Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А63-13449/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е НИЕ

Дело № А63-13449/2019
г. Ставрополь
23 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Гладских Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Кавминстекло», Минераловодский район, пос. Анджиевский, ОГРН <***>,

к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>,

о признании права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение производственного и технического водоснабжения, нежилое, площадью застройки 487 кв.м, расположенное по адресу <...>

при участии в судебном заседании от истца - ФИО2 по доверенности, № 61-2018 от 21.08.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 26.03.2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Кавминстекло», Минераловодский район, пос. Анджиевский, ОГРН <***>(далее-истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>(далее-ответчик, администрация) о признании права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение производственного и технического водоснабжения, нежилое, площадью застройки 487 кв.м, расположенное по адресу <...>.

Определением суда от 24.09.2019 дело отложено в судебное заседание на 22.10.2019.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их.

Представитель администрации просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, считая, что основания для признания права собственности на заявленный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке, который принадлежит обществу на праве собственности, согласно разрешительной документации был возведен заявленный объект недвижимости, который не был закончен строительством в период действия выданного разрешения на строительство.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством сооружения администрацией было отказано. Поскольку оконченный строительством объект недвижимости соответствует требованиям градостроительных норм, не нарушает права и законные интересы иных лиц, истец на основании положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просил суд признать на него право собственности.

Исследовав материалы дела, доводы, возражения сторон, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 20.07.1992 постановлением Главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края ЗАО «КАВМИНСТЕКЛО» создано путем преобразования арендного предприятия «Минераловодский стекольный завод» и является его правопреемником.

16.05.2005 общим собранием акционеров в устав ЗАО «КАВМИНСТЕКЛО» внесены изменения, полное фирменное наименование общества: АО «КМС».

Постановлением Администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края №290 от 29.10.2009 ЗАО «Сен-Гобен Кавминстекло» (АО «Кавминстекло») в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 154447,0 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:24:020114:92, находящийся по адресу: <...>

На основании постановления 07.12.20109 между Администрацией поселка Анджиевский Минераловодского района и ЗАО «Сен-Гобен Кавминстекло» (АО «Кавминстекло») был заключен договор купли-продажи №124 от 07.12.2009 земельного участка площадью 154447,0 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:24:020114:92, находящийся по адресу: <...>.

Управлением Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю 19.12.2009 истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права за №26-26-24/034/2009-648.

На вышеуказанном земельном участке помимо множества имеющихся объектов недвижимости, право собственности АО «Кавминстекло» на которые зарегистрированы регистрационной службой, имеется объект недвижимости, построенный АО «Кавминстекло» в 2013 году согласно разрешительной документации на строительство:

- сооружение, наименование: «сооружение противопожарного и технического водоснабжения», нежилое, площадью застройки 487 кв.м, адрес <...>.

Истец на возведение данного объекта получил разрешение на строительство №Ru 26516101-17 от 14.06.2011, которое неоднократно продлевалось с последним сроком 14.06.2018.

Фактически истец завершил строительство объекта в период действия вышеуказанных разрешений на строительство: сооружение «сооружение противопожарного и технического водоснабжения», площадью застройки 487 кв.м.

Истец обращался к ответчику с заявлениями от 22.04.2018, 17.06.2019 и 02.07.2019 о выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, на что получил отказ в воде в эксплуатацию с указанием невозможности предоставить данную муниципальную услугу в связи с истечением разрешения на строительство и невозможностью его продления, предложив разрешить вопрос в судебном порядке согласно требований ст. 222 ГК РФ.

Данный факт послужил для АО «Кавминстекло» основанием обращения с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект недвижимости.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что объект недвижимости, заявленный в иске, возведен в пределах земельного участка, с кадастровым номером 26:24:020114:92, находящемся в собственности истца.

В рамках рассматриваемого дела судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено АНО «Бюро Независимой Судебной экспертизы».

Согласно заключению №75 от 30.08.2019 заявленный объект недвижимости- сооружение противопожарного и технического водоснабжения является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки территории муниципального образования городского округа города Минеральные Воды, а также строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не представляет.

В условиях строительства на территории действующего предприятия, факторов, оказывающих негативное влияние на смежную территорию – не зафиксировано.

Таким образом, судом установлен факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом истцу, а также отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, допущенных при строительстве заявленного объекта (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие разрешения на ввод к эксплуатацию завершенного строительством сооружения само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности.

Из положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в судебном порядке право собственности на самовольную постройку может быть признано при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В силу изложенных правовых норм собственник вправе осуществлять строительство объектов недвижимости на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Земельный участок, находящийся в собственности истца с кадастровым номером 26:24:020114:92 имеет вид разрешенного использования – производственная территория. Следовательно, объект недвижимости, на который истец просит признать за собой право собственности, возведен с соблюдением целевого назначения земельного участка.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в целях легализации самовольной постройки истец обращался с заявлениями о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в уполномоченный орган, в ответ на которое администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края уведомлениями №1484 от 20.06.2019, №1596 от 03.07.2019, отказала обществу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Таким образом, истец предпринял меры к получению необходимого акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости во исполнение требований действующего законодательства (аналогичная правовая позиция изложена в определении ВАС РФ от 06.07.2011 №ВАС-8116/11 по делу №А39-3217/2010).

Материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право собственности на построенный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленным сооружением; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; строительство объекта с соблюдением градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов. Изложенное подтверждается представленным в материалы дела доказательствами.

При рассмотрении данного дела судом также установлены обстоятельства отсутствия спора с третьими лицами на заявленные объекты недвижимости.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что установленный порядок ввода объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности был нарушен по зависящем от общества причинам (обстоятельствам), расходы по государственной пошлине, проведенной по делу судебной экспертизе относятся на истца, согласно его заявления.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества «Кавминстекло», Минераловодский район, пос. Анджиевский, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право собственности за акционерным обществом «Кавминстекло», Минераловодский район, пос. Анджиевский, ОГРН <***> на следующий объект недвижимости:

- сооружение противопожарного и технического водоснабжения, нежилое, площадь застройки 487 кв.м, расположенное по адресу <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанное сооружение.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Гладских