Решение от 8 мая 2018 г. по делу № А45-26893/2017

365/2018-83768(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-26893/2017
город Новосибирск
09 мая 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2018 года в полном объёме решение изготовлено 09 мая 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело

по иску закрытого акционерного общества ЗАВОД СИБИРСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ

к открытому акционерному обществу РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ в лице филиала Западно-Сибирская железная дорога

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области

об обязании устранить препятствия в пользовании частью земельного участка при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО2 по доверенности от 18.09.2017, паспорт ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.10.2015, паспорт

департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области: ФИО4 по доверенности от 19.10.2017, служебное удостоверение

установил

Закрытое акционерное общество ЗАВОД СИБИРСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ в лице его филиала Западно-Сибирская железная дорога устранить препятствия в пользовании частью земельного участка площадью 6 609 кв. м с кадастровым номером 54:32:010076:0072, расположенного по адресу: Новосибирская область, город Бердск, улица Ленина, дом 89/14, по которому проходит железнодорожный путь ответчика.

При этом истец просит обязать ответчика демонтировать железнодорожный путь в части железнодорожного полотна (путь необщего пользования № 2), не используемого для подачи-уборки вагонов на путь необщего пользования «Мастер и К», расположенного от стрелки № 6, а в части земельного участка, необходимого для подачи-уборки вагонов на путь № 1 необщего пользования «Мастер и К», обязать ответчика заключить с истцом договор аренды.

В качестве правового обоснования иска указана статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель закрытого акционерного общества ЗАВОД СИБИРСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ поддержал заявленные требования.

Представитель открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ в лице его филиала Западно-Сибирская железная дорога против доводов иска возражал по мотивам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления и отзывов на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Закрытому акционерному обществу ЗАВОД СИБИРСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 6 609 кв. м с кадастровым номером 54:32:010076:0072, расположенный по адресу: город Бердск, улица Ленина, 89/14, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2009 серии 54 АГ номер 653534.

Основанием приобретения земельного участка в свидетельстве указан договор купли-продажи земельного участка от 27.04.2009 № 2009/02-ОБ/002, согласно которому земельный участок площадью 6 609 кв. м с кадастровым номером 54:32:010076:0072, расположенный по адресу: <...>, был приобретён истцом у общества с ограниченной ответственностью НПО СИБТЕХНОМАШ.

Как поясняет истец, на земельном участке расположен железнодорожный путь, который существовал и до момента приобретения земельного участка закрытым акционерным обществом ЗАВОД СИБИРСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ.

Поскольку никакими документами, подтверждающими правомерность размещения на земельном участке железнодорожного пути, закрытое акционерное общество ЗАВОД СИБИРСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ не обладало, и соответствующие документы не были ему представлены открытым акционерным обществом РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ в лице его филиала Западно-Сибирская железная дорога, при этом, как пояснил в процессе судебного разбирательства представитель истца, общество планирует осуществить строительство на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, чему препятствует расположенный на нём железнодорожный путь ответчика, закрытое акционерное общество ЗАВОД СИБИРСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ обратилось в суд с требованием об устранении препятствий в пользовании своим земельным участком, чинимых открытым акционерным обществом РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ в лице его филиала Западно-Сибирская железная дорога.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:0072, истец вправе требовать устранения препятствий в пользовании этим земельным участком от лица, нарушающего его право.

В процессе судебного разбирательства судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза в целях выяснения следующих вопросов:

расположено ли сооружение (часть сооружения), принадлежащее на праве собственности открытому акционерному обществу РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ - пути необщего пользования «Мастер и К» станция Бердск, кадастровый (условный) номер 54-54-04/051/2011-332, инвентарный номер 50:200:000:019000220:0538, литера 538, о чём 12.01.2012 сделана запись в едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним № 54-54-04/051/2011-332, на земельном участке площадью 6 609 кв. м с кадастровым номером 54:32:010076:72 по адресу: Бердск, улица Ленина, 89/14;

в случае нахождения на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010076:0072 сооружения (части сооружения) «пути необщего пользования «Мастер и К» станция Бердск» с кадастровым (условным) номером 54-54-04/051/2011-332 установить занимаемую железнодорожным путём площадь указанного участка, координаты и конфигурацию расположения пути (части пути) на указанном земельном участке;

