Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А12-17893/2025

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград

«07» октября 2025 года                                                                       Дело № А12-17893/2025

Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2025 года, полный текст решения изготовлен 07 октября 2025 года.


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Муравьев А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малухиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью УК "Жемчужина" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении к исполнению требований предписания с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

при участии в заседании:

от истца – ФИО5 по доверенности от 05.12.2024 № 20;

от ответчика – ФИО6 по доверенности от 04.08.2025 № б/н;

от третьих лиц - не явились, извещены,


В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации Волгограда (далее – истец) к обществу с ограниченной ответственностью УК "Жемчужина" (далее – ответчик) об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнить требования предписаний от 15.10.2021 №№ 2850-р, 2850-р/1, 2850-р/2, 2850-р/3, а именно:

- произвести перерасчет платы за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме согласно перечню работ и услуг по содержанию и ремонту договора управления многоквартирным домом за период с 01.04.2021 по 30.04.2021, за период с 01.06.2021 по 30.06.2021, за период 01.07.2021 по 31.07.2021 в связи с предоставлением услуг и выполнения работ по содержанию жилого помещения ненадлежащего качества (неоказания услуг) потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 25 по ул. Тряскина г. Волгограда, с указанием произведенного перерасчета платы в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (предписание 2850-р),

- произвести перерасчет платы за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме согласно перечню работ и услуг по содержанию и ремонту договора управления многоквартирным домом за период с 01.04.2021 по 30.04.2021, за период с 01.05.2021 по 31.05.2021, за период с 01.06.2021 по 30.06.2021, за период 01.07.2021 по 31.07.2021 в связи с предоставлением услуг и выполнения работ по содержанию жилого помещения ненадлежащего качества (неоказания услуг) потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 43 но ул. Тряскина г. Волгограда, с указанием произведенного перерасчета платы в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (предписание 2850-р/1),

- произвести перерасчет платы за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме согласно перечню работ и услуг по содержанию и ремонту договора управления многоквартирным домом за период с 01.04.2021 по 30.04.2021, за период с 01.05.2021 по 31.05.2021, за период с 01.06.2021 по 30.06.2021, за период 01.07.2021 по 31.07.2021 в связи с предоставлением услуг и выполнения работ по содержанию жилого помещения ненадлежащего качества (неоказания услуг) потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 47 по ул. Тряскина г. Волгограда, с указанием произведенного перерасчета платы в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (предписание 2850-р/2),

- произвести перерасчет платы за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме согласно перечню работ и услуг по содержанию и ремонту договора управления многоквартирным домом за период с 01.04.2021 по 30.04.2021, за период с 01.05.2021 по 31.05.2021, за период с 01.06.2021 по 28.06.2021, за период 01.07.2021 по 31.07.2021 в связи с предоставлением услуг и выполнения работ по содержанию жилого помещения ненадлежащего качества (неоказания услуг) потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 44 по ул. Тряскина г. Волгограда, с указанием произведенного перерасчета платы в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (предписание 2850-р/3).

Кроме того, просит взыскать с ООО УК «Жемчужина» в пользу департамента жилищно - коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда сумму судебной неустойки в размере 1 000 (одну тысячу) рублей за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда по данному делу.

Ответчик в представленном отзыве, просит применить срок исковой давности, против иска возражает.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что в рамках осуществления отдельных государственных полномочий Управление осуществляет региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград в части соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исполнение (неисполнение) предписаний Управления об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений, обращается в органы судебной власти с заявлениями о понуждении к исполнению предписаний, выданных в рамках муниципального жилищного контроля, регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного  лицензионного контроля.

В силу положений пунктов 5, 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; Обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Частью 3 статьи 196 ЖК РФ определено, что организация и ocуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона № 24Х-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольною (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также другими мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде кош роля.

С целью рассмотрения обращения заявителей, содержащих информацию о нарушении лицензиатом лицензионных требований, в части перерасчета платы за предоставление услуг и выполнение работ но содержанию жилого помещения ненадлежащего качества потребителям, проживающим в многоквартирных домах № 44, 43, 25, 21, 47 по ул. Тряскина г. Волгограда, за апрель, май, июнь, ню ль 2021 года должностным лицом Управления проведена внеплановая документарная проверка в отношении лица, осуществляющего деятельность но управлению указанными домами - общества с ограниченной ответственностью УК «Жемчужина».

