Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А03-10061/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Барнаул Дело № А03-10061/2023


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гора Глухариная» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 16.03.2023 (изготовленного в полном объеме 21.03.2023) по делу № 022/10/18.1-256/2023; обязании устранить допущенные нарушения,

с привлечением к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318723200040291), ООО «РТС-тендер» (ИНН <***> ОГРН <***>),

при участии представителей:

от заявителя онлайн - ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 17.07.2023),

от заинтересованного лица - ФИО4 (удостоверение, диплом, доверенность от 26.07.2023 № СП/5273/23),

от третьего лица - не явились, извещены,

от третьего лица ИП ФИО2 (онлайн) - ФИО5 (паспорт, доверенность, .

от иных третьих лиц – не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Гора Глухариная» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заинтересованное лицо, Управление, антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 16.03.2023 (изготовленного в полном объеме 21.03.2023) по делу № 022/10/18.1-256/2023; обязании устранить допущенные нарушения.

Заявитель полагает, что оспариваемое решение принято с нарушением действующего законодательства. По мнению заявителя, аукцион проведен не во время указанное в извещении 28.02.2023 - 11-00 (МСК+4), а в 07-00 (время московское), что является нарушением ст. 78-80 Лесного кодекса РФ. Полагает, что УФАС по Алтайскому краю в нарушение действующего законодательства полностью не изучило заявку ИП ФИО2 на предмет ее соответствия требованиям документации об аукционе, т.е. в этой части жалоба ООО «Гора Глухариная» не рассматривалась.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Отмечает, что оспариваемое решение вынесено в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его незаконным.

К участию к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, индивидуальный предприниматель ФИО2, ООО «РТС-тендер».

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в представленном письменном отзыве на заявление полагало заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

ИП ФИО2 представила письменный отзыв на заявление, просила отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

ООО «РТС-тендер» письменный отзыв на заявление не представило.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края и ООО «РТС-тендер» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие не явившихся представителей.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал, представители заинтересованного лица и третьего лица ИП ФИО2 возражали против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в УФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Гора глухариная» (вх. № 232305 от 06.03.2023) на действия организатора торгов (аукционной комиссии) - Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности в Алтайском и Белокурихинском лесничествах Алтайского края (извещение № 22000163290000000007, лот № 3).

По результатам рассмотрения указанной жалобы УФАС по Алтайскому краю вынесено решение от 16.03.2023 (изготовленного в полном объеме 21.03.2023) по делу № 022/10/18.1-256/2023, которым жалоба ООО «Гора глухаринная» признана необоснованной.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об его оспаривании.

Выслушав доводы и объяснения представителей, исследовав и оценив в совокупности и во взаимной связи все материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частями 1, 4 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства; выдает в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания; привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностных лиц государственных внебюджетных фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности устанавливается Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Ж РФ).

В соответствии с частью 12 статьи 78 ЛК РФ, информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включающая извещение о проведении аукциона и подготовленную организатором аукциона документацию об аукционе, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о проведении аукциона и не менее чем за тридцать пять дней до дня проведения аукциона.

Согласно части 15 статьи 78 ЛК РФ, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о предмете аукциона;

4) о предполагаемых к продаже лесных насаждениях либо о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав), и подлежащих заготовке лесных ресурсах;

5) о видах и параметрах разрешенного использования лесов;

6) о месте, дате и времени проведения аукциона;

7) о начальной цене предмета аукциона;

8) о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»), размер которой не может превышать пять процентов начальной цены предмета аукциона;

9) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем:

а) тридцать дней в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

б) пятнадцать дней в случае проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений;

10) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задаток устанавливается в размере от пятидесяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона;

11) о сроке аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды такого лесного участка. При этом срок аренды такого лесного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 72 настоящего Кодекса;

12) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор купли-продажи лесных насаждений;

13) иные сведения, если необходимость включения таких сведений в извещение о проведении аукциона предусмотрена статьей 80 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru № 22000163290000000007.

В соответствии с п. 8.4 регламента электронной площадки ООО «РТС-Тендер» - раздел «Имущественные торги» (далее - «Регламент площадки») информационное сообщение (извещение) о проведении Торговой процедуры размещается Организатором Торговой процедуры на ЭП путем публикации Карточки торговой процедуры в соответствии со сроками, установленными законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в п. 8.4.2 настоящего Регламента. Публикуя на ЭП Карточку торговой процедуры Организатор подтверждает, что сведения, указанные им в Карточке торговой процедуры, соответствуют сведениям в информационном сообщении (извещении) о проведении процедуры.

