Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А56-30074/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30074/2021
27 декабря 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пушкарь В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН: 1027809244561, ИНН 7832000076, дата регистрации 28.06.1991);

ответчик: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес: Россия 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН: 1027809256254, ИНН: 7830000426, дата государственной регистрации: 13.01.1993);

третье лицо: 1. Управление Росреестра по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 191124, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12);

2. Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (Россия 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова д. 2;);

3. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (Россия 191023, Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси, д. 1/3)

о признании права собственности

при участии

- от истца: Степанкевич Е.В. (по доверенности от 11.01.2021)

- от ответчика: Минулин Д.А. (17.05.2021)

- от третьего лица: 1. не явился, извещен

2. не явился, извещен

3. не явился, извещен

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание, с кадастровым номером 78:40:1936501:3, расположенное на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Заячий пр., д. 2, лит. Б, площадью 195 м2

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга и Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

Определением от 21.10.2021 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза.

Из экспертного учреждения в суд поступило заключение эксперта.

Протокольным определением от 24.11.2021 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание явились представители сторон, представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, ответчик возражений не представил.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, между Комитетом имущественных отношений Санкт- и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» заключен договор аренды от 01.10.1999 № 16-ЗД-02093 земельного участка, находящийся в собственности Санкт-Петербурга общей площадью 2087 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петродворец, Заячий проспект, дом 2, кад. № 78:40:1936501:1 (далее – Участок). Договор зарегистрирован 30.10.2000.

На Участке расположен объект недвижимости (столярная мастерская у Никольского пруда), в отношении которого 26.04.2004 осуществлена государственная регистрация права хозяйственного ведения Предприятия. На момент государственной регистрации права общая площадь здания составляла 39,1 кв.м (выписка из ЕГРН прилагается).

В 2007 году Предприятием осуществлены работы по реконструкции указанного здания. По результатам проведения работ по реконструкции общая площадь здания увеличилась и составила 195 кв.м.

Документы, подтверждающие правомерность реконструкции здания отсутствуют, в связи с чем, отсутствуют основания для оформления разрешительной документации, предусмотренной статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). В соответствии со статьями 51, 55 ГрК РФ строительство/реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдаваемых Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Отсутствие документов не позволяет оформить в установленном порядке право государственной собственности Санкт-Петербурга на здание.

Поскольку невозможно зарегистрировать право собственности Санкт-Петербурга на здание во внесудебном порядке, объект обладает признаками самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), абзац 1 пункта 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29,04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является уполномоченный государственный орган города федерального значения Санкт-Петербурга.

В пункте 26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению эксперта Утробиной Е.В. ООО «Центр качества строительства» по результатам проведенной судебной экспертизы объект исследования (нежилое здание площадью 195 м2 по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Заячий пр., д. 2, лит. Б) после реконструкции соответствует требованиям строительных норм и регламентов. Дефектов, влияющих на несущую способность, прочность, устойчивость и эксплуатационную безопасность здания, не выявлено. Основные несущие и ограждающие конструкции здания по степени повреждений и по характерным признакам деформаций находятся в работоспособном техническом состоянии. Строительные конструкции и основание здания обладают достаточной прочностью и устойчивостью, исключающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Конструктивные решения и примененные при реконструкции здания материалы сводят к минимуму возможность возникновения пожара, ограничивают воздействие опасных факторов пожара на людей и имущество. Здание обеспечивает безопасные условия для пребывания людей, исключающие вредные воздействия на человека от различных факторов. Здание оборудовано всеми необходимыми инженерными системами, находящимися в работоспособном техническом состоянии. Требования санитарной безопасности обеспечиваются.

С учетом приведенных обстоятельств, норм права и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку – нежилое здание с кадастровым номером 78:40:1936501:3, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Заячий проспект, дом 2, литера Б, площадью 195 кв.м.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.