Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А75-15800/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15800/2023
14 февраля 2024г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 14 февраля 2024 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Бухаровой С.В., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Газпром энергосбыт Тюмень" (628426, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, пр-кт. Мира, д. 43, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к администрации городского поселения Советский (628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 47 845,76 руб.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, акционерного общества "Югорская региональная электросетевая компания", Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, товарищества собственников недвижимости «Дружба»,

без участия представителей сторон, третьего лица,

установил:

акционерное общество "Газпром энергосбыт Тюмень" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском, уточнённым в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации городского поселения Советский (далее – ответчик) о взыскании 124 693 руб. задолженности за май 2023 года.

Требования со ссылкой на статьи 309, 310, 424, 522, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по контракту энергоснабжении для государственных/муниципальных нужд от 01.01.2023 № ЭС1818000673/23.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество «Югорская региональная электросетевая компания», Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, товарищество собственников недвижимости «Дружба».

Определением от 18.01.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 08.02.2024 на 15 час. 00 мин.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по доводам представленных возражений.

Изучив доводы иска и отзывов на него, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» (поставщик) направило для подписания Администрации городского поселения Советский (потребитель) контракт энергоснабжения для государственных/муниципальных нужд от 01.01.2023 № ЭС1818000673/23 (далее – контракт), по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с сетевыми организациями, к сети которых присоединены электроустановки потребителя, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Со стороны ответчика контракт не подписан.

Как указывает истец, он поставил в адрес ответчика электрическую энергию за период c 01.05.2023 по 31.05.2023 в объеме 15 603 кВт?ч на сумму 124 693 руб., факт поставки электрической энергии ответчику подтверждается универсальным передаточным документом от 31.05.2023 (с учетом корректировочного счета).

Поскольку оплата поставленной электрической энергии ответчиком не произведена, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийский автономный округ - Югра с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российского Федерации, предварительно направив претензию.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пунктов 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения следует рассматривать как договорные.

Исходя из анализа сложившихся правоотношений, арбитражный суд квалифицирует их как обязательства энергоснабжения.

Поскольку стороны согласовали все условия, являющиеся существенными для данного вида договоров, в том числе о предмете, суд признает договор заключенным.

Рассматриваемые правоотношения сторон регулируются нормами законодательства об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), общими положениями об обязательствах (раздел 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также условиями заключенного договора.

Учитывая, что стороны не представили доказательств досрочного расторжения договора, суд признает его действующим в спорный период.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, за период c 01.05.2023 по 31.05.2023 в объеме 15 603 кВт?ч на сумму 124 693 руб.

Факт поставки электрической энергии ответчику подтверждается представленными в материалы дела первичными документами.

Обязательства по оплате ответчиком не исполнены.

В отзыве на иск ответчик указал следующее.

В целях исполнения протокола заседания Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.11.2021 № 16 (пункт 1.3.3), был осуществлен ряд мероприятий в целях передачи объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических товариществ на баланс электросетевых организаций.

В том числе, объекты электросетевого хозяйства товарищества собственников недвижимости «Дружба» были приняты в собственность городского поселения Советский после признания права собственности на бесхозяйное имущество, в целях передачи этих объектов акционерному обществу «Югорская региональная электросетевая компания». Администрация городского поселения Советский владеет на праве собственности участком сети электроснабжения на территории товарищества собственников недвижимости «Дружба» в составе: BЛ-0,4 кВ с кадастровым номером 86:09:0101023:870 и одной трансформаторной подстанцией ТП 16-189П с кадастровым номером 86:09:0101023:869. Потребление электрической энергии для собственных нужд не осуществляется. В предложенном истцом контракте в приложении № 2 потери электрической энергии в точке поставки составляют 394 кВтч/мес условно-постоянные потери (потери холостого хода трансформатора), а также нагрузочные потери электроэнергии - 1,02%. Итого потери вследствие физических явлений при трансформации электрической энергии по представленным расчетам за отчетный месяц составили 869 кВтч в месяц. В исковых требованиях предлагается оплатить фактические потери сверх указанных в приложении № 2 к контракту общим объемом 15 603 кВтч, которые, по мнению истца, складываются из условно-постоянных, нагрузочных потерь и разницы между отпущенной в сеть электрической энергией и потребленной электрической энергией физическими лицами (владельцами земельных участков товарищества собственников недвижимости «Дружба»). Данная разница в объемах фактически является коммерческими потерями, обусловленными хищениями электроэнергии, несоответствием показаний счетчиков оплате за электроэнергию и другими причинами в сфере контроля потребления энергии. Так по трансформаторной подстанции № 16-080П существует баланс между отпущенной в сеть электроэнергии и потребленной населением, а по ТП №16-189П данный баланс отсутствует, то есть отпущено в сеть электроэнергии больше чем население потребило. Разница составляет 14 734 кВтч. Все потребители ТСН «Дружба» прошли процедуру технологического присоединения и имеют прямые договоры с АО «Газпром энергосбыт Тюмень» и оборудованы приборами учета электрической энергии, других потребителей на территории ТСН «Дружба» нет. Поэтому вся электрическая энергия отпущенная в сеть учитывается электросчетчиками, за исключением условно постоянных и нагрузочных потерь. В материалах дела не представлены расчеты (расшифровка) объемов потребления электроэнергии населением, а именно из чего сложились суммы по ТП 16-080П 34740 кВтч по дневному тарифу, 18780 кВтч по ночному тарифу, по ТП 16-189П 30640 кВтч по дневному тарифу и 15920 кВтч по ночному тарифу. Предложений со стороны акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» о совместном снятии показаний приборов учета электрической энергии и совместном подписании акта снятия показаний приборов не поступало. Потребителю на ТП №16-080П доступ ограничен, так данная ТП и ключи находится в ведении акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания».

Доводы ответчика судом отклоняются ввиду следующего.

Иск подан целью возмещения стоимости потерь электрической энергии, имевших место за май 2023 года, в вышеперечисленных объектах электросетевого хозяйства.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой, передачей электрической энергии на розничном и оптовом рынке урегулированы Федеральным законом от 26.03.2013 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-Ф3), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26, пунктом 3 статьи 32 Закона № 35-Ф3 и разделом IV Основных положений № 442 сетевые организации, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать электроэнергию, потерянную в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В пункте 130 Основных положений № 442 установлено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, обязанность по оплате потерь электрической энергии может быть возложена наряду с сетевыми организациями также на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, которыми могут выступать как собственник соответствующих объектов, так и иные лица, владеющие такими объектами на других основаниях и фактически эксплуатирующие их.

В отношении обязанности по оплате энергии по общему правилу действует принцип «платит тот, кто фактически потребляет», о чем свидетельствует правоприменительная практика (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974).

Объекты электросетевого хозяйства находятся в собственности ответчика.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В материалах дела имеются акт № ДСВ-40.18 об осуществлении технологического присоединения от 14.03.2018 и акт № ДСВ-171.18 об осуществлении технологического присоединения от 23.04.2018.

В пункте 7 акта № ДСВ-171.18 об осуществлении технологического присоединения от 23.04.2018 сетевой организацией при осуществлении технологического присоединения был определен размер условно-постоянных потерь электрической энергии (потери холостого хода) и нагрузочных (переменных) потерь в трансформаторной подстанции ТП № 16-189П, который составляет:

-условно-постоянные потери электроэнергии в месяц 394 кВт.ч/месяц;

-нагрузочные (переменные) потери электроэнергии 1,02 % кВт.ч/месяц.

Расчет потерь электроэнергии в силовом трансформаторе и BЛ произведен в приложении № 4 к акту № ДСВ-171.18 об осуществлении технологического присоединения от 23.04.2018 сетевой организацией согласно Методике по расчету потерь электроэнергии, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 336.