Пунктом 10.4 Регламента площадки предусмотрено, что рассмотрение заявок осуществляется Организатором Аукциона, в соответствии: с требованиями, установленными нормативно-правовым актом, регулирующим проведение Аукциона; информационным сообщением (извещением) о проведении Аукциона и аукционной документацией.

В соответствии с п. 10.7 Регламента площадки процедура аукциона проводится в день и время, указанные в Карточке торговой процедуры, путем последовательного повышения Участниками начальной цены на величину, равную либо кратную величине «шага аукциона».

Согласно пункту 2 приложения № 1 к Регламенту площадки аукцион регулируется нормами настоящего Регламента и Извещения о проведении Аукциона в части, не противоречащей Законодательству, регулирующему земельные отношения.

Пунктом 4.5 приложения № 1 к Регламенту площадки предусмотрено, что процедура Аукциона проводится в день и время, указанные в Извещении о проведении Аукциона.

Из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что участник аукциона должен руководствоваться положениями документации об аукционе, регламента электронной площадки, данными, указанными в извещении и карточке торговой процедуры.

Из извещения и карточки торговой процедуры № 22000163290000000007 следует, что датой и временем начала торгов является 28.02.2023 07:00 (время московское).

В пункте 1.5 документации об аукционе содержится четкая формулировка, что участником аукциона должно быть принято во внимание время сервера электронной торговой площадки - московское. То есть время, указанное в карточке торговой процедуры, является московским и, соответственно, для участия в аукционе, участнику необходимо учитывать разницу местного времени с московским.

Таким образом, аукционной документацией, извещением о проведении аукциона и карточкой торговой процедуры № 22000163290000000007 предусмотрено, что аукцион проводится 28.02.2023 в 07:00 часов по московскому времени.

Учитывая изложенное, комиссией УФАС правомерно установлено, что в документации об аукционе в электронной форме № 1 АР 2023, размещенной на сайте www.torgi.gov.ru и на электронной площадке ООО «РТС-Тендер» указано, что

1.5. Место, дата и время проведения аукциона:

Место проведения аукциона: электронная площадка www.rts-tender.ru.

Дата и время проведения аукциона: «28» февраля 2023 г. 11:00 час.

При исчислении сроков, указанных в настоящей аукционной документации, принимается время сервера электронной торговой площадки - московское.

На сайте www.torgi.gov.ru в извещении № 22000163290000000007 предусмотрено:

Дата и время начала подачи заявок 19.01.2023 09:00 (МСК+4)

Дата и время окончания подачи заявок 20.02.2023 09:00 (МСК+4)

Дата проведения торгов 28.02.2023 11:00 (МСК+4).

На сайте www.rts-tender.ru электронной площадке ООО «РТС-Тендер» в извещении № 22000163290000000007

Дата и время начала подачи заявок на участие 19.01.2023 05:00 (время московское)

Дата и время окончания подачи заявок на участие 20.02.2023 05:00 (время московское)

Дата и время начала торгов 28.02.2023 07:00 (время московское).

Таким образом, антимонопольный орган правомерно пришел к выводу, что в извещении на официальном сайте, а также на сайте Оператора указано время, которое соответствует положениям документации об аукционе, в связи с чем, признал жалобу Общества необоснованной и вынес правомерно оспариваемое решение.

ООО «Гора Глухариная», как участник аукциона не проявило должной заботливости и осмотрительности для надлежащего участия в торговой процедуре, вследствие чего не смогло принять участие в аукционе. Стоит отметить, что Общество до участия в аукционе также не предприняло мер по получению информации относительно точного времени проведения аукциона, то есть не обращалось к организатору аукциона - Минприроды Алтайского края, так и в ООО «РТС-Тендер».

Кроме того, заявитель указывает, что УФАС по Алтайскому краю в нарушение действующего законодательства полностью не изучило заявку ИП ФИО2 на предмет ее соответствия требованиям документации об аукционе, т.е. в этой части жалоба ООО «Гора Глухариная» не рассматривалась.

