Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А19-3799/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-3799/2020


«20» мая 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.05.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 20.05.2020.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>)

к Луговскому муниципальному образованию в лице администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666801, Иркутская обл, Мамско-Чуйский р-н, Луговский рп, Школьная ул, 11)

о взыскании 339 796 руб. 65 коп.,

третье лицо – областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664009, Иркутская обл, Иркутск г, ФИО1 ул, 54),

при участии в заседании:

от истца (заявителя) – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явилось, извещено;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» обратилось к Луговскому муниципальному образованию в лице администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района с требованиями о взыскании 323 378 руб. 96 коп., составляющих сумму фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, 12 577 руб. 43 коп. – неустойки за период с 19.12.2019 по 29.03.2020, а также неустойку на сумму долга 323 378 руб. 96 коп. по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго».

В заседании суда истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать 323 378 руб. 96 коп. – основного долга, 16 417 руб. 69 коп. – неустойки за период с 20.01.2020 по 18.05.2020, а также неустойку по день фактической оплаты долга.

Уточнение иска судом принято.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Третье лицо в представленном отзыве полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.


Обстоятельства дела.

ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности в соответствии с постановлением Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 №46-П, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр, в том числе населению и иным потребителям Тайшетского муниципального образования через взаимодействие с сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по своим распределительным электрическим сетям в пределах границ балансовой принадлежности до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Тайшетскому муниципальному образованию).

Луговскому муниципальному образованию на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства – электросетевой комплекс, инвентарный номер 25:224:001:010509890, по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, пос. Луговский, расположенный в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей Луговского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (Свидетельство о государственной регистрации права от 02.08.2009 № 38 АГ 942676).


Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах, осуществляется в силу пункте 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В этой связи, гарантирующий поставщик направил в адрес администрации муниципального образования проект муниципального контракта бюджетного потребления № КМООЭ0009949 в целях урегулирования вопроса о возмещении фактических потерь электрической энергии в объекте электросетевого хозяйства, подписанный экземпляр которого со стороны потребителя в адрес гарантирующего поставщика возвращен не было.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункте 130 Основных положений № 442).

В связи с принадлежностью ответчику как иному владельцу на праве собственности объекта электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающие устройства потребителей Луговского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и получают электрическую гарантирующего поставщика - истца по делу, то как полагает последний, муниципальное образование обязано в силу вышеуказанных правовых норм возмещать ему стоимость фактических потерь электрической энергии, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В соответствии с п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В ноябре-декабре 2019 года в объектах электросетевого хозяйства ответчика согласно составленному гарантирующему поставщику расчету, основанному на показаниях прибора учета Меркурий 230AR-ООR, заводской номер 04461804, предоставленных сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго», показаниях приборов учета потребителей, отраженных в Реестрах показаний расчетных приборов учета электрической энергии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - МКУК РКДЦ «Победа», ОГБУ СО «КЦСОН», ОГБУЗ «РБ п. Мама», ИП ФИО2, ИП ФИО3, Почта России, ФГУП «РТРС», Администрация Луговского МО, Луговская СОШ, детский сад «Солнышко» п. Луговский, ИП ФИО4, ОГКУ «ПСИЛ», ОАО «Облжилкомхоз», ИП ФИО5, ООО «МРПКК», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» за ноябрь-декабрь 2019 года, реестрах потребителей-физических лиц, запитанных от электросетевого комплекса, потребителям было поставлено 391 836 кВт/ч электроэнергии, а потреблено 199 690 кВт/ч (юридическими лицами) и 92806 кВт/ч физическими лицами, размер технологических потерь – 99 340 кВт/ч.

Размер фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ответчика составил соответственно за ноябрь 2019 года – 44 670 кВт/ч., за декабрь 2019 года – 54 670 кВт/ч.

Гарантирующим поставщиком в адрес администрации Луговского муниципального образования для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии были направлены счета-фактуры от 30.11.2019 № 1740-9949 на сумму 144 206 руб. 56 коп., от 31.12.2019 № 1912-9949 на сумму 179 172 руб. 40 коп. и товарные накладные.

Счета-фактуры администрацией не оплачены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Иркутскэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 323 378 руб. 96 коп., составляющих сумму потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом указанного положений законодательства, факта просрочки оплаты электрической энергии, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса РФ гарантирующий поставщик начислил и просит взыскать с потребителя за период просрочки оплаты с 20.01.2020 по 18.05.2020 неустойку в размере 16 417 руб. 69 коп., а также пени на сумму 323 378 руб. 96 коп. за период с 19.05.2020 по день фактической оплаты основного долга.

В заседании суда истцом представлена схема энергоснабжения п. Луговский, а также пояснения к схеме, согласно которым Энергоснабжение пос. Луговский осуществляется от открытого распределительного устройства 6 кВ (ОРУ 6 кВ) трансформаторной подстанции ПС 35/6 кВ «Луговка», находящейся на балансе филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Мамско-Чуйские электрические сети». Непосредственно от ОРУ подстанции «Луговка» отходят линии 6 кВ на комплектные трансформаторные подстанции (КТП) 6/0,4 кВ, расположенные на территории посёлка, затем от КТП отходят линии 0,4 кВ, по которым осуществляется электроснабжение потребителей на территории посёлка (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, населения).