пересекаются ли или имеют ли общую границу земельные участки с кадастровым номером 54:32:010076 72, адрес: 633010, <...>, и с кадастровым номером 54:326000000:0060 (предыдущий кадастровый номер: 54:32:010083:0003), площадью 1 103 854 кв. м, адрес (местоположение): Новосибирская область, город Бердск, полоса отвода ФГУП Западно-Сибирская железная дорога.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью ЦЕНТР ПРАВОВОГО ИНФОРМАЦИОННОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ от 01.03.2018 экспертами сделаны следующие выводы:

часть сооружения, принадлежащего на праве собственности открытому акционерному обществу РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ - пути необщего пользования «Мастер и К» станция Бердск, кадастровый (условный) номер 54-54-04/051/2011-332, инвентарный номер 50:200:000:019000220:0538, находится на земельном участке (в границах земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:72), что отражено на схеме расположения сооружения с кадастровым номером 54:32:000000:2662 на кадастровом плане территории (приложение № 4);

в соответствии со сводом правил 37.13330.2012 по наименьшей ширине земляного полотна поверху 5, 5 м площадь части земельного участка, занимаемого железнодорожным путём, составила 917 кв. м; в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008 № 126 по наименьшей ширине участка 20 м площадь части земельного участка, занимаемого железнодорожным путём, составила 2 405 кв. м;

земельные участки с кадастровыми номерами 54:32:010076:72 и 54:326000000:0060 не пересекаются и не имеют общих границ.

Таким образом, по результатам экспертизы установлено, что железнодорожный путь ответчика действительно расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:72, в связи с чем в предмет доказывания по рассматриваемому спору входит выяснение правовых оснований для нахождения этого пути на указанном земельном участке.

При исследовании фактических обстоятельств спора и правовых оснований размещения железнодорожного пути ответчика на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010076:72 судом установлено следующее.

Открытое акционерное общество РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ является обладателем зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества - железнодорожный путь, часть которого проходит по территории земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:72, возникшего до приобретения истцом в собственность этого земельного участка в 2009 году.

По смыслу пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев,

установленных федеральными законами.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (момент заключения истцом договора купли-продажи земельного участка от 27.04.2009), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010076:0072 расположена часть железнодорожного пути № 2 от стрелочного перевода № 6 до упора, являющегося частью сооружения: пути необщего пользования «Мастер и К» станция Бердск, принадлежащего на праве собственности открытому акционерному обществу РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ.

В соответствии с Указанием МПС РФ от 23.06.1999 № Ш-1095у «О закреплении имущества в хозяйственном ведении» часть железнодорожного пути № 2 от стрелочного перевода № 6 до упора, расположенного по адресу: Новосибирская область, город Бердск, станция Бердск, входила в Перечень объектов недвижимого имущества, закреплённых на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» МПС РФ в 1999 году, зарегистрировано 23.06.1999 № ЦУШДз-13/3: объекты с № п/п 167 земляное полотно станция Бердск, инвентарный номер 21 199, с № п/п 179 верхнее строение пути станции Бердск, инвентарный номер 22238.

Распоряжением МПС России от 28.12.2001 № 291р указанный объект был закреплён за ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» МПС РФ на праве хозяйственного ведения по перечню 2001 года, зарегистрированному 29.12.2001 № ЦУШД-13/41: объекты с № п/п 126 ветви необщего пользования, земляное полотно, инвентарный номер 21199, п/п 140 ветви необщего пользования, верхнее строение пути, инвентарный номер 22238.

До настоящего времени данные распоряжения и указания МПС РФ не отменены и не оспорены, в том числе в судебном порядке, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

По сведениям единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20.02.2017 деятельность ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» прекращена 27.04.2004 при создании открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 при создании открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ оплата его акций осуществляется путём внесения в уставный капитал открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включённых в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р, приложение № 2, имущество ФГУП «Западно- Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» поименовано как имущественный комплекс, который подлежит приватизации в 2003 году путём изъятия и внесения в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте.

Согласно федеральному закону «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества» в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества, утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 № 882-р, утверждён перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте.

Распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р утверждён сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ.

Указанный объект вошёл в перечень объектов к передаточному акту на имущество ФГУП, подлежащих передаче в уставный капитал открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ в 2003 году, объекты: с № п/п 1.119 ветви необщего пользования, земляное полотно инвентарный номер 21199, с № п/п 1.133 ветви необщего пользования, верхнее строение пути, инвентарный номер 22238 (приложение № 6 к передаточному акту на имущество и обязательства Инской дистанции пути).

На железнодорожный путь зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ в составе сооружения комплекса Инской дистанции пути, инвентарный номер 50:200:001:003556230, что подтверждается регистрационной записью в едином государственном реестре прав от 11.03.2004 № 54-01 00-187/2003-39.

