Решение от 28 августа 2020 г. по делу № А19-8880/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-8880/2020

«28» августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.08.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 28.08.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес местонахождения: 664007, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Адвокатъ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 660075, <...>)

о признании недостоверной рыночной стоимости, об определении рыночной стоимости,

третье лицо ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 17.12.2019 № 505-70-26622/19, служебное удостоверение;

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – ФИО1,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска обратился к обществу с ограниченной ответственностью «Адвокатъ» с требованиями:

- признать недостоверной рыночную стоимость объекта, определенную отчетом № 957/7 общества с ограниченной ответственностью «Адвокатъ» от 13.04.2020;

- определить рыночную стоимость нежилого помещения общей площадью 151,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен оценщик ФИО3

Ответчик иск не признал, сославшись на выполнение оценки в соответствии с правилами, регламентирующими оценочную деятельность; голословность заявления - отсутствие у заявителя мотивированного обоснования каким требованиям законодательства об оценке не соответствует оспариваемый отчет.

Третье лицо поддержало доводы ответчика.

Суд счел дело подготовленным и в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Обстоятельства дела.

23.03.2020 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Адвокатъ» (исполнитель) по результатам подведения итогов электронного аукциона № 47/20 был заключен муниципальный контракт № 010-64-306/20, предметом которого являлось оказание исполнителем услуг по проведению оценки нежилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с Заданием на оценку (Приложение № 1 к Контракту).

В Приложении № 2 к контракту сторонами согласованы объекты муниципального нежилого фонда, являющиеся предметом будущей оценки.

25.03.2020 комитетом в рамках заключенного муниципального контракта в адрес исполнителя была направлена заявка на оказание услуг по оценке нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 151 кв.м., кадастровый номер 38:36:000025:10255, на дату 29.01.2020, и акт об оказанных услуг № 957, оформленный в соответствии с пунктом 5.1 муниципального контракта.

01.04.2020 обществом в соответствии с заявкой комитета в адрес последнего был направлен Отчет об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 151 кв.м., кадастровый номер 38:36:000025:10255, по состоянию на 29.01.2020 составляет 3 760 000 руб. без НДС.

Пунктом 5 муниципального контракта от 23.03.2020 № 010-64-306/20 предусмотрена обязанность заказчика в течение 5 рабочих дней со дня получения от исполнителя акта об оказанных услуг с приложением отчетов об оценке осуществить приёмку оказанных услуг либо направить исполнителю мотивированный отказ от подписания акта об оказанных услуг.

Заказчик результаты оценки стоимости объекта, оформленные Отчетом об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957 от 01.04.2020, не принял, посчитав, что стоимость объекта составляет не менее 6 000 000 руб. против установленных оценщиком 3 760 000 руб., и направил в адрес исполнителя мотивированный отказ от подписания акта об оказанных услугах.

В случае мотивированного отказа заказчика об подписания акта об оказанных услугах, согласно пункту 5.4 муниципального контракта, заказчик составляет и направляет исполнителю акт с перечнем выявленных в оказанных услугах недостатков и сроками их устранения, которые исполнитель устраняет своими силами и за свой счет, после чего исполнитель вновь предъявляет оказанные услуги заказчику к приёмке в порядке, предусмотренном контрактом.

Исполнителем после получения мотивированного отказа заказчика от подписания акта оказанных услуг был подготовлен новый Отчет об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957/1 от 13.04.2020, согласно которому установленная оценщиком рыночная стоимость объекта составляла сумму 4 019 000 руб.

Комитет с достоверностью рассчитанной рыночной стоимостью объекта вновь не согласился, уведомил исполнителя письмом от 20.04.2020 об отказе в приемке Отчета об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957/1 от 13.04.2020.

Оспаривание достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчёте в силу статьи 13 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности» и пункта 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведённой независимым оценщиком» осуществляется заинтересованным лицом посредством подачи соответствующего иска.

В этой связи, комитет обратился с иском о признании недостоверной рыночной стоимости объекта, определенной отчетом № 957/7 общества с ограниченной ответственностью «Адвокатъ» от 13.04.2020, в котором также просит суд определить рыночную стоимость нежилого помещения общей площадью 151,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В нарушение требований статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец не указал обстоятельств, указывающих на недостоверности отчета, не назвал доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, в иске содержится безмотивное утверждение о недостоверности отчета.

Потому суд определениями по делу обязывал истца подробно назвать, в чем состоит недостоверность отчета - указать, каким требованиям законодательства об оценке не соответствует оспариваемый отчет; указать правовое обоснование требования об определении судом рыночной стоимости нежилого помещения и обязательность такового для целей, преследуемых муниципальным органом при заключении муниципального контракта на оценку, в том числе в отсутствие спора с потенциальным покупателем муниципального имущества (со ссылкой на действующую судебную практику).