Согласно пункту 4 Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 № 326 (далее - Инструкция № 326) технические потери электроэнергии в электрических сетях, возникающие при ее передаче по электрическим сетям, состоят из потерь, не зависящих от величины передаваемой мощности (нагрузки), - условно-постоянных потерь, и потерь, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки), - нагрузочных (переменных) потерь.

Условно-постоянные потери электрической энергии (потери холостого хода) представляют собой неизменную от нагрузки величину (кВт*ч) и зависят от технических характеристик установленного на подстанции оборудования.

Таким образом, потери холостого хода в трансформаторных подстанциях являются величиной постоянной, и их величина будет оставаться неизменной даже в случае отсутствия поставки электрической энергии.

В силу пункта 19 Инструкции № 326 нагрузочные потери электроэнергии включают в себя потери в: воздушных и кабельных линиях; трансформаторах (автотрансформаторах); шинопроводах; токоограничивающих реакторах.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В мае 2023 года по приборам учета NP73L 3.5.2 № 03373437 и NP73L 3.5.2 № 03472386 (акт проверки прибора учета электрической энергии № 1151 от 01.08.2022 и акт проверки прибора учета электрической энергии № 1152 от 01.08.2022) зафиксирован переток электрической энергии от сетей территориальной сетевой организации, в этой связи истцом был рассчитан объем потерь путем вычитания из объема электрической энергии зафиксированного вышеуказанными приборами учета, объема электрической энергии субабонентов (физические лица, имеющие прямые договоры с истцом).

Расчет объема потерь за май 2023 года произведен следующим образом.

Условно-постоянные потери электроэнергии неизменны и каждый расчетный период составляют 394 кВт.ч./мес.

Расчет объема потерь за май 2023 года произведен следующим образом.

По ТП-10/0.4 кВ № 16-189П

Разность показаний составила день 766 кВт.ч., ночь 398 кВт.ч.

Коэффициент трансформации тока 40.

766 кВт.ч. х 40 = 30 640 кВт.ч.

От этого объема определен 1.02 %. и составил 313 кВт.ч.

30 640 кВт.ч. + 313 кВт.ч.= 30 953 кВт.ч. (день)

398 кВт.ч. х 40 = 15 920 кВт.ч.

От этого объема определен 1.02 %. и составил 162 кВт.ч.

15 920 кВт.ч. + 162 кВт.ч.= 16 082 кВт.ч. (ночь).

Расход от ТП № 16-080 день - 34 740 кВт.ч., ночь - 18 780 кВт.ч.

Итого расход электрической энергии по электросетевым объектам Администрации городского поселения Советский за май 2023 года 65 693 (день) + 34 862 (ночь) = 100 555 кВг.ч.

Объем электрической энергии субабонентов за май 2023 года составил 85 346 кВт.ч.

Условно-постоянные потери 394 кВт.ч./мес., в том числе день - 259 кВт.ч.. ночь - 135 кВт.ч. 100 949 кВт.ч. - 85 346 кВт.ч. = 15 603 кВт.ч. фактические потери.

Объем потерь в объеме 15 603 кВт.ч. составляет стоимость 124 693 руб.

Истцом в уточненном требовании при расчетах применен тариф «прочие потребители».

Таким образом, с Администрации городского поселения Советский подлежит взысканию стоимость условно-постоянных потерь электроэнергии (потери холостого хода) и нагрузочных (переменных) потерь на объектах электрические сети и трансформаторная подстанция ВЛ-0,4 кВ для электроснабжения товарищества собственников недвижимости «Дружба» за май 2023 года в размере 124 693 руб.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не привел надлежащих доказательств отсутствия обязательств в заявленном размере.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп., тогда как при цене иска с учетом уточнения уплате подлежит 4 741 руб. 00 коп.

В соответствии со статьями 110 - 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

Поскольку ответчик не является плательщиком государственной пошлины (ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), в недостающей сумме государственная пошлина с ответчика в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110 - 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» удовлетворить.

Взыскать с администрации городского поселения Советский в пользу акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» 124 693 руб. задолженности, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья С.В. Бухарова