Решение от 18 января 2019 г. по делу № А33-18235/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

18 января 2019 года

Дело № А33-18235/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 января 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 января 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Качур Ю.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Производство сварных металлоконструкций «Прогресс» (ИНН 2456000120, ОГРН 1112456000250)

к публичному акционерному обществу Банк ВТБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании закрыть отдельный банковский счет,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерного общества «Главное управление обустройства войск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), федерального казенного предприятия «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации»,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 11.12.2017, личность установлена на основании паспорта,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 07.09.2016, личность установлена на основании паспорта,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Производство сварных металлоконструкций «Прогресс» (далее – ООО ПСМК «Прогресс», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу Банк ВТБ (далее – Банк ВТБ (ПАО), ответчик) о признании расторгнутым договора отдельного банковского счета № <***>, открытого путем присоединения к договору о банковском сопровождении и к договору банковского счета на основании заявления о присоединении от 31.10.2016, об обязании закрыть отдельный банковский счет № <***>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.07.2018 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция».

Определением от 17.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: акционерное общество «Главное управление обустройства войск».

Определением от 22.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации».

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

Определением от 17.10.2018 приняты уточнения исковых требований истца, согласно которым истец просит обязать ответчика закрыть отдельный банковский счет <***>.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал согласно доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Стороны закончить дело мировым соглашением или применить процедуру медиации отказались.

Как следует из отзыва на исковое заявление, Банк ВТБ (ПАО) просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывает, что спорный счет является специальным, открыт для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу и может быть закрыт только при наличии соответствующего уведомления от государственного заказчика при условии исполнения государственного контракта истцом.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что введение конкурсного производства не может являться основанием для прекращения исполнения государственного контракта по государственному оборонному заказу.

Банк ВТБ (ПАО) также считает, что требования истца являются неисполнимыми, поскольку остаток денежных средств, находящийся на отдельном счете, подлежит перечислению с отдельного счета на основной счет должника и включению в конкурсную массу только после закрытия отдельного счета по основаниям, предусмотренным Законом № 275-ФЗ.

Согласно отзыву третьего лица АО «ГУОВ» против удовлетворения требований возражает, указывает на то, что к рассматриваемым отношениям подлежат применению положения Закона об оборонном заказе, поскольку закрепленное в Законе о банкротстве правило о сохранении в конкурсном производстве только одного счета должника не является универсальным и содержит ряд исключений.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

18.08.2016 между АО «ГУОВ» (генподрядчик) и ООО «Волгостальконструкция» (подрядчик) заключен договор № 1416187380272090942000000/2016/2-682 на монтаж металлических конструкций здания многофункционального спортивного комплекса с ледовой ареной по объекту: «Президентский кадетский корпус в городе Кызыл на 150 мест для детей-сирот из малообеспеченных семей» (шифр ТВ-ПКУ).

20.10.2016 между ООО ПСМК «Прогресс» (поставщик) и ООО «Волгостальконструкция» (покупатель) заключен договор поставки №1416187380272090942000000/2016/24 на работы по изготовлению и поставке металлоконструкций здания многофункционального спортивного комплекса с ледовой ареной по объекту: «Президентский кадетский корпус в городе Кызыл на 150 мест для детей-сирот из малообеспеченных семей» (шифр ТВ-ПКУ) в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Как следует из пункта 1.3 договора поставки, указанный договор заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа. Идентификатор государственного контракта № 1416187380272090942000000.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.12.2017 по делу № А33-11610/2017 ООО ПСМК «Прогресс» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО ПСМК «Прогресс» утвержден ФИО4.

Согласно справке со сведениями об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях от 16.01.2018 у ООО ПСМК «Прогресс» имеется специальный счет <***>, открытый в Банке ВТБ (ПАО).

Конкурсный управляющий обратился в филиал Банка ВТБ (ПАО) в г. Красноярске с заявлением от 25.01.2018 № 30 о закрытии, в том числе, указанного специального счета <***>.

