Решение от 20 июня 2017 г. по делу № А19-7106/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, <...>, тел. <***>; факс <***>

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. <***>; факс: <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-7106/2017
г. Иркутск
20 июня 2017 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кродиновой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глазковой Е.Ю., рассмотрев дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664007, <...>) к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ОЛОНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 669341, <...>) о взыскании 141 843,38 руб., при участии в заседании:

от налогового органа – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ОЛОНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА о взыскании денежной суммы в размере 141 843,38 руб., в том числе 1000 руб. – штраф по налогу на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территории Российской Федерации, 140 843,38 руб. – пени по налогу на имущество организаций, заявив также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание спорной задолженности в судебном порядке.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на наличие у ответчика задолженности по пеням и штрафам, возникшей в период до 2011 года. В связи с неуплатой задолженности налоговый орган на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлял ответчику требования об ее уплате. Учитывая, что полученные налогоплательщиком требования добровольно им не исполнены, заявитель просит взыскать задолженность по пеням и штрафам в судебном порядке.

Налоговый орган, извещенный о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Ответчик, извещен о принятии заявления к рассмотрению в порядке статей 121- 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования ни по существу, ни по размеру не оспорил, отзыв не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, за ответчиком числится задолженность в общем размере 141 843,38 руб., в том числе:

1000 руб. – штраф по налогу на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территории Российской Федерации;

140 843,38 руб. – пени по налогу на имущество организаций.

В связи с неуплатой задолженности налоговый орган направлял ответчику требования об уплате налогов, пени, штрафов от 24.11.2011 № 14763, от 21.09.2009 № 14019, которые ответчиком добровольно не исполнены.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании, в том числе устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 1 статьи 65, часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение названных норм права заявитель не подтвердил основания возникновения суммы пени и штрафов, а также периоды их возникновения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с организации за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика (статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Срок обращения в суд за взысканием задолженности установлен пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктами 3, 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме; принудительное взыскание пеней с организаций производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Сроки давности взыскания штрафов с организации (статья 115 Налогового кодекса Российской Федерации) аналогичны срокам, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом не подтверждена начисленная сумма пени и штрафов соответствующими расчетами.

Доказательства принятия мер принудительного исполнения обязанности по уплате задолженности, предусмотренных статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлены.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом пропущен установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок на взыскание в судебном порядке спорной суммы задолженности по пеням и штрафу. Данный факт заявителем не оспаривается.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, если арбитражный суд признает причины пропуска уважительными.

Заявляя о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд, налоговый орган доказательств уважительности пропуска срока не представил, в связи с чем, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, арбитражный суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с действующим законодательством налоговая инспекция, являясь территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, входя в единую централизованную систему налоговых органов Российской Федерации, располагает достаточными организационными и техническими возможностями для направления в суд заявлений о взыскании с налогоплательщиков обязательных платежей и налоговых санкций в установленные законом сроки.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57, в случае отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении сроков, установленных пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований налогового органа следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.Н. Кродинова