Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А83-17724/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-17724/2018
06 марта 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 06 марта 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев дело по иску Религиозной организации «Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

о признании права собственности.

при участии представителя истца ФИО2, доверенность от 07.11.2018

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обратилось с исковым заявлением к Администрации города Евпатории Республики Крым с требованиями о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: Уборная, площадью 5,6 кв.м., год завершения строительства 1968, назначение – нежилое здание, кадастровый номер 90:18:010110:2736, расположенное по адресу: <...> и признании права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на объект недвижимого имущества: Уборная, площадью 5,6 кв.м., год завершения строительства 1968, назначение – нежилое здание, кадастровый номер 90:18:010110:2736, расположенное по адресу: <...>.

Исковые требования основаны на положениях ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованны тем, что спорный объект возведен на земельном участке, находящемся в пользовании истца. Ранее истцу было выдано разрешение на строительство спорного объекта, однако срок действия данного разрешения на момент завершения строительства истек. Поскольку спорный объект не был введен в эксплуатацию, истец лишен возможности осуществить регистрацию права собственности на возведенный объект.

Определением от 19.11.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А83-17724/2018, назначено предварительное судебное заседание, также привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Протокольным определением от 14.01.2019, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки, перешел к судебному разбирательству.

Судебное разбирательство откладывалось.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, ранее направил заявление о признании иска в полном объеме, а также просил суд провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Третьим лицом направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения представителя истца, судом установлено следующее.

На основании решения Красногвардейского сельского совета 48 сессии 5 созыва от 12.03.2010 № 1917 Свято-Казанскому храму Украинской Православной Церкви Симферопольской и Крымской Епархии, на праве постоянного пользования, для строительства и обслуживания храма, был предоставлен земельный участок площадью 0,4585 га, расположенный по адресу: Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Б. Хмельницкого, 23 (государственный акт на право постоянного пользования земельным участком серия ЯЯ номер 004351 от 27.09.2010, регистрационный номер 03-10-010-00001) (л.д. 134-135).

В целях приведения учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, наименование религиозной организации Свято-Казанский храм Украинской Православной Церкви Симферопольской и Крымской Епархии 19.01.2016 изменено на Религиозную организация «Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии» (ОГРН <***>), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной в материалы дела (л.д. 21-24).

09.08.2018 между Администрацией Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района республики Крым (далее - Ссудодатель, ответчик) и Религиозной организацией «Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии» (далее – Ссудополучатель, истец) заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, согласно условиям которого Ссудодатель обязуется предоставить в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером 90:05:010102:88, площадью 4585 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. тельмана, д. 1а, для строительства и обслуживания зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения, а Ссудополучатель обязуется принять участок и своевременно возвратить его по истечению срока настоящего договора (далее – договор) (л.д. 72-75).

Участок передается в безвозмездное пользование на срок 9 лет 11 месяцев. Срок использования участка устанавливается с 09.08.2018 по 09.07.2028 (пункт 2.1 договора).

Согласно пунктов 3.4.2., 3.4.4. договора Ссудополучатель имеет право возводить с соблюдением правил застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

На указанном земельном участке силами Религиозной организации «Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии» возведено нежилое здание религиозного назначения – православный Свято-Казанский храм, площадью 775,4 кв.м.

Здание православного Свято-Казанского храма является вновь созданным объектом недвижимого имущества. 30.07.2018 в связи с возведением здания, кадастровым инженером ООО «Либер-Крым» выполнены кадастровые работы по изготовлению Технического плана здания (л.д. 35-55).

Соответствие объекта православный Свято-Казанский храм требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил, а также безопасность эксплуатации объекта подтверждается Актом экспертного исследования, выполненного ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № 2122/6-6 от 15.10.2018 (л.д. 36-70).

Суд находит исковые требования Религиозной организации «Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор). Классификатор видов разрешенного использования земельных участков предусматривает, в том числе такой вид разрешенного использования, как: код 3.7 – «религиозное использование», под которым понимается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища).

Нормативное техническое состояние свидетельствует об отсутствии каких-либо повреждений и деформаций несущих конструктивных элементов нежилого здания храма, что позволяет сделать вывод о том, что безопасность эксплуатации нежилого здания обеспечена.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, на котором истец возвел спорный объект, находится у истца в безвозмездном срочном пользовании, вид разрешенного использования – религиозное использование, что допускает размещение на нем объектов капитального строительства. Строительство указанного объекта осуществлено без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, сейсмических норм и правил, объект не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует предъявляемым к объектам религиозного назначения требованиям.

В соответствии с п. 8 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2039-6/14 в случае, если на объект, построенный без разрешительных документов, решением суда признано право собственности, принятие в эксплуатацию такого объекта осуществляется с настоящим Порядком.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По ходатайству истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. суд относит на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Признать за Религиозной организации «Православный приход Свято-Казанского храма с. Петровка Красногвардейского района Республики Крым Джанкойской Епархии» право собственности на объект капитального строительства здание православного Свято-Казанского храма, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 90:05:010102:88, площадью 4585 кв.м., по адресу: 297000, Республика Крым, Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Тельмана, д. 1а.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья И.В. Плотников