Решение от 18 ноября 2024 г. по делу № А63-14080/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-14080/2024
г. Ставрополь
19 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме  19 ноября 2024 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Васильевой С.С., при ведении протокола помощником судьи Каговой А.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь к федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторно-курортный комплекс» «СевероКавказский» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск о взыскании 2 408 718 руб. 04 коп.задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.04.2023 по 30.11.2023 и 1 227 308 руб. 17 коп. задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.04.2023 по 30.11.2023, при участиипри участии с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме онлайн-заседания представителя ответчика – ФИО1 по доверенности от 06.12.2023 № 44,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал») обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторно-курортный комплекс» «СевероКавказский» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «СКК «Северокавказский» МО РФ) о взыскании 2 408 718 руб. 04 коп.задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.04.2023 по 30.11.2023 и 1 227 308 руб. 17 коп.задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.04.2023 по 30.11.2023.

В отзыве на исковое заявление ответчик считал, что взыскиваемая сумма превышает разумные границы для такой платы. Также заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, так как финансовое положение ответчика не позволяет оплатить государственную пошлину в установленном размере.

К судебному заседанию от истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель ответчика не возражал против проведения заседания в отсутствие истца, поддержал доводы отзыва, просил рассмотреть ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся материалам.

В связи с изложенным суд рассматривает дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (организация ВКХ) и ФГБУ «СКК «Северокавказский» МО РФ (абонент) заключен контракт № 4611 холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2022, в соответствии с которым организация ВКХ обязалась подавать абоненту холодную (питьевую) воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и осуществлять прием сточных вод по адресам: <...>, бул. ФИО2, 12, ул. Павлова, 1, а абонент принял на себя обязательство оплачивать холодную (питьевую) воду и принятые организацией ВКХ сточные воды на условиях, указанных в контракте.

Абонент обязан производить оплату по настоящему контракту в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту ( подпункт «е» пункта 14 контракта).

Как следует из положений подпункта «т» пункта 14 контракта, абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов  и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения  сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы  по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Во исполнение обязательств по контракту истец исполнил обязательства по принятию сточных вод, что подтверждается актами об оказании услуг.

Однако ответчик принятые по контракту обязательства по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не исполнил, вследствие чего в период с 01.04.2023 по 30.11.2023 за ним образовалась задолженность в размере 2 408 718 руб. 04 коп.и 1 227 308 руб. 17 коп. (соответственно), всего на сумму 3 636 026 руб. 21 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия исх. № 37-01/1787 от 26.03.2024 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что между истцом и ответчиком при заключении контракта  возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

На основании Федерального закона от 07.12.2011 № 416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении» Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», устанавливающее порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее - Правила № 644).

Подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644 определено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Согласно требованиям Правил № 644 за отведение сточных вод сверх установленных показателей с абонента взимается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Кроме того, пунктом 194 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Письмом от 31.03.2023 исх. № 37-04/1315 абонент надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждается соответствующей отметкой.

06 апреля 2023 года производственно-техническим подразделением  Кавминводские очистные сооружения канализации филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Кавминводоканал» (далее - ПТП Кавминводские ОСК) был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту филиал «Санаторий «Пятигорский», расположенному по адресу: <...> в централизованную систему водоотведения.

Факт отбора проб зафиксирован двусторонними актами отбора сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, от 06.04.2023 № 8844, 8844/1.

По результатам проведенных исследований контрольных проб выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых с контрольного колодца (КК-1) по ул. Павлова, 1 (столовая) требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленным пунктом 113 Правил № 644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению № 5 к Правилам № 644).

По результатам проведенных исследований контрольных проб, отобранных 06.04.2023, был также выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых через контрольный колодец: (КК-1), УЛ. Павлова, 1 (столовая), действующим нормативам состава сточных вод, установленных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20.12.2021 № 419.

Письмом от 03.07.2023 исх. № 37-04/2526 абонент надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждается соответствующей отметкой.

06 июля 2023 года ПТП Кавминводские ОСК был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту филиал «Санаторий «Пятигорский», расположенному по адресу: <...> в централизованную систему водоотведения.

Факт отбора проб зафиксирован двусторонними актами отбора сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, от 06.07.2023 № 9107, 9107/1.

По результатам проведенных исследований контрольных проб выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых с контрольного колодца (бульвар ФИО2), требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленным пунктом 113 Правил № 644 (приложение № 5), в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По результатам проведенных исследований контрольных проб, отобранных 06.07.2023 был также выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых через контрольные колодцы: (КК-1), УЛ. Павлова, 1 (столовая), (КК), бульвар ФИО2, действующим нормативам состава сточных вод, установленных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20.12.2021 № 419.

