Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А27-2090/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-2090/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


12 июля 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи Переваловой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа, г. Мариинск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Армстрой", г. Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 1 020,63 руб. неустойки

у с т а н о в и л:

Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Армстрой» о взыскании 1 020,63 руб. неустойки за нарушение срока выполнения работ по муниципальному контракту № 21-18 от 16.04.2021.

В настоящее судебное заседание стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте проведения заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили, возражений против рассмотрения спора в их отсутствие не заявили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

Исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

16.04.2021года между Управлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения (Решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 05.10.2021 №2/11 «О переименовании и утверждении Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа» Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения переименовано в Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа) и Обществом с ограниченной ответственностью «АРМСТРОЙ» был заключен муниципальный контракт № 21 - 18 на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома города Мариинска по адресу: ул. Юбилейная, 16а (далее именуемый - «муниципальный контракт»), в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью «АРМСТРОЙ» обязалось выполнить работы по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома города Мариинска по адресу: ул. Юбилейная, 16а (далее именуемые - «Работа»), а Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения обязалось принять и оплатить выполненные работы.

Пунктом 2.1. муниципального контракта определена цена контракта, которая составляет 785 097, 53 руб.

Пунктом 1.4. муниципального контракта предусмотрены сроки выполнения работ, определяемые следующими датами: дата начала работ - с 01 мая 2021 года, и дата окончания работ - 31 июля 2021 года.

Согласно пункту 6.2.1. муниципального контракта в случае просрочки исполнения Ответчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Истец направляет Ответчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 6.2.2. муниципального контракта за просрочку исполнения обязательств предусмотрена выплата неустойки в виде пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Предметом настоящих требований является взыскание истцом с ответчика пени за период с 01.08.2021 по 06.08.2021 в размере 1 020,63 руб. в связи с просрочкой обязательств по выполнению работ.

Истцом в адрес Ответчика почтовой связью направлено требование (претензия) об уплате неустойки (пени), в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, кроем того, это же требование (претензия) направлено на официальный адрес электронной почты Ответчика Аrmstroi42@mai1.ru.

Поскольку ответчик требования претензии добровольно не удовлетворил, ответчик обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Вместе с тем, в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в редакциях Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Исходя из содержания Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ измененная редакция части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до их принятия, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 и 2021 годах.

В целях реализации данных требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018 N 783, которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В силу приведенных законоположений Правила N 783 также были актуализированы постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591, от 31.12.2021 N 2594 соответственно.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2015 N 390-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)").

Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Таким образом, к данным правоотношениям подлежат применению положения части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ во взаимосвязи с подпунктом "а" пункта 3, пунктом 11 Правил N 783, учитывая, что размер неустойки (1 020,63 руб.) не превышает 5 процентов от цены контракта (785 097, 53 руб.) и исполнен в полном объеме в 2021 году.

Так, согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" этого пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил N 783).

Принимая во внимание изложенное, а также руководствуясь правовым подходом изложенным в Определении Верховного Суда РФ от 20.03.2023 №306-ЭС22-23625 при разрешении аналогичного правоотношения, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся на истца. Вместе с тем, истец освобожден от уплаты госпошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь, статьями 110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова