещена на официальном сайте арбитражного суда Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28. 03. 2020 года.

Указанным судебным актом исковые требования Управления муниципального имущества г. Пензы удовлетворены, с МУП «Жилье-22» по ОЖФ в бюджет муниципального образования г. Пенза взыскана сумма долга в размере 213600 руб. Кроме того, с МУП «Жилье-22» по ОЖФ в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 7272 руб.

09. 04. 2020 года от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу А49-798/2020.

Согласно ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обращение ответчика с заявлением о составлении мотивированного решения и подача данного заявления в установленный законом срок, являются основаниями для составления мотивированного решения по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, МУП «Жилье-22» по ОЖФ создано на основании Постановления главы администрации г. Пензы №1225 от 23. 06. 2004 года «О создании муниципальных унитарных предприятий по обслуживанию жилого фонда в г. Пензе».

Согласно п. 1.2 устава МУП «Жилье-22» по ОЖФ, утвержденного 29. 07. 2004 года (с учетом внесенных изменений от 20. 11. 2006 года, от 26. 02. 2013 года), учредителем МУП «Жилье-22» по ОЖФ является Управление муниципального имущества администрации г. Пензы. Собственником имущества предприятия является муниципальное образование г. Пенза. Полномочия собственника имущества в соответствии с нормативными правовыми актами г. Пензы осуществляет учредитель (л.д. 138-139).

Имущество предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения и доходов от его деятельности (пункт 4.1 Устава).

Согласно п. 4.2 Устава имущество предприятия является муниципальной собственностью г. Пензы и закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения и отражается в его самостоятельном балансе.

В соответствии с п. 3.1 Устава основной целью деятельности предприятия является управление жилыми многоквартирными домами, выполнение работ, производство продукции и оказание услуг по эксплуатации, ремонту и обслуживанию жилищного фонда и нежилых помещений, их инженерного оборудования, надлежащего санитарного состояния придомовой территории.

Для достижения указанной цели предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности: 1) управление жилыми многоквартирными домами; 2) осуществление начисления и сбора платежей с населения за содержание и ремонт жилищного фонда, коммунальные услуги и за иные услуги, а также сбор платежей с организаций и предприятий, пользующихся коммунальным и инженерным оборудованием в жилищном фонде; 3) эксплуатация, техническое обслуживание, профилактика и текущий ремонт жилого фонда и нежилых помещений (квартир, лестничных клеток, чердачных помещений, подвалов), машинных отделений лифта, систем инженерного оборудования зданий (отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения); 4) техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций; 5) подготовка домов к эксплуатации в зимний период; 6) санитарное содержание зданий и придомовой территории (уборка придомовых территорий, санитарная очистка, сбор мусора, внешнее благоустройство зданий и территорий); 7) осуществление работ в соответствии с заключенным договором на содержание и ремонт жилищного фонда; 8) осуществление контроля и учета регистрации граждан; 9) оказание платных бытовых услуг населению: ремонт квартир, банно-прачечные услуги, ремонт электробытовых приборов и оборудования, ремонт обуви и верхней одежды, пошив спецодежды, ремонт автотехники, парикмахерские услуги, ремонт и восстановление сантехнического оборудования (пункт 3.2 Устава).

Наряду с основной деятельностью предприятие вправе в соответствии с законодательством осуществлять следующие виды деятельности: 1) оказание транспортных услуг; 2) оптовая, розничная, комиссионная торговля; 3) посредническая деятельность; 4) открытие платных автостоянок; 5) организация и выполнение строительных и реконструкционных работ; 6) производство изделий народно-хозяйственного назначения и товаров народного потребления; 7) ремонт и строительство дорог и производство асфальтобетона; 8) проектно-сметные работы (пункт 3.3. Устава).

Согласно п. 2.5 Устава предприятие подотчетно учредителю по вопросам целевого использования и сохранности имущества, а также перечисления в городской бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с действующим законодательством, уставом и нормативными актами органов местного самоуправления г. Пензы.

Пунктом 5 решения Пензенской городской Думы от 25. 11. 2005 года № 242-16/4 «Об утверждении Положения о порядке перечисления в бюджет города части прибыли от использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения» утверждено, что размер части прибыли, остающейся у предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Пензы, определяется решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

Решением Пензенской городской Думы от 21. 12. 2017 года №851-40/6 «О бюджете города Пензы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» установлено, что в бюджет г. Пензы в 2018 – 2020 годах перечисляется 20 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, по итогам работы за год не позднее 15 июня года, следующего за отчетным (л.д. 106).

