Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А56-31917/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31917/2020
26 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия, 187403, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.09.2002, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Витахим» (адрес: Россия, 187403 Ленинградская область, Волховский район, город Волхов, проспект Волховский 17, ОГРН: 1054700015260, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2005, ИНН: 4702002246);

третье лицо: Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура (адрес: Россия, 191028, Санкт-Петербург, Моховая, 8)

о расторжении договора и обязании,

при участии

- от истца: представитель не явился, извещен,

- от ответчика: представитель ФИО2, на основании доверенности от 01.07.2020,

- от третьего лица: представитель ФИО3, на основании удостоверения № 291623,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Витахим» (далее – Общество) о расторжении договора аренды земельного участка от 10.04.2012 № 7 и обязании освободить занимаемый земельный участок в течение месяца с даты вступления в силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура.

В настоящее судебное заседание представитель Комитета не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Представитель Общества просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица представил отзыв, в котором просил удовлетворить исковые требований.

В порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее:

Как следует из искового заявления, между Комитетом и закрытым акционерным обществом «Волховский химический завод» 10.04.2012 заключен договор № 7 (далее - договор) аренды земельного участка площадью 1850 кв.м с кадастровым номером 47:12:0204003:61, расположенного по адресу: Ленинградская область, г.Волхов. Волховский пр. 17, вид разрешенного использования - под объекты производственного назначения.

22.10.2012 между ЗАО «Волховский химический завод» и Обществом было заключено соглашение № 4 об уступке права аренды земельного участка.

Согласно пункту 2.4.5 договора арендатор обязуется не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территорий, а также выполнять работы по благоустройству территории.

В результате проверки, проведенной Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Восточным отделом Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, были выявлены значительные нарушения в использовании земельного участка:

-складирование на почве отходов технологического оборудования из черных и цветных металлов (в т.ч. алюминия), частично окрашенных масляной краской, металлических емкостей из-под ГСМ;

-по всей территории обнаружены многочисленные емкости разного размера с нефтепродуктами, имелись многочисленные следы разлива нефтепродуктов, места, где производилось сжигание отходов: следы костров с остатками продуктов горения древесины и пластика;

- вблизи серого ангара на почве был установлен тракторный прицеп, заполненный отходами пластмасс (емкости, упаковка), примерный объем отходов составил 6 куб.м. рядом с прицепом на почве находились отходы в мешках и металлической бочке объемом 0,2 куб.м., имеющей среды горения. Установлены две металлические емкости объемом около 20 куб.м., каждая для хранения нефтепродуктов. Возле выводного патрубка ближней емкости загрязнена почва, площадь загрязнения нефтепродуктами составила 6 кв.м. От дальней емкости через электронасос был подсоединен шланг для перекачки нефтепродуктов, территория вдоль соединения загрязнена нефтепродуктами, общая площадь загрязнения составила 20 кв.м.

04.07.2019 на момент осмотра земельного участка с кадастровым номером 47:12:0204003:61, перекачивающее оборудование и емкости с отходами нефтепродуктов убраны, территория засыпана песком слоем около 20 см. На месте разлива нефтепродуктов ЛОГКУ «Ленобэкоконтроль» взяты пробы почв.

Согласно результатам маркшейдерского отчета площадь загрязнения составляет 438.1 кв.м, глубина загрязнения составляет 0,2 м, объем загрязнения 120,78 куб.м.

В соответствии с экспертным заключением ЛОГКУ «Леноблэкоконтроль» № 43-Э-19 от 29.07.2019 компонентный (морфологический) состав пробы: грунт, загрязненный нефтепродуктами (76,51%), минеральные включения (23,5 %) определен как 5 класс опасности для окружающей среды. Установлен размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве на сумму 737 437 руб.

Комитет предупредил Общество о расторжении договора аренды №7 от 10.04.2012 в связи с ненадлежащим использованием земельного участка и освобождении земельного участка, что подтверждается уведомлением от 14.11.2019 № 10586 и уведомлением о вручении от 26.11.2019.

Однако до настоящего времени Общество не представило Комитету подписанное соглашение о расторжении договора аренды № 7 от 10.04.2012 и не передало земельный участок по акту приема-передачи.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

В силу статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу пункту 2.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче.

В подпункте 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из положений статьи 619 ГК РФ следует, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Использование арендатором имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, предоставляет арендодателю право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 статьи 615 ГК РФ).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Исковые требования обоснованы тем, что в результате проверок от 21.06.2019 и от 04.07.2019, проведенных Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой, были выявлены нарушения Обществом использования спорного земельного участка, а именно:

- в нарушение требований законодательства Российской Федерации, установленных статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на земельном участке, находящемся в пользовании Общества при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: Ленинградская обл.. г.Волхов. Волховский пр., д. 17 допущен сброс отходов на почву, не соблюдены требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, кроме того, причинен вред окружающей среде в размере 737 437 руб.

В результате 25.09.2019 государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ленинградской области - главным специалистом Комитета ФИО4 II.В. было вынесено Постановление № 00961-19/ДП о привлечении Общества к административной ответственности по часть 3 статьи 8.2 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 450 000 руб.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что решением Волховского городского суда от 14.05.2020 по делу № 12-91/2020 постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области - главным специалистом комитета ФИО4 от 25.09.2019 отменено, производство по данному делу прекращено на основании части 3 статьи 8.2 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено.

Таким образом, правовые основания для расторжения спорного договора аренды земельного участка отсутствуют, поскольку Комитетом не доказан факт его ненадлежащего использования Обществом.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком условий договора, являющихся основанием для его расторжения в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Балакир М.В.