Решение от 18 января 2024 г. по делу № А75-15345/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15345/2023
18 января 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Касумовой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Югра-Экология" (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> зд. 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 91 284,32 руб., без участия представителей сторон,

установил:

акционерное общество "Югра-Экология" (далее – истец, АО "Югра-Экология") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, Предприниматель) о взыскании 91 284,32 руб., в том числе 81 073,21 руб. основной задолженности за период 04.06.2021-31.12.2023 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником/владельцем объекта от 26.01.2023 № ЮЭ86КО1200000588 (далее – договор), 10 211,11 руб. пени за период 12.07.2021-09.01.2023, пени по день фактической уплаты основной задолженности.

В отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится судом в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени проведения судебного разбирательства.

Ответчик указал на отсутствие заключенного договора, доказательств оказания услуг, полагает, что дело должно быть рассмотрено в Нижневартовском городском суде, так как в период взыскиваемой задолженности 2019-2021 ответчик не являлся индивидуальным предпринимателем. Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Также ответчиком заявлено ходатайство о привлечении по делу третьего лица – управляющей компании ТСЖ "Молодежный".

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в целях оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом (региональный оператор) предприняты меры по заключению с ответчиком (потребитель) договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании его заявки, путем передачи проекта договора для подписания ответчику.

По договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 раздела I договора).

По условиям пункта 5 раздела II договора под расчетным периодом по договору понимается календарный месяц.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: цена услуги является равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

По условиям пункта 6 раздела II договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых дома) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Расчет стоимости приведен в приложении № 1 к договору.

Указав, что в период с 04.06.2021 по 31.12.2023 (уточненный) истцом в пользу ответчика оказаны услуги по обращению с ТКО на условиях договора, однако встречные обязательства по их оплате не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).

В соответствии со статьей 24.6 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон № 458-ФЗ) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019. Такое соглашение с истцом заключено.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

На основании пункта 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктом 5 и 7 Правил № 1156. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8 (11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращениюс ТКО не урегулированы в установленный срок, согласно пунктам 8 (14), 8 (15) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.12.2013, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.08.2023 ответчик с 25.12.2013 является собственником нежилого помещения площадью 200,1 кв. м, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

Представленный договор Предпринимателем не подписан.

В соответствии с приложением № 1 к договору "Объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов" объектом накопления отходов является промтоварный магазин, расположенный по адресу: 628611, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

Предприниматель в качестве отходообразователя по указанному адресу включен в Территориальную схему обращения с отходами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на основании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2021 № 767-рп.

Территориальная схема обращения с отходами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре утверждена распоряжением Правительства ХМАО – Югры от 21.10.2016 № 559-рп "О Территориальной схеме обращения с отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

С учетом включения ответчика в качестве отходообразователя в Территориальную схему с 30.12.2021, услуги по обращению с ТКО подлежат оплате с этой даты.

Доказательства осуществления ответчиком предпринимательской деятельности до 30.12.2021 истцом не представлены. Начисление истцом платы за услуги по обращению с ТКО ранее указанной даты является неправомерным.

Обоснованными является требования истца о взыскании задолженности за период с 30.12.2021 по 31.12.2023.

Задолженность ответчика за указанный период составляет 64 195,13 руб.

Доводы ответчика о том, что договор не заключен, доказательства оказания услуг истцом не представлены, подлежат отклонению.

В деле имеется заявка ответчика на заключение договора (вх. № 01064 от 16.01.2023), расписка о получении лично 06.02.2023 двух экземпляров проекта договора № ЮЭ86КО1200000588 на сопроводительном письме АО "Югра-Экология" от 27.01.2023 № 01-04-ЮЭ/03575.

Как отмечено выше, такие отношения рассматриваются как договорные.

Указанный вывод согласуется с правовыми позициями, изложенными в пунктах 1 и 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023).

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 720 ГК РФ основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

В силу части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Положениями статей 779 - 781, 783 ГК РФ не установлена форма документа, подтверждающего факт оказания услуг.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", применяемого в рассматриваемом случае по аналогии, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В материалы дела истцом представлены подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы, счета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

То есть, весь процесс жизнедеятельности человека или субъекта предпринимательской деятельности (независимо от того, пользуется ли он жилым или не жилым помещением, является собственником или арендатором помещений) сопровождается выделением в окружающую среду отходов жизнедеятельности (остатки продуктов, упаковочные материалы, испорченные или невостребованные предметы быта человека и т.д.). Ответчик является отходообразователем, основания для освобождения ответчика от обязанности оплатить услуги по обращению с ТКО отсутствуют.