21. 10. 2004 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (правопреемником которого является истец) и МУП «Жилье-22» по ОЖФ заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения №161, по условиям которого Комитет закрепляет за Предприятием в хозяйственное ведение муниципальное имущество, остаточная стоимость которого по состоянию на 01 октября 2004 года составляет 351302 руб. 08 коп. (л.д. 107-108).

Согласно инвентарной описи имущества, находящегося на балансе МУП «Жилье-22» по ОЖФ (Приложение к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения №161 от 21. 10. 2004 года), по состоянию на 01. 10. 2004 года, ответчику передан универсальный пропашной колесный трактор ЛТЗ 60 АВ (л.д. 110).

Согласно п. 1.3 данного договора имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения, отражается на его балансе и является муниципальной собственностью г. Пензы.

Закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения имущество переходит во владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных действующим законодательством, договором и уставом предприятия (пункт 2.1 договора).

В соответствии с п. 3.1 данного договора Предприятие в соответствии с договором производит отчисление части прибыли от использованного имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения в порядке и размерах, определенных органами местного самоуправления г. Пензы и действующим законодательством.

Договор заключен на неопределенный срок и действует до его прекращения по соглашению сторон либо по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ и актами местного самоуправления (пункт 6.4 договора).

Движимое имущество передано ответчику по акту приема-передачи от 02. 08. 2004 года (л.д. 111).

Дополнительным соглашением к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения №161 от 21. 10. 2004 года стороны дополнили инвентаризационную опись имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, муниципальным имуществом, остаточная стоимость которого составляет 1443139 руб. 28 коп.: 1) гаражный бокс – 131,3 кв.м, 31. 10. 2017 года №58-01/143/2007-263 (ул. Антонова, д. 11А), 2) гаражные боксы – нежилые помещения №1,2 площадью 79,1 кв.м. (ул. Антонова, д. 1з), 3) нежилое помещение по ул. Медицинской, д. 6, площадью 331,7 кв.м., свидетельство №58-58/001-58/036/015/2015-794/1, 4) транспортное средство LADA-210540, р/з <***> 5) транспортное средство МТЗ 82, р/з <***> 6) транспортное средство УАЗ 390902, р/з М023МММ, 7) погрузчик «Елизовец» ПК-10ЕБГ на базе трактора «Беларус82.1», р/з 58УЕ6956, 8) транспортное средство ГАЗ-32214, р/з <***> 9) транспортное средство ВАЗ-21053 LADA-2105, р/з <***>) транспортное средство ГАЗ-САЗ 35071, р/з <***>) ККМ «Орион 1-К», 11) тракторная тележка 2ПТС-4, 12) системный блок Formoza, 13) компьютер, 14) гимнастический городок, 14) детский игровой комплекс «мини», 15) детские игровые комплексы, Hr = 1.5 (нерж.) в количестве 12 шт., 16) машинка с горкой в количестве 11 шт., 17) паровозик с одним вагончиком в количестве 2 шт. (л.д. 112-114).

На основании положения о Контрольно-счетной палате г. Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 20. 12. 2013 года №1382-57/5, плана работы Контрольно-счетной палаты г. Пензы на 2018 год, письма Прокуратуры Железнодорожного района г. Пензы от 05. 12. 2017 года №07-04-2017 Контрольно-счетной палатой г. Пензы проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Жилье-22» по ОЖФ за 2017 год и текущий период 2018 года, соблюдения действующего законодательства по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, по результатам которой был составлен отчет об итогах проверки №1 от 29. 01. 2019 года (л.д. 38-65).

В ходе проверки установлено, что в 2017 году по данным предприятия доходы составили 56969,1 тыс. руб. В результате проверки доходы исчислены в сумме 57094,9 тыс. руб. Расхождения данных проверки с данными отчетности предприятия в 2017 году составили 125,8 тыс. руб., в том числе, за счет неполного отражения выручки в виде платежей за содержание и ремонт жилья. Вместе с тем, в составе выручки должны были быть отражены полностью суммы, поступившие от собственников многоквартирного дома в качестве платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с условиями договоров управления. Однако, предприятием данная информация не указана.

По результатам указанной проверки Контрольно-счетной палатой г. Пензы ответчику доначислена часть прибыли за 2017 год в сумме 213600 руб. за использование имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения.

В представлении №44/КСП от 31. 01. 2019 года Контрольно-счетная палата г. Пензы предложила взыскать указанную сумму с МУП «Жилье-22» по ОЖФ в городской бюджет (л.д. 142-146).

