Решение от 22 марта 2021 г. по делу № А49-814/2021

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д.35/39, Пенза г., 440026

тел.: +78412-52-99-97, факс: ++78412-55-36-96, Email: penza.info@ arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49-814/2021

«22» марта 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2021г.

Полный текст решения изготовлен 22.03.2021 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Енгалычевой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабаевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Нижнеломовского района Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пачелмская дорожно-передвижная механизированная колонна» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 621 015 руб. 55 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Администрация Нижнеломовского района Пензенской области обратилась к обществу с ограниченной ответственностью «Пачелмская дорожно-передвижная механизированная колонна» с иском о взыскании неустойки за нарушение срока окончания работ по муниципальному контракту №2020.042 от 30.03.2020г. в сумме 1 621 015 руб. 55 коп. за период с 02.09.2020г. по 30.09.2020г.

В предварительном судебном заседании и в отзыве на иск ответчик возражал против удовлетворения иска, указав на обязанность заказчика по списанию неустойки за просрочку исполнения контракта в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек… в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом».

В судебном заседании 17.03.2021 представитель истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, одновременно пояснил, что с позицией ответчика истец ознакомлен, но неустойка по контракту администрацией Нижнеломовского района не была списана.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил: по результатам аукциона в электронной форме стороны заключили муниципальный контракт №2020.042 от 30.03.2020 на реконструкцию иждивением ответчика автомобильной дороги «с. Новая ФИО2 – с.Кривозерье» в Нижнеломовском районе Пензенской области». Стоимость работ определена в п.3.1. муниципального контракта в сумме 131 522 560 руб. По условиям муниципального контракта (п.1.3) работы подлежат выполнению в срок до 01.09.2020 г.

Ответчик работы выполнил 30.09.2020, что подтверждается представленным в дело извещением об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства от 09.10.2020 (л.д.43).

В связи с нарушением конечного срока выполнения работ по договору, истцом в соответствии с разделом 10 муниципального контракта за период с 02.09.2020 по 30.09.2020 начислена ответчику неустойка за нарушение срока окончания работ в сумме 1 621 015 руб. 55 коп.

В силу ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки по условиям соглашения о ней.

Судом установлено нарушение ответчиком сроков выполнения работ, предусмотренных договором. Вместе с тем, в соответствии с подп. а п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2020 г. №591), если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п.40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с ч.6.1 ст.34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение заказчиком требований указанной нормы.

В соответствии с правовой позицией ВС РФ, изложенной в определении от 30.10.2018 г. N 305-ЭС18-10724, Правила подготовлены во исполнение плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, а предоставление отсрочки уплаты неустойки и (или) осуществление ее списания являлось антикризисной мерой, направленной на снижение финансовой нагрузки на поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов. Списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Как следует из материалов дела, обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме в 2020 году. Размер неустойки, заявленной ответчиком за просрочку исполнения обязательств, составляет 1 621 015 руб. 55 коп., что менее 5% от цены контракта, составляющей 131 522 560 руб. 07 коп.

Поскольку обязательства по договору ответчиком полностью выполнены в 2020 году, сумма начисленной истцом неустойки не превышает 5% от общей цены указанной в договоре, а иные неустойки по контракту заказчиком ответчику начислены не были, то у истца отсутствуют основания для взыскания с ответчика заявленной неустойки.

Исковые требования не подлежат удовлетворению в соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судебные расходы по делу подлежат отнесению на истца в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. В иске отказать, судебные расходы по делу отнести на истца.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья О.А. Енгалычева