Решение от 30 сентября 2017 г. по делу № А60-34832/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-34832/2017
30 сентября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В.Кудиновой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Похоронный Дом «ГАББРО» (ИНН <***>)

к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району (ИНН <***>)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

о взыскании 506 297 рублей 00 копеек,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 19.05.2016,

от ответчика – не явились.

от третьего лица – не явились.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.


Представителю истца процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Истец Общество с ограниченной ответственностью «Похоронный Дом «ГАББРО» обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате работ, оказанных на основании договора № 18/57 от 23.06.2016, в размере 506 297 рублей 00 копеек.

В судебном заседании 27.09.2017 истец поддержал исковые требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии локальной сметы; ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документ приобщен к материалам дела (ст.ст. 65, 67, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, отзывы на иск не направили.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьего лица (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, герой Социалистического Труда – ФИО4 захоронен на кладбище деревни Белоносова Каменск-Уральского района Свердловской области.

Статус Героя подтверждается удостоверением Героя Социалистического Труда.

Факт захоронения на указанном кладбище подтверждается копией справки, выданной Клевакинской сельской администрацией Каменского района.

ФИО2 (сноха ФИО4) 20.06.2016 обратилась в ООО «Похоронный Дом «ГАББРО» с заявлением об установке надгробия на могиле ФИО4

23.06.2016 между ООО «Похоронный Дом «ГАББРО» и ФИО2 был заключен договор № 18/57 на изготовление и установку надгробия на могиле умершего Героя Социалистического Труда – ФИО4.

Стороны согласовали, что надгробие будет состоять из стелы, цоколя и цветника, материал для изготовления - гранит, надгробие должно быть установлено на бетонном основании (фундаменте).

Стоимость работ по договору составила 506 245 рублей 00 копеек. Размеры надгробия и стоимость работ и материалов согласованы в приложении №1 к договору № 18/57.

Во исполнение вышеназванного договора истец - ООО «Похоронный Дом «ГАББРО» выполнило согласованные работы по изготовлению и установке надгробия в полном объеме, а заказчик их принял, что подтверждается актом сдачи-приемки работ от 03.10.2016.

Полагая, что расходы на изготовление и установку надгробного памятника в силу положений действующего законодательства подлежат возмещению истцу из федерального бюджета, истец обратился с заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району как к лицу, уполномоченному государством на выплату компенсационных расходов.

Ответчик в ответе на претензию отказал в приеме документов и выплате компенсации, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего:

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона № 5-ФЗ от 09.01.1997 «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным Кавалерам Ордена Трудовой Славы» сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца производится за счет средств федерального бюджета.

В целях реализации указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 05.12.2006 № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы» (далее - постановление № 740). Указанным постановлением определен образец надгробия, сооружаемого на могиле умершего (погибшего) Героя и определен уполномоченный орган исполнительной власти осуществляющий компенсацию затрат на сооружение и установление таких надгробий.

Согласно п. 2 постановления № 740 финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации. Средства федерального бюджета, передаваемые на финансирование расходов, связанных с сооружением надгробия, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации через его территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы». Указанные средства зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области № 635-ПП от 24.06.2008 полномочия по оплате услуг организации по сооружению на могиле умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, или полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного Правительством Российской Федерации образца за счет средств федерального бюджета возложены на территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения (пп. 8 п. 1 постановления № 635-ПП).

Исходя из анализа названных нормативно-правовых актов, суд пришел к выводу о том, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, заказываемых для увековечивания памяти Героев, носит компенсационный характер. Уполномоченным органом по компенсационным выплатам являются территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения. Возмещение затрат производится за счет средств казны федерального бюджета.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что умерший ФИО4 является Героем Социалистического Труда.

Из представленных в дело договора от 23.06.2016 № 18/57 и акта сдачи-приемки выполненных работ от 03.10.2016 следует, что затраты, понесенные на изготовление и установку надгробия на могиле Героя Социалистического ФИО5 Ивановича в сумме 506 245 рублей.

При этом ответчик при рассмотрении дела в суде каких-либо возражений относительно факта установки надгробия, стоимости соответствующих затрат не заявлял, исковые требования не оспаривал.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения ч. 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о наличии у Управления социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району обязанности по выплате обществу «Габбро» заявленной сумме.

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Похоронный Дом «ГАББРО» (ИНН <***>) долг в размере 506 297 рублей 00 копеек и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 13 126 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Ю.В. Кудинова