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке требование об уплате в городской бюджет прибыли в сумме 213600 руб. ответчиком исполнено не было, Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в арбитражный суд с иском к МУП «Жилье-22» по ОЖФ о взыскании 213600 руб.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что между МУП «Жилье-22» по ОЖФ и АО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» заключен агентский договор № 22/7-2015 от 12. 01. 2015 года на информационно-расчетное обслуживание. По данным АО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» начислено населению за жилищные услуги: за январь 2017 года – 3450108 руб. 44 коп.; за февраль 2017 года – 3440404 руб. 21 коп.; за март 2017 года – 3452496 руб. 34 коп.; за апрель 2017 года – 3440755 руб. 22 коп.; за май 2017 года – 3309308 руб. 92 коп.; за июнь 2017 года – 3313024 руб. 88 коп.; за июль 2017 года – 3313675 руб. 34 коп.; за август 2017 года – 3314638 руб. 93 коп.; за сентябрь 2017 года – 2857621 руб. 21 коп.; за октябрь 2017 года – 3476466 руб. 45 коп.; за ноябрь 2017 года – 3395202 руб. 93 коп.; за декабрь 2017 года – 3391328 руб. 95 коп. На общую сумму 40152031 руб. 82 коп. Указанная сумма не может учитываться как начисленная по договору управления, поскольку собственниками МКД № 4 по ул. Грибоедова в г. Пенза протоколом общего собрания № 4 от 07.01.2017 года было принято решение о подключении к городским сетям водоснабжения и о выставление дополнительной строкой суммы 514092 руб. за технологическое подключение с рассрочкой на 4 месяца. В связи с чем, подлежит учету за 2017 год сумма 39637939 руб. 82 коп. Таким образом, сумма прибыли за 2017 год от использования имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, составляет 108600 руб.

Доводы ответчика отклоняются арбитражным судом как необоснованные, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 06. 06. 2019 года по делу №А49-1485/2019 по заявлению МУП «Жилье-22» по ОЖФ к Контрольно-счетной палате г. Пензы о признании недействительным представления Контрольно-счетной палаты г. Пензы №44/КСП от 31. 01. 2019 года в части понуждения перечислить в городской бюджет доначисленной суммы прибыли за 2017 год от использования имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, в размере 213600 руб., установлено, что доначисление суммы прибыли за 2017 год в размере 213600 руб. произведено обоснованно, так как платежи за содержание и ремонт жилого фонда, поступившие от собственников помещений в многоквартирных домах ответчику, являющему управляющей организацией, должны учитываться в спорный период в составе его доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Таким образом, Счетной палатой правомерно сделан вывод о неполном отражении выручки предприятия в 2017 году в сумме 984,2 тыс. рублей, что повлияло на размер прибыли, подлежащей перечислению в бюджет от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении (л.д. 147-149).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12. 08. 2019 года решение арбитражного суда Пензенской области от 06. 06. 2019 года по делу №А49-1485/2019 оставлено без изменения (л.д. 150-152).

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10. 12. 2019 года решение арбитражного суда Пензенской области от 06. 06. 2019 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12. 08. 2019 года по делу №А49-1485/2019 оставлены без изменения (л.д.153-158).

Таким образом, указанными судебными актами представление Контрольно-счетной палаты г. Пензы в оспариваемой части признано законным.

В силу ст. 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 295 Гражданского кодекса РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

В соответствии с пунктом 17 Федерального закона от 14. 11. 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Решением Пензенской городской Думы от 21. 12. 2017 года №851-40/6 «О бюджете города Пензы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» установлено, что в бюджет г. Пензы в 2018 – 2020 годах перечисляется 20 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, по итогам работы за год не позднее 15 июня года, следующего за отчетным.

Учитывая, что доначисление ответчику прибыли в сумме 213600 руб. признано судебными актами правомерным и обязанность по перечислению прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, возложена на ответчика ст. 295 Гражданского кодекса РФ и ст. 17 Федерального закона от 14. 11. 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», арбитражный суд признает исковые требования Управления муниципального имущества г. Пензы о взыскании с МУП «Жилье-22» по ОЖФ прибыли в сумме 213600 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 333. 37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с МУП «Жилье-22» по ОЖФ в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, то есть в сумме 7272 руб.

Руководствуясь ст. ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления муниципального имущества города Пензы удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилье-22» по обслуживанию жилого фонда в бюджет Муниципального образования город Пенза сумму долга в размере 213600 рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилье-22» по обслуживанию жилого фонда в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7272 рубля.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Н. Е. Гук