Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А31-1153/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-1153/2018
г. Кострома
26 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Тетерина Олега Валерьевича, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "РОСТРА" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному бюджетному учреждению Костромской области "Спортивная школа олимпийского резерва имени олимпийского чемпиона ФИО1" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1724236 рублей 63 копейки, 30000 рублей расходов на проведение экспертизы,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 29.05.2019,

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности от 01.03.2018 ,

эксперт: ФИО5,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РОСТРА" обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к государственному бюджетному учреждению Костромской области "Спортивная школа олимпийского резерва имени олимпийского чемпиона ФИО1" о взыскании 1724236 рублей 63 копейки неосновательного обогащения, 30000 рублей расходов на проведение экспертизы.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме.

Судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

07.12.2015г. между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен Контракт №2015.455707 на выполнение работ по реконструкции тренированного футбольного поля на стадионе «Урожай» с укладкой искусственного покрытия, согласно условий которого Подрядчик принимает на себя обязательства на свой риск выполнить работы по реконструкции тренировочного футбольного поля на стадионе «Урожай» с укладкой искусственного покрытия (далее - Объект) в соответствии с проектно-сметной документацией, «Ведомостью объемов и стоимости работ» (Приложение № 1 к контракту) и «Графиком производства работ» (Приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик - принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Цена контракта и порядок оплаты выполненных работ установлены в разделе 3 контракта.

Согласно п. 3.1 контракта Цена Контракта составляет 6 690 801 ,14 рублей, без НДС.

Цена Контракта включает в себя все затраты по выполнению работ, транспортные расходы, налоги, пошлины и другие обязательные платежи, установленные законодательством РФ.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 3.2., 3.3, настоящего Контракта.

Цена Контракта может быть снижена без изменения предусмотренных Контрактом объемов работ, качества выполняемых работ и иных условий Контракта (п. 3.2 контракта).

По предложению Заказчика возможно увеличение предусмотренных Контрактом объемов работ не более чем на десять процентов или уменьшение предусмотренных Контрактом объемов выполняемых работ не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в Контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренных Контрактом объемов работ Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы работы (п. 3.3 контракта).

Согласно п. 3.4 контракта Оплата осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком на расчетный счет Подрядчика в следующем порядке:

аванс в размере 15% от цены контракта перечисляется в течение 10 банковских дней с момента заключения контракта;

последующие оплаты производятся ежемесячно путем перечисления на расчетный счет Подрядчика в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания обеими Сторонами акта о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) и на основании выставленного на их основании счет - фактуры (счета).

Работы были выполнены подрядчиком, 24.06.2016 года сторонами подписан акт приемки оконченного строительством объекта (форма КС-11, Кс-14).

Как пояснил истец, в процессе выполнения работ возникла необходимость в проведении дополнительных работ для целей достижения всего результата работ по контракту, дополнительные работы технологически связаны с основными работами.

Указанные работы предусмотрены проектной документацией, но не учтены при составлении сметы, а именно:

1. Погрузка разработанного грунта в автомобили.

2. Работа на отвале, группа грунтов 1.

3. Устройство основания под трубопроводы (в том числе обратная засыпка траншей) из смеси ПГС (согласно проектной документации), из гравия фракции 5-20.

4. Обратная засыпка трубопровода щебнем из гравия фракции 20-40 мм.

5. Устройства отводов 90 градусов полиэтиленовых диаметром 110мм.

Установка отводов полиэтиленовых диаметром 110 мм.

6. Установка тройников полиэтиленовых диаметром 110 мм.

7. Установка муфт полиэтиленовых диаметром 110 мм.

8. Пробивка отверстий в дожде приёмных колодцах.

9. Устройство двухслойного покрытия из щебня фракции 20-40-15 см из щебня фракции 5-50-5 см.

10. Устройство покрытий из щебня фракции 5-10 мм, толщиной 5 см.

11. Устройство прослойки из нетканого синтетического материала в земляном полотне.

10.03.2017 г. истец направил ответчику акты приемки выполненных дополнительных работ формы КС-2 и КС-3 на общую сумму 2254549 рублей, которые не были подписаны со стороны заказчика.

02.06.2017г. Истец направил ответчику претензию об оплате выполненных дополнительных работ, однако оплата не была произведена.

