Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А58-252/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-252/2024
04 апреля 2024 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2024

Полный текст решения изготовлен 04.04.2024


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Оргетский наслег" Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального района "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на культурно-спортивный комплекс,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное бюджетное учреждение "Оргетский культурно-спортивный комплекс" муниципального образования "Оргетский наслег" Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО1 по доверенности от 12.01.2024 № б/н (паспорт, копия диплома); от ответчика: не явились, извещены; от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "Оргетский наслег" Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к администрации муниципального района "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (далее - ответчик) о признании права собственности на культурно-спортивный комплекс, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), у. Верхневилюйский, <...>, с кадастровым номером 14:07:140001:455, общей площадью 481,9 кв.м.

Определением суда от 24.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение "Оргетский культурно-спортивный комплекс" муниципального образования "Оргетский наслег" Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее - третье лицо).

Представитель истца в судебном заседании просила иск удовлетворить и признании право собственности на законченный объект строительства, в обоснование требований сослалась на положения гражданского законодательства в сфере самовольной постройки.

От ответчика в материалы дела представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Третьим лицом отзыв на исковое заявление не представлен.

Ответчиком заявлено ходатайство рассмотрении дела в его отсутствие, которое удовлетворено судом.

Суд судебное заседание в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд становил следующие обстоятельства.

Распоряжением администрации муниципального района "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) МБУ «Оргетский культурно-спортивный комплекс» третьему лицу 28.08.2009 выдано разрешение на строительство культурно-спортивного комплекса со сроком действия до 28.08.2019.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 14:07:140001:433, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения культурно-спортивного комплекса, для иного использования, принадлежащем истцу на праве собственности.

30.04.2010 между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и истцом был заключен муниципальный контракт на поставку строительных материалов № 02.

Проектная документация разработана индивидуальным предпринимателем ФИО3 в 2013 году.

24.07.2013 между третьим лицом и обществом с ограниченной ответственностью «Айхал-Строй» был заключен договор бюджетного учреждения № 0116300007013000104-0203216-01 на строительство пристроя культурно-спортивного комплекса.

Обязательства по договору от 24.07.2013 № 0116300007013000104-0203216-01 были выполнены. 25.12.2015 составлена справка о стоимости выполненных работ унифицированной формы КС-3, на основной которой был произведен расчет с ООО «Айхал - Строй».

15.04.2015 на объект оформлен технический паспорт.

Истцом 24.12.2015 третьему лицу выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Спорный объект поставлен на кадастровый учет 28.01.2016 на основании технического плана от 22.12.2015, объекту присвоен кадастровый номер 14:07:140001:455, площадь объекта составила 481,9 кв.м.

Уведомлением от 22.12.2020 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Верхневилюйского ОРМ Вилюйского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РС(Я) государственная регистрация прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 14:07:140001:455 приостановлена для проведения правовой экспертизы, в последующем в осуществлении государственной регистрации права собственности на объект отказано.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере признания права собственности на недвижимое имущество.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик письменно заявил о признании исковых требований.

Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ).

Как следует из материалов дела установлено судом, истец после возведения пристроя обратился в регистрирующий орган за государственной регистрацией права собственности на объект, однако получил уведомление о приостановлении, а в последующем - отказ государственной регистрации права.

Как указывал суд, объект возведен на земельном участке с кадастровым номером 14:07:140001:433, площадью 3 337 кв.м., право собственности зарегистрировано 22.02.2017.

Указанный земельный участок согласно выписке из ЕГРН от 26.11.2020 принадлежит на праве собственности истцу.

Истцом в материалы дела представлено заключение строительно-технической экспертизы ООО «Научно-Производственное объединение «Техэксперт» № 04/23 от 21.02.2023.

Из данного заключения следует, что объект соответствует установленным требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, природоохранных, санитарных норм и правил, виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц.

В заключении также указано, что земельный участок, на котором расположен объект находится в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Согласно ст. 43.1 Правил землепользования и застройки городского округа "город Якутск (приняты решением Якутской городской Думы от 25.12.2013 N РЯГД-5-9) (далее - Правила) к основным видам разрешенного использования земельных участков, находящихся в зоне Ж-1 относится в том числе обеспечение занятий спортом в помещениях (5.1.2).