Граница балансовой принадлежности электрических сетей между Администрацией Луговского МО и филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Мамско-Чуйские электрические сети» в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности за их содержание №3-ЭСК от 20.01.2014 проходит по точке присоединения, отходящей от ПС «Луговка» воздушной линии 6 кВ к проводам проходных изоляторов в ячейке «Фидер №1»; от РВ - 10/400 идут сети ВЛ- 6кВ, принадлежащие электросетевому комплексу п. Луговский Луговского МО до юридических лиц и населения.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Третье лицо иск поддержало, обратив внимание на достоверность представленных показателей объемов потерь и схемы энергоснабжения п. Луговский .


Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности в соответствии с постановлением Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 №46-П, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр, в том числе населению и иным потребителям Тайшетского муниципального образования через взаимодействие с сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по своим распределительным электрическим сетям в пределах границ балансовой принадлежности до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Тайшетскому муниципальному образованию).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 02.08.2009 № 38 АГ 942676 Луговскому муниципальному образованию на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства – электросетевой комплекс, инвентарный номер 25:224:001:010509890, по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, пос. Луговский, расположенный в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей Луговского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Указанный объект электросетевого хозяйства через линии электропередач ВЛ-6 кВ присоединяются сетями воздушной линии 6 кВ к принадлежащей сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» линии и далее к электрическим сетям ООО «Иркутскэнергосбыт», являющимся гарантирующим поставщиком осуществляющим поставку электрической энергии потребителям Иркутской области.

У муниципального образования отсутствуют признаки сетевой организации, поэтому последнее квалифицируется судом в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства.

В процессе передачи электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства от поставщика к абонентам возникают потери.

Договор № КМООЭ0009949 о приобретении электрической энергии для целей компенсации потерь электроэнергии между ООО «Иркутскэнергосбыт» и администрацией Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района, как это предусмотрено пунктом 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, со стороны администрации подписан не был.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства ( части 3, 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 130 Основных положений № 442).

Таким образом, Луговское муниципальное образование в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства обязано оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В силу пунктов 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.


Согласно данным прибора учета Меркурий 230AR-ООR, заводской номер 04461804, предоставленным сетевой организацией – ОГУЭП «Облкоммунэнерго, в мае 2019 года потребителям Луговского муниципального образования через принадлежащий муниципальному образованию объект электросетевого хозяйства - электросетевой комплекс, инвентарный номер 25:224:001:010509890, расположенный по адресу: по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, пос. Луговский, отпущена электрическая энергия в общем количестве 391 836 кВт/ч.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно составленному гарантирующему поставщику расчету, основанному на показаниях приборов учета потребителей – физических лиц 92806 кВт/ч и юридических лиц - 199 690 кВт/ч на территории муниципального образования, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях с учетом технологических потерь составил :

за ноябрь 2019 года – 44 670 кВт/ч., за декабрь 2019 года – 54 670 кВт/ч.

Предельные нерегулируемые цены были опубликованы и публикуются на официальном сайте ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (http://www.sbyt.irkutskenergo.ru) в разделе: «потребителям/юридическим лицам/расчет значения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию».

Судом проверены представленные истцом расчеты фактических потерь по объекту электросетевого хозяйства муниципального образования, расчет признан судом арифметически верным и обоснованным.

В этой связи суд признал представленные истцом доказательства надлежащими.

Доказательств того, что Луговским муниципальным образованием в лице администрации Луговского муниципального образования какому-либо органу были переданы полномочия по управлению спорным имуществом либо во владение, суду не представлено.


Гарантирующим поставщиком в адрес администрации муниципального образования для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии были направлены счета-фактуры от 30.11.2019 № 1740-9949 на сумму 144 206 руб. 56 коп., от 31.12.2019 № 1912-9949 на сумму 179 172 руб. 40 коп. и товарные накладные.

Доказательств оплаты счетов-фактур ответчик суду не представил.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании основного долга подлежит удовлетворению в полной сумме.

Согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом указанного положения законодательства, факта просрочки оплаты электрической энергии, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантирующий поставщик правомерно начислил и просит взыскать с потребителя за период просрочки оплаты с 20.01.2020 по 18.05.2020 неустойку в размере 1 16 417 руб. 69 коп.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при взыскании неустойки с лиц, не являющихся коммерческими организациями либо индивидуальными предпринимателями правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Оценив соразмерность начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства, установленный законом процент для начисления неустойки, суд не усматривает очевидной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, а напротив находит его соразмерным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика неустойку, начисленную на сумму задолженности 323 378 руб. 96 коп., из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, по день фактической оплаты задолженности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки начисленной на сумму задолженности 323 378 руб. 96 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования (ключевой) ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 19.05.2020 по день фактической оплаты задолженности.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Луговского муниципального образования в лице администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666801, Иркутская обл, Мамско-Чуйский р-н, Луговский рп, Школьная ул, 11) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>) 323 378 руб. 96 коп. - основного долга, 16 417 руб. 69 коп. – неустойки, неустойку, начисленную на сумму задолженности 323 378 руб. 96 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 19.05.2020 по день фактической оплаты задолженности, 2 000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья: А.А. Архипенко



.