Письмом от 02.10.2023 исх. № 37-04/4018 абонент надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждается соответствующей отметкой.

05 октября 2023 года ПТП Кавминводские ОСК был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту филиал «Санаторий «Пятигорский», расположенному по адресу: <...> в централизованную систему водоотведения.

Факт отбора проб зафиксирован двусторонними актами отбора сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, от 05.10.2023 № 9370, 9107/1, 9370/2.

По результатам проведенных исследований контрольных проб выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых с контрольного колодца № 1 (ул. Павлова, 1 (столовая)), требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленным пунктом 113 Правил № 644 (приложение № 5), в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По результатам проведенных исследований контрольных проб, отобранных 05.10.2023 был также выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых через контрольный колодец: (КК-1), УЛ. Павлова, 1 (столовая), действующим нормативам состава сточных вод, установленных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20.12.2021 № 419.

В связи с этим, в соответствии с пунктом 123 Правил № 644 были произведены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.04.2023 по 30.11.2023

На основании данных расчетов в адрес ответчика были направлены счета № 3714/752 от 23.05.2023 на оплату 397 135 руб. 38 коп., № 3714/820 от 08.06.2023 на оплату 473 458 руб. 74 коп., № 3714/1020 от 13.07.2023 на оплату 511 382 руб. 41 коп., № 3714/1087 от 10.08.2023 на оплату 6 551 руб. 21 коп., № 3714/1584 от 13.11.2023 на оплату 560 524 руб. 50 коп., № 3714/1661 от 08.12.2023 на оплату 459 665 руб. 80 коп.

Сумма задолженности ответчика по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.04.2023 по 30.11.2023 составляет    2 408 718,31 руб. 04 коп., что подтверждается актами отбора проб сточных вод, протоколами исследования воды, актами об оказании услуг, расчетами платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и счетами на оплату.

Кроме того, в соответствии с пунктом 197 Правил № 644 были произведены расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.04.2023 по 30.11.2023.

На основании данных расчетов в адрес ответчика были направлены счета № 3714/753 от 23.05.2023 на оплату 182 682 руб. 18 коп., № 3714/819 от 08.06.2023 на оплату 217 790 руб. 90 коп., № 3714/1019 от 13.07.2023 на оплату 235 235 руб. 78 коп., № 3714/1086 от 10.08.2023 на оплату 121 841 руб. 66 коп., № 3714/1325 от 13.09.2023 на оплату 139 827 руб. 92 коп., № 3714 от 12.10.2032 на оплату 127 126 руб. 42 коп., № 3714/1585 от 13.11.2023 на оплату 111 426 руб. 49 коп., № 3714/1662 от 08.12.2023 на оплату 91 376 руб. 82 коп.

Сумма задолженности ответчика по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.04.2023 по 30.11.2023 составляет 1 227 308 руб. 17 коп., что подтверждается актами отбора проб сточных вод, протоколами исследования воды, расчетами платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и счетами на оплату.

Общая сумма задолженности ответчика по контракту составляет 3 636 026  руб. 21 коп.

Приложенные в материалы дела счета-фактуры  были направлены  ответчику, однако последний не произвел оплату образовавшейся задолженности за спорный период, доказательств обратного в материалы дела не представил.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ  в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не произвел, требование о взыскании задолженности за период с 01.04.2023 по 30.11.2023 в размере 3 636 026 руб. 21 коп.подтверждено материалами дела и является обоснованным.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом платежным поручением от 19.07.2024 № 33115 уплачена государственная пошлина в размере 41 180 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины по делу, мотивированное тем, что ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета, поступлением денежных средств не в полном объеме по статьям расходов.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство об уменьшении государственной пошлины по делу, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в Арбитражных судах», законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В рассматриваемом случае ответчик не уплачивает государственную пошлину в доход бюджета Российской Федерации, а возмещает истцу расходы по ее уплате в порядке статьи 110 АПК РФ.

Государственная пошлина после ее уплаты в бюджет уменьшена быть не может, при этом расходы истца на уплату государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в полном объеме (часть 1 статьи 110 АПК РФ, пункт 1 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1).

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения ходатайства ответчика отсутствуют, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 41 180 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство ответчика об уменьшении государственной пошлины отклонить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс» «СевероКавказский» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь 2 408 718 руб. 04 коп.задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.04.2023 по 30.11.2023 и 1 227 308 руб. 17 коп.задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.04.2023 по 30.11.2023, 41 180 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                      С.С. Васильева