Письмом от 09.02.2018 № 280/703120 Банк ВТБ (ПАО) указало на то, что счет <***> является отдельным банковским счетом и открыт во исполнение Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Учитывая наличие остатка денежных средств на счете в сумме 346 руб. 90 коп. и отсутствие уведомления об исполнении государственного контракта, банк отказал в закрытии отдельного счета № <***>.

Конкурсный управляющий обратился к ООО «Волгостальконструкция» с письмом от 19.02.2018 № 59 о направлении в Банк ВТБ (ПАО) уведомления об исполнении государственного контракта от 20.10.2016 № 1416187380272090942000000/2016/24.

В письме от 22.02.2018 № 266 ООО «Волгостальконструкция» указало, что государственным заказчиком по идентификатору государственного оборонного заказа №1416187380272090942000000 является Министерство обороны РФ, соответственно, только Министерство обороны наделено полномочиями направить в Банк ВТБ (ПАО) уведомление об исполнении государственного контракта.

Конкурсный управляющий обратился в Министерство обороны Российской Федерации с письмом от 05.04.2018 № 98, в котором просил направить в Банк ВТБ уведомление об исполнении государственного контракта. Ответ до настоящего времени в адрес конкурсного управляющего не поступал.

На повторное обращение (письмо от 12.04.2018 № 103) Банк ВТБ (ПАО) ответило отказом (письмо от 04.05.2018 № 2109/422210).

Кроме того, в письме от 05.03.2018 № 447/703120 Банк ВТБ указало, что банковский счет № <***> открыт путем присоединения к договору о банковском сопровождении и к договору банковского счета на основании заявления о присоединении от 31.10.2016.

Таким образом, в связи с изложенным, ООО ПСМК «Прогресс» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций.

Статьей 848 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.

Пунктом 1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время.

Пунктом 1 статьи 133 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть или использовать счет должника в иностранной валюте в порядке, установленном федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Ссылаясь на указанные положения законодательства ООО ПСМК «Прогресс» в лице конкурсного управляющего просит обязать ответчика закрыть банковский счет <***>.

В свою очередь ответчик указывает, что спорный счет относится к счетам особого вида (предназначен для исполнения государственного оборонного заказа), операции по открытию, ведению и закрытию которых регулируются специальным законодательством.

Изучив пояснения сторон и материалы дела, суд соглашается с доводами ответчика.

Правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги (далее также - продукция) по государственному оборонному заказу установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее – Закон об оборонном заказе).

Из положений статьи 7 Закона об оборонном заказе следует, что государственный заказчик:

6) включает в государственный контракт условие об осуществлении расчетов по государственному контракту только с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке, за исключением государственных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности, в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом, а также в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов;

7) использует для расчетов по государственному контракту только отдельный счет, открытый в уполномоченном банке головному исполнителю, с которым у государственного заказчика заключен государственный контракт, при наличии у такого головного исполнителя договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком;

17) направляет в установленном им порядке уведомление о полном исполнении государственного контракта в уполномоченный банк;

19) информирует не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, головного исполнителя о банках, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение об отнесении к категории уполномоченных банков.

Частью 1 статьи 8 Закона об оборонном заказе предусмотрено, что головной исполнитель:

2) заключает договор о банковском сопровождении с уполномоченным банком;

3) уведомляет (до заключения контрактов) исполнителей, входящих в его кооперацию, о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении, предусматривающего, в том числе обязательное условие об открытии для каждого контракта отдельного счета;

6) определяет в контрактах, заключаемых с исполнителями, обязательное условие об осуществлении расчетов с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке;

7) использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям, с которыми у головного исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком;

21) представляет (после полного исполнения государственного контракта и получения соответствующего уведомления от уполномоченного банка) в уполномоченный банк заявление о закрытии отдельного счета, открытого для осуществления расчетов по такому государственному контракту;

Частью 2 статьи 8 Закона об оборонном заказе установлено, что исполнитель:

2) заключает договор о банковском сопровождении с уполномоченным банком;

3) уведомляет (до заключения контрактов) других исполнителей о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении, предусматривающего, в том числе обязательное условие открытия для каждого контракта отдельного счета;

6) определяет в контрактах, заключаемых с другими исполнителями, обязательное условие об осуществлении расчетов по таким контрактам с использованием для каждого контракта отдельного счета, открытого в уполномоченном банке;

7) использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые в уполномоченном банке другим исполнителям, с которыми у исполнителя заключены контракты, при наличии у исполнителей договоров о банковском сопровождении, заключенных с уполномоченным банком;

18) представляет (после полного исполнения государственного контракта и получения соответствующего уведомления от уполномоченного банка) в уполномоченный банк заявление о закрытии отдельного счета, открытого для осуществления расчетов по контракту.