До этого момента федеральное имущество, закреплённое на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием ЗАПАДНО-СИБИРСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, было внесено в реестр федерального имущества с присвоением реестрового номера 05400269, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством от 15.02.2000 № 028313.

Указанный путь в технической документации имущественного комплекса Инской дистанции пути находится в составе следующих объектов: № (литера) 132 ветви необщего пользования, земляное полотно, станция Бердск, инвентарный номер 21199, № (литера) 146 ветви необщего пользования, верхнее строение пути, станция Бердск, инвентарный номер 22238.

В 2012 году при расформировании комплекса указанный железнодорожный путь вошёл в состав объекта: пути необщего пользования «Мастер и К» станция Бердск, инвентарный номер 50:200:000:019000220:0538, литера 538, о чём 12.01.2012 сделана запись в едином государственном реестре прав № 54-54-04/051 2011-332.

В техническом паспорте на сооружение «Пути необщего пользования «Мастер и К» станция Бердск» от 10.11.2010 в разделе «особые отметки» указано, что в состав объекта литера 538 вошли объекты, в том числе, с литерами 132, 146 технической документации на имущественный комплекс Инской дистанции пути, подготовленной в соответствии с особым порядком подготовки технической документации объектов недвижимости железнодорожного транспорта, вносимых в уставный капитал открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ.

Железнодорожный путь в настоящее время находится на балансе Инской дистанции пути и включает в себя 2 объекта:

верхнее строение пути «Мастер и К», инвентарный номер 022872/7159, дата постройки 1941 год;

земляное полотно пути необщего пользования «Мастер и К», инвентарный номер 021199/7159, дата постройки 1958 год (инвентарные карточки учёта объектов основных средств).

Таким образом, судом установлено и представленными в материалы дела документами подтверждается, что часть железнодорожного сооружения, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010076:72, была построена в 1941, 1958 годах, первоначально относилась к федеральному имуществу с предоставлением на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию ЗАПАДНО-СИБИРСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, в настоящее время право собственности на этот объект, оформленное в порядке приватизации, принадлежит открытому акционерному обществу РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ, железнодорожный путь находится на балансе Инской дистанции пути.

Принимая во внимание особенности регулирования правоотношений, связанных с получением прав на земельные участки под объектами недвижимого имущества, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для приобретения вещных прав на часть земельного участка, расположенного под железнодорожным путём открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ, у истца возникнуть не могло.

По смыслу статьи 2, пункта 3 статьи 4 федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» имущество федерального железнодорожного транспорта - имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в том числе, имущество социального назначения); единый хозяйствующий субъект - открытое акционерное общество РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ, создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта. Земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Внесение указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается.

В силу пунктов 1, 2 статьи 5 федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте» в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, землями железнодорожного транспорта признавались земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них задач. К землям железнодорожного транспорта относились земли, отведённые под железнодорожные пути и станции, а также иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог.

В соответствии со статьёй 2 федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учётом требований земельного законодательства Российской Федерации (статья 9 федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Применительно к рассматриваемой ситуации истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав фактом нахождения железнодорожного пути ответчика на спорном земельном участке, наличия реальной угрозы его нарушения, неправомерности действий ответчика.

Более того, у истца отсутствуют правовые основания для приобретения вещных прав на часть земельного участка, расположенного под железнодорожным путём открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:32:010076:72 был образован из земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:0042.

В договоре купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:0042 от 20.12.2002 № 244, заключённом между Российским фондом федерального имущества и ЗАО «Энергия-РК», не отражено, что железнодорожный путь расположен на земельном участке, отчуждаемом в порядке приватизации из государственной собственности в частную собственность ЗАО «Энергия-РК».

При этом из письма ООО «Энергия-РК» от 02.02.2017 № 19 следует, что указанному обществу было известно о том, что на момент продажи земельного участка железнодорожные пути, расположенные на нём, принадлежали открытому акционерному обществу РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ.

Таким образом, приобретая спорный земельный участок, истец знал о расположенном на нём объекте, принадлежащем открытому акционерному обществу РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ, и должен был знать об отсутствии у продавца земельного участка каких-либо прав на это имущество.

По смыслу статьи 2 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свидетельство о государственной регистрации права является правоподтверждающим документом, то есть доказательством существования зарегистрированного права, однако не является доказательством существования предусмотренных гражданским законодательством оснований возникновения этого права.