В заседании суда истец ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы, проведение которой просил поручить эксперту ООО «Оценщик» ФИО4; на разрешение эксперта поставить вопрос: «Определить рыночную стоимость нежилого помещения нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 151 кв.м., кадастровый номер 38:36:000025:10255».

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 23.03.2020 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (заказчик) по результатам подведения итогов электронного аукциона № 47/20 заключил с обществом с ограниченной ответственностью «Адвокатъ» (исполнитель) муниципальный контракт № 010-64-306/20, предметом которого являлось оказание исполнителем услуг по проведению оценки нежилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с Заданием на оценку (Приложение № 1 к Контракту).

В Приложении № 2 к контракту сторонами согласованы объекты муниципального нежилого фонда, являющиеся предметом будущей оценки.

25.03.2020 комитетом в рамках заключенного муниципального контракта в адрес исполнителя была направлена заявка на оказание услуг по оценке нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 151 кв.м., кадастровый номер 38:36:000025:10255, на дату 29.01.2020, и акт об оказанных услуг № 957, оформленный в соответствии с пунктом 5.1 муниципального контракта.

01.04.2020 исполнителем направлен заказчику Отчет об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 151 кв.м., кадастровый номер 38:36:000025:10255, по состоянию на 29.01.2020 составляет 3 760 000 руб. без НДС.

Пунктом 5 муниципального контракта от 23.03.2020 № 010-64-306/20 предусмотрена обязанность заказчика в течение 5 рабочих дней со дня получения от исполнителя акта об оказанных услуг с приложением отчетов об оценке осуществить приёмку оказанных услуг либо направить исполнителю мотивированный отказ от подписания акта об оказанных услуг.

Заказчик результаты оценки стоимости объекта, оформленные Отчетом об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957 от 01.04.2020, не принял, посчитав, что стоимость объекта составляет не менее 6 000 000 руб. против установленных оценщиком 3 760 000 руб., и направил в адрес исполнителя мотивированный отказ от подписания акта об оказанных услугах.

В случае мотивированного отказа заказчика об подписания акта об оказанных услугах, согласно пункту 5.4 муниципального контракта, заказчик составляет и направляет исполнителю акт с перечнем выявленных в оказанных услугах недостатков и сроками их устранения, которые исполнитель устраняет своими силами и за свой счет, после чего исполнитель вновь предъявляет оказанные услуги заказчику к приёмке в порядке, предусмотренном контрактом.

Исполнителем после получения мотивированного отказа заказчика от подписания акта оказанных услуг был подготовлен новый Отчет об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957/1 от 13.04.2020, согласно которому установленная оценщиком рыночная стоимость объекта составляла сумму 4 019 000 руб.

Комитет с достоверностью рассчитанной рыночной стоимостью объекта вновь не согласился, уведомил исполнителя письмом от 20.04.2020 об отказе в приемке Отчета об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957/1 от 13.04.2020.

Из перечисленных обстоятельств усматривается, что между сторонами был заключен договор услуг, регулирование которого осуществляется как нормами Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», так и правилами статей 779-783, а также общими положениями о подряде (статьи 702 - 729) Гражданского кодекса РФ.

Согласно статьи 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Порядок приемки оказанной услуги по проведению оценки нежилых зданий прописан в статье 720 Гражданского кодекса РФ

Так, заказчик обязан в сроки и в порядке осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора немедленно заявить об этом подрядчику, а при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Таким образом, если в процессе приемке Отчета об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957/1 от 13.04.2020 возникли разногласия относительно качества оказанных услуг, то проверка результата оказанных услуг осуществляется не судом, а посредством назначения соответствующей экспертизы.

По смыслу абзаца 3 статьи 6 Закона об оценочной деятельности заинтересованными лицами могут быть обжалованы результаты проведения оценки объекта, то есть принятый заказчиком Отчет об оценке как результат услуг исполнителя.

При таких обстоятельствах довод истца о возможности проверки Отчета об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957/1 от 13.04.2020 указанным в статье 13 Закона об оценочной деятельности способом – посредством обращения в суд с иском о признании отчета недостоверным – ошибочен.

Обращение истца в суд с иском о признании не принятого заказчиком в рамках муниципальный контракт № 010-64-306/20 на оказание услуг по оценке нежилого помещения Отчета об оценке рыночной стоимости объектов нежилого фонда № 957/1 от 13.04.2020 в данном случае направлено на подмену установленного законом порядка принятия оказанной услуги, что недопустимо.

В этой связи в иске следует отказать.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через суд первой инстанции.

Судья А.А.Архипенко