Таким образом, Закон об оборонном заказе предусматривает использование отдельных (специальных) банковских счетов, открываемых уполномоченными банками, для проведения расчетов между государственным заказчиком, головным исполнителем и исполнителями в рамках выполнения ими государственного оборонного заказа.

Согласно общему правилу, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 8.3, статье 8.4 Закона об оборонном заказе, суть специального режима данных счетов заключается в том, что списание денежных средств с них допускается только на другие отдельные счета, открываемые в рамках исполнения государственного оборонного заказа, для осуществления выплат лицам, входящим в кооперацию головного исполнителя. Изъятия из данного правила перечислены в подпунктах «а» - «з» пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе и содержатся в перечне исключений, изложенных в статье 8.4 упомянутого Закона.

Пунктом 9 статьи 8.4 Закона об оборонном заказе установлен исполнительский иммунитет в отношении безналичных денежных средств, находящихся на особых счетах, согласно которому на эти средства запрещено обращать взыскание даже по требованиям, подтвержденным исполнительными документами (кроме трех видов исполнительных документов: о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о выплате выходных пособий и об оплате труда, о взыскании денежных средств в доход Российской Федерации).

Такое регулирование согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, обусловлено особым характером отношений, связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и необходимостью сохранения ресурсов, выделенных из бюджета на эти цели.

Фактически согласно Закону об оборонном заказе организация, заключившая контракт в рамках государственного оборонного заказа, ограничивается в возможности свободно использовать полученные в связи с этим контрактом бюджетные ресурсы. Кредиторы такой организации, расчеты с которыми не относятся к числу операций, допускаемых частями 1 и 2 статьи 8.3, статьей 8.4 Закона об оборонном заказе, вступая в отношения с исполнителем в нормальном обороте (при отсутствии у него признаков банкротства), не могли иметь разумные ожидания относительно получения удовлетворения требований за счет средств, выделенных на государственный оборонный заказ. Последующее открытие в отношении исполнителя государственного оборонного заказа процедуры конкурсного производства не влечет за собой увеличение объема прав упомянутых кредиторов и не распространяет их притязания на обособленные целевые средства.

Это означает, что обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения государственного оборонного заказа и аккумулированных на особых счетах получателя, сохраняется и в процедурах банкротства последнего. К отношениям по ведению отдельных счетов подлежат применению специальные положения Закона об оборонном заказе, а не общие положения пункта 1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве (часть 2 статьи 2 Закона об оборонном заказе).

В ходе конкурсного производства отдельные счета не подлежат автоматическому закрытию. Расходование оставшихся на этих счетах денежных средств по-прежнему осуществляется в целях удовлетворения требований лишь тех кредиторов, исполнение обязательств перед которыми не нарушает ограничения, установленные статьями 8.3 и 8.4 Закона об оборонном заказе. При недостаточности денежных средств на особых счетах для удовлетворения всех разрешенных Законом об оборонном заказе требований их погашение производится конкурсным управляющим с учетом очередности, установленной статьей 134 Закона о банкротстве.

Указанная правовая позиция соответствует определению экономической коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.12.2018 по делу №А73-9795/2017.

Поскольку в рассматриваемом случае спорный договор банковского счета заключен в соответствии с Законом об оборонном заказе, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска конкурсного управляющего об обязании закрыть счет <***> на основании положений Закона о банкротстве.

Доказательства наличия иных оснований для расторжения договора в материалы дела не представлены. Из пояснений Банк ВТБ (ПАО) следует, что уведомление от государственного заказчика об исполнении государственного контракта в адрес ответчика не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Ю.И. Качур