Таким образом, расположение объекта на земельном участке, является правомерным.

В ст. 43.1 Правил указано, что предельные параметры разрешенного строительства для указанной зоны Ж-1 для объектов, предназначенных для обеспечения занятий спортом в помещениях, имеют следующие значения:

- минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м;

- минимальный процент застройки - 15 %;

- максимальный процент застройки - 50 %.

Из заключения № 04/23 от 21.02.2023 следует, что объект по проценту застройки (18 % при норме 25 %) не нарушает предельные параметры разрешенного строительства.

С целью установления соответствия объекта значению минимального отступа от границ земельного участка суд определением от 14.03.2024 суд запросил у истца заключение специалиста о соответствии объекта предельным параметрам разрешенного строительства на земельном участке.

Исполняя определение суда, истец представил заключение кадастрового инженера ФИО4 от 01.04.2023 с приложением топографической съемки.

Из указанного документа следует, что расстояния от северной, восточной и юной сторон (границ) земельного участка составляет 26,47 м, 24,10 м, 9,28 м соответственно, что не нарушает требования Правил.

Расстояние от западной стороны (границы) (в заключении указано южной, что признается судом опечаткой, поскольку из топографической съемки следует, что это западная сторона) отсутствует (стена здания находится на границе участка), что является нарушением Правил.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

С учетом того обстоятельства, что объект находится в границах земельного участка; западная граница данного земельного участка (на данной границе находится западная стена объекта) примыкает к восточной границе земельного участка с кадастровым номером 14:07:140001:620, который согласно сведений публичной кадастровой карты принадлежит на праве собственности истцу (соответственно, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц); из экспертизы № 04/23 от 21.02.2023 следует, что объект не создает угрозу жизни и здоровью других лиц, суд признает выявленное нарушение несущественным и не препятствующим признанию права собственности на постройку.

Оценив сведения, представленные в заключении строительно-технической экспертизы ООО «Научно-Производственное объединение «Техэксперт» № 04/23 от 21.02.2023, заключении кадастрового инженера ФИО4 от 01.04.2024, а также уровень образования и подготовки лиц, подготовивших данные документы, суд признает их допустимыми доказательствами по делу - иными документами согласно ст. 89 АПК РФ.

Суд также установил, что на строительство спорного объекта истцом третьему лицу было выдано разрешение на строительство культурно-спортивного комплекса от 28.08.2009 со сроком действия до 28.08.2019; после строительства объекта истцом третьему лицу было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2015 № RU14503321-008.

Из уведомления от 22.12.2020 о приостановлении государственной регистрации права следует, что регистрирующий орган считает разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформленными с нарушением.

Судом установлено, что данные документы были выданы третьему лицу, а не истцу, а в разрешении на строительство не указан земельный участок, на котором будет осуществляться такое строительство.

Однако суд считает необходимым отметить, что третье лицо имеет статус муниципального бюджетного учреждения, учредителем которого является истец; в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указан земельный участок, на котором размещен объект, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что возведение объекта не носило самовольного характера, а осуществлялось с ведома истца, оформившего вышеуказанные документы.

Суд, оценив представленные по делу доказательства с учетом ст. 71 АПК РФ, полагает, что основания для признания права собственности истца на спорный объект установлены.

В соответствии с п. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

Указанное признание принимается судом согласно ст. 49 АПК РФ, с учетом того обстоятельства, что суд следуя разъяснениям п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" установил обстоятельства, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ, позволяющие удовлетворить иск о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, установив обоснованность заявленных требований, учитывая факт признания иска ответчиком, оцениваемый судом как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 60 000 руб. по платежному поручению от 18.04.2023 № 86.

В силу ст. 333.35 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем она подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности муниципального образования "Оргетский наслег" Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) на культурно-спортивный комплекс, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), у. Верхневилюйский, <...>, с кадастровым номером 14:07:140001:455, общей площадью 481,9 кв.м.

Возвратить администрации муниципального образования "Оргетский наслег" Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.


Судья


Д.И. Ивашин