Сам по себе факт государственной регистрации не влечёт возникновения права собственности на объект, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права (пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Наличие свидетельства о регистрации права собственности закрытого акционерного общества ЗАВОД СИБИРСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ на земельный участок не является доказательством возникновения права собственности в отношении той части земельного участка, на которой расположен железнодорожный путь.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия и объекты железнодорожного транспорта отнесены к федеральной собственности.

Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утверждённым Приказом МПС РФ от 15.05.1999 № 26Ц, установлено, что размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утверждаемыми МПС России, а также проектно-сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций.

Установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами.

Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В письме Госкомзема РФ от 17.10.1997 № 2-30/1934, МПС РФ от 14.10.1997 № М-8429 «О порядке предоставления во временное пользование земель федерального железнодорожного транспорта» разъяснено, что все земли, находящиеся в пользовании железных дорог и предприятий, входящих в их состав, в пределах фактически сложившихся границ, до завершения проведения инвентаризации земель железнодорожного транспорта и получения государственного акта на право постоянного землепользования, считаются закреплёнными за ними.

Приказом Росземкадастра от 14.09.2000 № 20 «Об упорядочении работ по установлению (восстановлению) границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта» предусмотрено, что территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России организовывают проведение работ по инвентаризации, межеванию и установлению границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта, включая полосу отвода железных дорог, утверждают по согласованию с железными дорогами планы границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта, на основании генеральных схем развития железнодорожных линий и станций, утверждённых в установленном порядке норм и проектно-сметной документации, межевых дел, а также материалов по инвентаризации земельных участков.

На основании указанных правовых актов земельный участок полосы отвода железной дороги в городе Бердске площадью 110, 3854 га был поставлен на государственный кадастровый учёт в результате проведённых работ по межеванию 27.12.2002 с присвоением кадастрового номера 54:32:010083:0003.

Разрешённое назначение «для обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта».

Постановлением территориальной администрации города Бердска от 23.12.2002 № 2007 на основании материалов инвентаризации утверждён проект границ земельных участков полосы отвода ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» площадью 110, 3854 га.

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок оформлено в 2003 году, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.09.2003 серии 54-АБ номер 314192.

30.12.2005 между открытым акционерным обществом РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ и ТУ ФАУГИ по НСО был заключён договор аренды № 62рз земельного участка полосы отвода с кадастровым номером 54:32:010083:0003 сроком действия до 15.06.2006.

В 2007 году утверждён План границ земель железнодорожного транспорта, расположенных в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги в пределах города Бердска общей площадью 110, 3854 га.

24.04.2008 между ОАО «РЖД» и ТУ ФАУГИ по Новосибирской области заключён договор аренды № 45рз земельного участка полосы отвода железной дороги общей площадью 110, 3854 га с кадастровым номером 54:326000000:0060 (предыдущий номер 54:32:010083:0003).

При этом часть железнодорожного пути № 2 от стрелочного перевода № 6 до упора, являющегося частью сооружения: пути необщего пользования «Мастер и К» станция Бердск, что подтверждается выводами судебной землеустроительной экспертизы, расположена за границей земельного участка полосы отвода железной дороги общей площадью 110, 3854 га с кадастровым номером 54:326000000:0060.

В соответствии с техническим паспортом на сооружение от 10.11.2010, а также схемой железнодорожной станции Бердск пути необщего пользования «Мастер и К» находятся в границах железнодорожной станции Бердск 38-39 км.

Буквальное и системное толкование перечисленных выше положений законодательства в регулируемой сфере правоотношений свидетельствует о том, что земли, предоставленные предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта, относятся к федеральной собственности и региональные органы власти, территориальные органы Госкомимущества РФ, муниципальные органы не вправе распоряжаться этими землями.

Таким образом, у Российского фонда федерального имущества при заключении с ЗАО «Энергия-РК» договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:0042 от 20.12.2002 № 244 отсутствовали правовые основания для передачи части земельного участка, занятого объектом железнодорожного транспорта, покупателю.

Земельный участок под объектом железнодорожного транспорта – в настоящее время это спорная часть земельного участка с кадастровым номером 54:35:010076:72, не мог быть приобретён каким бы то ни было иным лицом, кроме как правообладателем этого объекта.