Нарушения в определении истцом ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО судом не установлены.

Довод ответчика о подсудности спора Нижневартовскому городскому суду подлежит отклонению.

Не имеет правового значения факт отсутствия у ответчика статуса индивидуального предпринимателя в период 2019-2021.

На момент обращения истца в арбитражный суд с иском (04.08.2023), ответчик указанным статусом обладал (ОГРНИП от 04.06.2021).

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за обращением в суд.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В связи с тем, что обоснованными признаны требования истца о взыскании задолженности с 30.12.2021, основания для признания срока исковой давности пропущенным отсутствуют.

Исковое требование о взыскании задолженности является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению, в размере 64 195,13 руб. (период с 30.12.2021 по 31.12.2023).

В остальной части иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 10 211,11 руб., начисленной за период 12.07.2021-09.01.2024, согласно уточненному расчету, с начислением неустойки по день фактической уплаты долга.

В соответствии со статьями 329, 330, 331 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, если соглашение о неустойки совершено сторонами в письменной форме.

Пункт 18 договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичное условие содержится в пункте 22 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку установлено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате услуг, требование регионального оператора о взыскании неустойки заявлено обоснованно.

Расчет неустойки судом проверен, подлежит отклонению в части начисления неустойки на сумму просроченных платежей за период с 04.06.2021 по 29.12.2021, а также применения ключевых ставок, превышающих 7,5 % годовых.

При определении ключевой ставки суд исходит из следующего.

В качестве доказательства соблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора истцом представлены доказательства обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 27.06.2023 был вынесен судебный приказ по делу № А75-12079/2023 по заявлению взыскателя акционерного общества "Югра-Экология" к должнику индивидуальному предпринимателю ФИО2 на взыскание 66 930,06 руб. задолженности за оказанные услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2019 года по апрель 2023 года, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 339 руб.

Впоследствии судебный приказ был отменен определением суда от 29.07.2023.

На дату вынесения судебного приказа, 27.06.2023, ключевая ставка Банка России составляла 7,5 % годовых, которая подлежит применению.

По расчетам суда неустойка, начисленная на сумму платежей за декабрь 2021 (159,99 руб.), январь 2022 (2 479,90 руб.), февраль 2022 (2 479,90 руб.), за период 12.01.2022-31.03.2022, составляет 107,44 руб.

Неустойка, начисленная на сумму платежей за период декабрь 2021 - март 2022 (7 599,69 руб.), за период 02.10.2022-09.01.2024, составляет 2 038,76 руб.

Неустойка, начисленная на сумму платежей за период апрель 2022 – декабрь 2023 (56 595,44 руб.), за период 11.05.2022-09.01.2024, составляет 9 675,31 руб.

Всего неустойка по расчетам суда составляет 11 821,51 руб., что меньше неустойки, начисленной истцом, и прав ответчика не нарушает.

Оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

Исковое требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению, в размере 10 211,11 руб. (в пределах суммы, заявленной истцом) за период 12.01.2022-09.01.2024.

Подлежит удовлетворению требование истца о начислении неустойки, начиная с 10.01.2024 по день фактической уплаты основной задолженности.

При этом размер задолженности составляет 64 195,13 руб., а размер ключевой ставки Банка России составляет 7,5 % годовых.

На основании статей 101, 110, 112 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Излишне уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании статьи 104 АПК РФ, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества "Югра-Экология" 74 406,24 руб., в том числе 64 195,13 руб. задолженности, 10 211,11 руб. неустойки, а также 3 651 руб. судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества "Югра-Экология" пени, начисляемые на сумму основного долга в размере 64 195,13 руб., начиная с 10.01.2024 по день фактического исполнения данного обязательства из расчета 1/130 ключевой ставкой Банка России, действовавшей по состоянию на 27.06.2023. Со дня частичного уменьшения суммы основного долга указанные пени подлежат начислению на оставшуюся сумму основного долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить акционерного общества "Югра-Экология" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 80 руб., уплаченную по платежному поручению от 02.06.2023 № 006250.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья С.Г. Касумова