В результате проверки выявлены нарушения Обществом лицензионных (обязательных) требований, которые подробно отражены в акте проверки от 15.10.2021 № 2850-р и свидетельствуют о нарушении управляющей организацией Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Правил осуществления деятельности по управлении многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ 01 15.05.2013 № 416, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащею содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

По результатам проверки ООО УК «ЖЕМЧУЖИНА» выданы предписания о прекращении нарушений обязательных требований от 15.10.2021 № 2850-р, 2850-р/1. 2850-р/2, 2850-р/3 со сроками исполнения до 20.12.2021 и требованиями:

-    произвести перерасчет платы за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме согласно перечню работ и услуг по содержанию и ремонту договора управления многоквартирным домом за период с 01.04.2021 но 30.04.2021 за период с 01.06.2021 но 30.06.2021, за период 01.07.2021 по 31.07.2021 в связи с предоставлением услуг и выполнения работ но содержанию жилою помещения ненадлежащего качества (неоказания услуг) потребителям, проживающим В многоквартирном доме № 25 по ул. Тряскина г. Волгограда, с указанием произведенного перерасчета платы в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (предписание 2850-р).

-    произвести перерасчет платы за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме согласно перечню работ и услуг по содержанию и ремонт} договора управления многоквартирным домом за период е 01.04.2021 по 30.04.2021. за период с 01.05.2021 по 31.05.2021, за периоде 01.06.2021 по 30.06.2021, $а период 01.07.2021 по 31.07.2021 в связи с предоставлением услуг по выполнения работ по содержанию жилого помещения ненадлежащего качества (неоказания услуг) потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 43 по ул. Тряскина г. Волгограда, с указанием произведенного перерасчета платы в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления   коммунальных   услуг   собственникам   и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (предписание 2850-р/1).

-    произнести перерасчет платы за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме согласно перечню работ и услуг по содержанию и ремонту договора управления многоквартирным домом за период с 01.04.2021 но 30.04.2021, за период с 01.05.2021 по 31.05.2021, за период с 01.06.2021 по 30.06.2021, за период 01.07.2021 по 31.07.2021 в связи с предоставлением услуг и выполнения работ по содержанию жилого помещения ненадлежащего качества (неоказания услуг) потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 47 по ул. Тряскина г. Волгограда, с указанием произведенного перерасчета платы в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собез пенникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (предписание 2850-р/2).

-    произвести перерасчет платы за ненадлежащее содержание общею имущества в многоквартирном доме согласно перечню работ и услуг по содержанию и ремонту договора управления многоквартирным домом за период с 01.04.2021 по 30.04.2021, за период с 01.05.2021 по 31.05.2021, за период с 01.06.2021 по 28.06.2021, за период 01.07.2021 по 31.07.2021 в связи с предоставлением услуг и выполнения работ ПО содержанию жилого помещения ненадлежащего качества (неоказания услуг) Потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 44 по ул. Тряскина г. Волгограда, с указанием произведенного перерасчета платы в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (предписание 2850-р/З).

Законность предписаний Управления от 15.10.2021 №№ 2850-р, 2850-р/1, 2850-р 2. 2850-р 3 являлась предметом рассмотрения в Арбитражном суде Волгоградской области. Решением суда по делу № А12-543/2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, указанные предписания признаны законными.

По состоянию на 07.07.2025 нарушения, отраженные в акте проверки № 2850-р от I5.I0.2021 ООО УК "Жемчужина" не устранены.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

На основании ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст.199 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 200 ГГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Поскольку исковое заявление поступило в суд 09.07.2025г, требование об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнить требования предписаний от 15.10.2021 №№ 2850-р, 2850-р/1, 2850-р/2, 2850-р/3, за период ранее 09.07.2022 с учетом применения п. 2 ст.199 ГК РФ заявлено неправомерно и удовлетворению не подлежит.

Обязанность перед истцом, с учетом исковой давности, согласно истца до 15.10.2021 года.

Данный факт не отрицается истцом.

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

По смыслу данной нормы признанием долга могут быть любые действия, позволяющие установить, что должник признал себя обязанным по отношению к кредитору. Примерный перечень таких действий приведен в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Этот перечень не является исчерпывающим, и каждое конкретное действие подлежит оценке судом в совокупности с представленными сторонами доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 204 срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Доказательств обратного, истцом суду не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая выше изложенное, с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, требование истца об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнить требования предписаний от 15.10.2021 №№ 2850-р, 2850-р/1, 2850-р/2, 2850-р/3, не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 65, 70, 71, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации Волгограда отказать


Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья                                                                                                                      А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5469), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.