Антимонопольный орган отмечает, что при рассмотрении жалобы не увидела нарушений Лесного кодекса РФ при заполнении заявки ИП ФИО2

В соответствии с п. 18 ст. 78 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1) несоответствие представленной заявки на участие в аукционе требованиям, установленным данной статьей;

2) представление заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка лицом, которому в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами лесной участок не может быть предоставлен в аренду;

3) представление заявки на участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений лицом, право которого на приобретение лесных насаждений на основании договора купли-продажи лесных насаждений не предусмотрено данным Кодексом;

4) представление заявки на участие в аукционе лицом, в отношении которого осуществляется проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

5) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или принятие заявителем-гражданином решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

6) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

7) наличие заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

8) отсутствие сведений о заявителе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае проведения аукциона на право заключения договора купли- продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства);

9) представление заявки на участие в аукционе лицом, не соответствующим требованиям, предъявляемым в соответствии с частью 4.1 данной статьи к лицам, которые вправе направить в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 данного Кодекса, заявление о проведении аукциона.

В решении УФАС по АК по делу № 022/10/18.1-256/2023 от 16.03.2023 указано, что по доводу жалобы о несоответствии заявки ИП ФИО2 требованиям документации об аукционе, на заседании комиссии УФАС представитель заявителя не смог пояснить, какие именно нарушения допущены вторым участником, которые являлись бы основанием для отклонения заявки.

В пункте 21 Приказа от 24.02.2009 № 75 «Об утверждении методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса РФ» (далее - Указания) закреплено, что в заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета. Перечень сведений о заявителе, подлежащий указанию в заявке, определен в ЛК РФ и является исчерпывающим.

Заявка ИП ФИО2 соответствует законодательству и аукционной документации.

В пункте 2 Заявки Предпринимателя указано: Подавая настоящую заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды, Заявитель обязуется соблюдать условия проведения аукциона.

Пунктом 1.9 документации об аукционе установлено, что для участия в аукционе заявитель вносит задаток единым платежом в валюте Российской Федерации. Платежи по перечислению задатка для участия в торгах и порядок возврата задатка осуществляется в соответствии с Регламентом электронной площадки.

Рассматривая 27.02.2023 поступившие заявки, комиссией Минприроды Алтайского края установлено, что от ИП ФИО2 поступил задаток для участия в аукционе.

Согласие на обработку персональных данных содержится в пункте 8 Заявки Предпринимателя.

Согласно п. п. 4.2, 4.3 Положения Банка России от 19.06.2012 № 383-П по общему правилу допускается зачислять средства на банковский счет получателя средств по номеру его счета, идентификатору и банковскому идентификационному коду (БИК).

К обязательным банковским реквизитам относятся: номер расчетного счета, номер корреспондентского счета, БИК.

Для установления наименования банка достаточно наличие банковских реквизитов (в т.ч. БИК) ИП ФИО2, что и было указано в пункте 7 Заявки.

Заявитель указывает, что Предприниматель указал в Заявке не лесной, а земельный участок, тогда как предметом аукциона является лесной участок.

Между тем, согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Таким образом, организатора торгов отсутствовали законные основания для отказа ИП ФИО2 в допуске к участию в аукционе со ссылкой, указанной ООО «Гора глухариная» на несоответствие представленной заявки на участие в аукционе требованиям, установленным статьей 78 ЛК РФ, поскольку такого основания для отказа в допуске, как заполнение заявки не по форме указанной в аукционной документации, ни методическими указаниями, ни ЛК РФ, не предусмотрено.

Министерство правомерно допустило к участию в аукционе ИП ФИО2, что подтверждается судебной практикой Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.08.2023 № Ф02- 4251/2023 по делу № А74-8249/2022.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

На заседании комиссии представитель заявителя ООО «Гора глухариная» не смог пояснить, какие именно нарушения допущены вторым участником (ИП ФИО2) при подаче заявки, которые могли бы явиться основанием для отклонения заявки, в связи с чем, в обжалуемом решении Комиссии УФАС по АК не указано на какие-либо нарушения в заявке ИП ФИО2

Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение не ущемляет права и законные интересы заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16.03.2023 (изготовленного в полном объеме 21.03.2023) по делу № 022/10/18.1-256/2023 вынесено в полном соответствии с законодательством РФ, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его незаконным.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемом решении обстоятельства, Управлением доказаны, правомерность его вынесения по тем основаниям, которые в нем изложены, подтверждена, выводы Управления соответствуют закону.

Отсутствие совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа заявителю в удовлетворении требований.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.Г.Куличкова