Выбытие спорного земельного участка из государственной собственности путём продажи одному лицу при наличии на земельном участке зданий, сооружений другого лица является незаконным, а сама сделка по продаже земельного участка - ничтожной в той части, на которой расположен объект недвижимости другого лица (статьи 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор купли продажи земельного участка от 20.12.2002 № 244, заключённый между Российским фондом федерального имущества и ЗАО «Энергия-РК», предметом которого являлась продажа земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:42, из которого в последующем был образован спорный земельный участок, в части земельного участка, на котором расположены железнодорожные пути, является ничтожной сделкой, поскольку заключён в нарушение требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В этой части договор не порождает правовых последствий в виде отчуждения из федеральной собственности той части земельного участка, которая занята железнодорожным путём необщего пользования.

При этом отдельного судебного акта о признании такой сделки недействительной не требуется.

Из кадастрового дела (в отношении земельного участка 54:32:010076:72) следует, что 20.12.2002 между Российским фондом федерального имущества и ЗАО «Энергия-РК» был заключён договор купли-продажи № 244 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 54:32:01 00 76:0042, расположенного по адресу: <...>, для производственной деятельности, обшей площадью 11 466 кв. м, ЗАО «Энергия-РК» 27.02.2003 оформлено право собственности. Из земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:0042 был образован земельный участок с кадастровым номером 54:32:010076:72 общей площадью 6 609 кв. м. 07.11.2005 между ЗАО «Энергия- РК» и ФИО5, ФИО6, ФИО7 был заключён договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:72. 20.04.2005 указанный земельный участок по договору купли-продажи передан ФИО8. 02.09.2006 ФИО8 при создании ООО «Научно-производственное объединение «СИБТЕХНОМАШ» решением единственного учредителя спорный земельный участок был внесён в уставный капитал общества. 27.04.2009 указанный земельный участок был передан закрытому акционерному обществу ЗАВОД СИБИРСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ по договору купли-продажи.

Вместе с тем на указанном земельном участке на момент заключения договора купли-продажи 20.12.2002 между Российским фондом федерального имущества и ЗАО «Энергия-РК» находился объект недвижимого имущества - железнодорожный путь, не принадлежащий ни ЗАО «Энергия-РК», ни следующим покупателям по вышеперечисленным сделкам с указанным земельным участком.

Судебной землеустроительной экспертизой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010076:72 расположена часть железнодорожного пути, принадлежащего на праве собственности открытому акционерному обществу РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ.

При этом согласно Указанию МПС РФ от 23.06.1999 № Ш-1095у «О закреплении имущества в хозяйственном ведении» указанный железнодорожный путь входил в Перечень объектов недвижимого имущества, закреплённых на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» МПС РФ в 1999 году, зарегистрировано 23.06.1999 № ЦУШДз-13/3.

В соответствии с Положением об учёте федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 № 696, Распоряжением Мингосимущества РФ от 15.10.1999 № 1409-р Комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области 15.02.2000 было выдано свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Западно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации, реестровый номер 05400269.

Распоряжением МПС России от 28.12.2001 № 291р указанный объект был закреплён за ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» МПС РФ на праве хозяйственного ведения по перечню 2001 года, зарегистрированному 29.12.2001 № ЦУШД-13/41.

Согласно требованиям федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество.

Основанием государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт.

Указанный объект вошёл в перечень объектов к передаточному акту на имущество ФГУП, подлежащих передаче в уставный капитал открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ, в 2003 году.

На железнодорожный путь зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ в составе сооружения «комплекс Инской дистанции пути», что подтверждается регистрационной записью в ЕГРП от 11.03.2004.

Далее, в 2012 году при расформировании комплекса указанный железнодорожный путь вошёл в состав объекта: пути необщего пользования «Мастер и К» станция Бердск, о чём 12.01.2012 сделана запись в ЕГРП.

Таким образом, ответчик является законным собственником объекта, часть которого расположена на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010076:72, фактически владеет и пользуется указанным железнодорожным путём и земельным участком, необходимым для обслуживания принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества, в то время как правовых оснований для приобретения части земельного участка, на которой расположен объект ответчика, у истца не имелось, поскольку отсутствовали правовые основания для отчуждения этой части земельного участка из государственной собственности в 2002 году.

Поскольку истцом вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан факт владения спорной частью земельного участка с кадастровым номером 54:32:010076:72, равным образом не доказаны правовые основания для приобретения этой части земельного участка в собственность, а договор купли-продажи 20.12.2002 и договор купли-продажи от 27.04.2009 имеют признаки ничтожной сделки, правовых оснований для удовлетворения заявленных закрытым акционерным обществом ЗАВОД СИБИРСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова