Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А56-24367/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-24367/2020
10 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Суворова М.Б.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (адрес: Россия 630004, НОВОСИБИРСК, ВОКЗАЛЬНАЯ МАГИСТРАЛЬ 14, ОГРН: );

ответчик: Закрытое акционерное общество "Евросиб СПб-транспортные системы" (адрес: Россия 197046, г Санкт-Петербург, <...> ОГРН: <***>);

о взыскании 305.905 руб.



установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Закрытого акционерного общества "Евросиб СПб-транспортные системы" 305.905 руб. штрафа за искажение наименования груза в накладной.

Истец и Ответчик, надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии со ст. 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

04.06.2020 в материалы дела от ответчика посредством системы электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступила апелляционная жалоба.

В силу пункта 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в октябре 2019 года между Истцом и Ответчиком был заключен Договор перевозки груза железнодорожным транспортом. Согласно железнодорожной накладной № ЭС 566184 со станции Иня-Восточная ЗСБ ж.д. был отправлен вагон №98077506 с контейнером №SKLU1113826 на станцию ФИО1 ДВС ж.д.

23.10.2019 на станции назначения ФИО1 ДВС ж.д. была произведена проверка перевозимого груза, одновременно с комиссионной выдачей груза. Так в результате осмотра было установлено, что фактически в вагоне перевозится иной груз:

- соки фруктовые и ягодные;

- семена кумина.

Соки фруктовые и ягодные - являются номенклатурным грузом, в связи с чем грузоотправителем нарушены «Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом с сопровождением и охраной» №38. грузоотправителем нарушены «Правила перевозок скоропортящихся грузов» №37 и перечня скоропортящихся грузов и предельные сроки их перевозки в специализированном контейнере, утвержденных распоряжением 3531р от 04.11.2004г.

Для удостоверения данного обстоятельства составлены коммерческий акт №ДВС1923728/78 от 23.10.2019, акт общей формы №1/10527 от 23.10.2019 г. при этом представитель грузополучатель присутствовал при осмотре вагона и выгрузке груза из вагона. По факту наличия в вагоне иного груза подтвердил подписью в акте общей формы.

Провозная плата за перевозку груза, указанного в перевозочных документах составила 33 265,00 руб. Провозная плата за фактически перевезенный груз составила 61 181,00 руб.

В адрес ЗАО «Евросиб СПб-транспортные системы» письмом от 13.01.2020г. было направлено уведомление с требованием об уплате штрафа, начисленного на основании ст.98 УЖТ РФ с приложением копии коммерческого акта, расчета провозной платы и штрафа.

20.01.2020г. в соответствии с отметкой почтового отправления, в адрес ЗАО «Евросиб-СПб-ТС» была направлена претензия №43/364. Претензия была оставлена без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составленной и выданной отправителю груза транспортной накладной.

В соответствии со ст. 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность наименование груза, массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных.

Статьей 26 УЖТ РФ предусмотрено, что грузоотправитель несёт ответственность за достоверность указанных в перевозочных документах сведений о массе груза, в то время как перевозчик может воспользоваться предусмотренным статьёй 27 УЖТ РФ правом проверить достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной. Также согласно ст. 27 УЖТ РФ за искажение наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, грузоотправители несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 УЖТ РФ.

В силу ст. 25 УЖТ РФ, при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

В соответствии с п. 1.2 «Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов», утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 №37 (далее - Правила) к скоропортящимся грузам относят грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования.

В силу п. 7.2 указанных Правил, стерилизованные сиропы и соки овощные, фруктовые, ягодные и нектары в стеклянной, жестяной упаковке, а также в пакетах ТБА перевозятся в специализированных изотермических вагонах (рефрижераторные вагоны, вагоны-термосы) во все периоды, а в крытых вагонах - в переходный и летний периоды.

Истцом правильно отмечено, что грузоотправителем было нарушено нормы Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а именно: внесение недостоверных сведений о наименовании груза, невнесение сведений о юридическом лице, которое осуществляет охрану груза и номере договора на охрану (п. 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденные Приказом № 39 от 18.06.2003г.).

Данные обстоятельства повлекли оставление груза без сопровождения и охраны, который в обязательном порядке должен был следовать под охраной.

В силу ст. 18 УЖТ РФ грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.

Согласно п. 2.25 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 г №39, грузоотправитель расписывается и несет ответственность за правильность внесенных в накладную сведений, что соответствует требованиям ст. 27 УЖТ РФ.

Согласно п. 2.1 «Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом» Приказа МПС РФ от 18.06.2003г. №45 (далее - Правила) коммерческий акт составляется для удостоверения несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в транспортной железнодорожной накладной.

В силу ст. 119 УЖТ РФ, а также п. 6 «Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом», утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 46, обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности грузоотправителя за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, удостоверяются коммерческими актами и актами общей формы.

В силу п. 2.17 «Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом», утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 39, сведения о наименовании груза в накладной заполняются грузоотправителем.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 02.02.2006г №17-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Вологодской области о проверке конституционности отдельных положений ст.40, 98, 99, 99 и 102 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», указал, что соблюдение технологии перевозок грузов, в том числе необходимость правильного заполнения грузоотправителем транспортной железнодорожной накладной, включая проставление правильного наименования груза, сведений о его свойствах, особых отметок, в зависимости от которых перевозчик выбирает режим перевозки, обеспечивающей максимально безопасные условия эксплуатации железнодорожного транспорта, является элементом обеспечения так называемого «общественного интереса».

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает рассматриваемую неустойку (штраф) в качестве способы охраны общественных интересов, связанных с обеспечением режима перевозки грузов в соответствии с требованиями действующего законодательства, установленными для перевозки такого груза - в т.ч. нанесение соответствующей маркировки, обеспечение охраны в пути следования, правильной погрузкой, выбором определенного подвижного состава, режима перевозки и т.д.

За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате, которого снижается стоимость перевозок, грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную ст. 98 УЖТ РФ.

Кроме того, ОАО «РЖД» обращает внимание суда, что согласно п. 1.9 Правил при предъявлении скоропортящихся грузов к перевозке вместе с накладной грузоотправитель предъявляет перевозчику соответствующий документ о качестве груза, датированный днем погрузки в вагон, в документе о качестве груза должно быть указано точное наименование, качественное состояние, срок транспортабельности груза в сутках и температура груза перед погрузкой.

В соответствии со ст. 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Согласно п. 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений и грузах, и свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий.

Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки. Возмещение перевозчику понесенных убытков не может служить основанием освобождения от взыскания данного штрафа.

Размер платы за перевозку груза Истцом верно определен в соответствии с Прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами. Тарифное руководство №1 часть 2», утверждаемых постановлением Федеральной Энергетической Комиссии от 17.06.2003 г. № 47-т/5.

При этом штраф определяется исходя из размера платы, за перевозку фактически перевозимого груза. Сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до станции назначения.

За перевозку груза, указанного в железнодорожной накладной, был уплачена провозная плата в размере 33 265,00 руб.

За перевозку фактически оказавшегося груза провозная плата, согласно прилагаемому расчету составляет 61 181,00 руб. Соответственно разница в тарифе равна 27 916,00 руб. (61 181,00 -33 265,00).

В обоснование заявленных требований Истцом представлены коммерческие акты и акты общей формы.

При указанных обстоятельствах требования Железной дороги о взыскании с Ответчика 305 905 руб. штрафа по статье 98 УЖТ РФ обоснованны.

Ответчик, возражая по иску, заявил ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество с ограниченной ответственностью «Сибтранспроект».

Ответчик не указал, каким образом судебный акт по настоящему делу повлияет на права и обязанности Общества с ограниченной ответственностью «Сибтранспроект» по отношению к сторонам спора.

При данных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 305 905 руб. следует признать обоснованным по праву, по размеру и подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика, представленные им в отзыве, судом рассмотрены, полагаются необоснованными и не принимаются.

На основании изложенного, иск надлежит удовлетворить.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Доводы Ответчика, изложенные в отзыве, судом не принимаются.

В удовлетворении ходатайства Закрытого акционерного общества "Евросиб СПб-Транспортные системы" о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество с ограниченной ответственностью «Сибтранспроект» отказать.

Ответчик не указал, каким образом судебный акт по настоящему делу повлияет на права и обязанности Общества с ограниченной ответственностью «Сибтранспроект» по отношению к сторонам спора.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Евросиб СПб-Транспортные системы" в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 305.905 руб. 00 коп. штрафа за искажение в транспортной железнодорожной накладной № ЭС566184 наименования груза, 9.118 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Суворов М.Б.