Для подтверждения факта разногласия проекта и сметы, а также для расчёта стоимости выполненных работ Ответчик обратился для проведения экспертного исследования в ООО «Инженер Строитель», стоимость проведения экспертизы составила 30 000 рублей.

Согласно заключения эксперта от 10.12.2017г. стоимость не учтенных сметной документацией и выполненных подрядчиком работ составляет 1724236 рублей 63 копейки.

Отказ ответчика от оплаты дополнительных работ, послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству истца судом назначена экспертиза, проведение которой поручено

НКО "Общество защиты прав строителей".

На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли выполненные подрядчиком и принятые заказчиком работы по реконструкции тренировочного поля на стадионе "Урожай" с укладкой искусственного покрытия проектной документации?

2. Имеются ли разногласия между работами, учтенными проектной документацией, и работами, учтенными сметной документацией, если имеются разногласия, то какие и без каких работ, предусмотренных проектом, но не учтенных сметной документацией невозможно было выполнить условия контракта? Какова стоимость работ?

Экспертом сделаны выводы о том, что выполненные подрядчиком работы по тренировочному футбольному полю на стадионе "Урожай" не соответствуют проекту в работах по устройству полотна искусственной травы (полотно полностью не проклеено), разногласий между работами, учтенными проектной документацией, и работами, учтенными сметной документацией не имеется.

Впоследствии по ходатайству истца была назначена повторная экспертиза, проведение экспертизы было поручено Союзу «Торгово-Промышленная палата Костромской области».

В заключении экспертом сделаны следующие выводы:

Выполненные подрядчиком и принятые заказчиком работы по реконструкции тренировочного поля на стадионе «Урожай» с укладкой искусственного покрытия, по актам на скрытые работы, выполнены в соответствии с проектной документацией.

Работы по уровню засыпки искусственного покрытия кварцевым песком и резиновой крошкой не соответствуют проектной документации.

Работы по устройству ступеней из металла (скоб) в дренажных колодцах, их покраска не выполнены, что не соответствует «Проектной документации».

Работы по устройству водонаправляющих лотков в дренажных колодцах не выполнены, что не соответствует «Проектной документации», в сметной документации такие работы отсутствуют.

Оценить соответствие работ по вклейке разметки футбольного поля «Проектной документации» не представляется возможным, в связи с отсутствием в «Проектной и Сметной документации» данного вида работ и технологии их выполнения.

Стоимость работ, предусмотренных Проектной документацией, но не учтённых Сметной документацией и Контрактом № 2015.455707 (устройство разметки), составляет - 1899373 рубля.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, представленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (пункт 4 статьи 709 ГК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Пунктом 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Исходя из пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Статьей 768 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам в части, не урегулированной названным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Отношения, связанные с размещением государственного заказа и заключением государственных контрактов, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 44-ФЗ он регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

Подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случае, если: возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; по предложению заказчика увеличиваются или уменьшаются не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги. При этом по соглашению сторон с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации допускается изменение цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

В настоящем случае цена государственного контракта является твердой за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 3.2., 3.3 Контракта.

Согласно п. 3.3 контракта по предложению Заказчика возможно увеличение предусмотренных Контрактом объемов работ не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в Контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены Контракта.

Условиями контракта (п. 14.1) предусмотрено, что все изменения и дополнения к нему оформляются дополнительными соглашениями, подписанными сторонами.

Таким образом, в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и положениями контракта, увеличение объема работ в данном случае требовало внесение сторонами изменений в контракт.

Материалы дела не содержат доказательств заключения дополнительных соглашений об изменении стоимости и видов работ.

Выполненные работы не согласованы с заказчиком, подрядчик доказательств уведомления заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ и увеличении цены контракта в материалы дела также не представил.

Кроме того, сумма, на которую претендует истец, значительно превышает десять процентов от цены государственного контракта, что противоречит статье 95 Закона N 44-ФЗ.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворений исковых требований у суда не имеется, в иске следует отказать.

Расходы по оплате судебных экспертиз подлежат отнесению на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также подлежит взысканию в доход федерального бюджета с истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ростра» в доход федерального бюджета 30242 рубля государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья О.В. Тетерин